21 травня 2021 року Справа № 480/2836/21
Суддя Сумського окружного адміністративного суду Гелета С.М., розглянувши в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Охтирської районної державної адміністрації про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити дії,
ОСОБА_1 звернувся з позовною заявою до Управління соціального захисту населення Охтирської районної державної адміністрації, в якій просить:
- визнати неправомірними дії Управління соціального захисту населення Охтирської районної державної адміністрації щодо відмови у нарахуванні та виплаті ОСОБА_1 разової грошової допомоги до 5 травня у 2020 році, як особі з інвалідністю 3 групи у розмірі 7-ми мінімальних пенсій за віком;
- зобов'язати Управління соціального захисту населення Охтирської районної державної адміністрації нарахувати та виплатити ОСОБА_1 разову грошову допомогу до 5 травня 2020 року, як особі з інвалідністю 3 групи у розмірі 7-ми мінімальних пенсій за віком, з урахуванням раніше виплачених сум.
Ухвалою суду від 07.04.2021 відкрито провадження за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.
Управління соціального захисту населення Охтирської районної державної адміністрації подало відзив на позовну заяву, в якому заперечує проти позовних вимог, просить замінити первісного відповідача на належного - Управління соціального захисту населення Тростянецької районної державної адміністрації.
Ухвалою від 26.04.2021 витребувано у позивача, Управління соціального захисту населення Охтирської районної державної адміністрації, Управління соціального захисту населення Великописарівської районної державної адміністрації письмові пояснення стосовно клопотання Управління соціального захисту населення Охтирської районної державної адміністрації про заміну відповідача у даній справі.
На електронну адресу суду від Управління соціального захисту населення Великописарівської районної державної адміністрації надійшов лист, в якому зазначено, що позивач до списків для отримання коштів разової грошової допомоги до 05 травня 2020 року включений. Нараховано та виплачено разової грошової допомоги в розмірі 3160,00 грн.
Дослідивши матеріали справи суд зазначає наступне.
Згідно із ч. 3 ст. 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
З матеріалів справи судом встановлено, що виплату разової грошової допомоги позивачу здійснювало саме Управління соціального захисту населення Великописарівської районної державної адміністрації, що також підтверджено листом Управління соціального захисту населення Великописарівської районної державної адміністрації від 11.05.2021 №04-08/530.
Також, суд зазначає, що згідно даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб та громадських формувань діяльність Великописарівської районної державної адміністрації не припинено.
Стосовно клопотання Управління соціального захисту населення Охтирської районної державної адміністрації про заміну первісного відповідача на належного - Управління соціального захисту населення Тростянецької районної державної адміністрації, суд відмовляє в його задоволенні, виходячи з наступного. Відповідачем належних доказів, що саме Управління соціального захисту населення Тростянецької районної державної адміністрації є належним відповідачем у даній справі не надано, а матеріали справи не містять, відсутні докази того, що Управління соціального захисту населення Тростянецької районної державної адміністрації нараховувала та виплатила позивачу разову грошову допомогу до 5 травня 2020 року.
Крім того, відзиві на позовну заяву Управління соціального захисту населення Охтирської районної державної адміністрації зазначає, що відповідно до постанови Верховної ради України від 17.07.2020 №807-ІХ "Про утворення та ліквідацію районів" Великописарівська районна державна адміністрація реорганізована шляхом приєднання до Охтирської районної державної адміністрації, а не до Тростянецької районної державної адміністрації.
Станом на 20.05.2021 позивач не надав згоди стосовно заміни первісного відповідача на належного - Управління соціального захисту населення Тростянецької районної державної адміністрації.
Враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне залучити Управління соціального захисту населення Великописарівської районної державної адміністрації в якості другого відповідача у даній справі, на підставі ст. 48 КАС України, та встановити строк для надання другому відповідачу відзиву на позовну заяву.
Керуючись ст. ст. 48, 248, 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
У задоволенні клопотання Управління соціального захисту населення Охтирської районної державної адміністрації про заміну первісного відповідача на належного - Управління соціального захисту населення Тростянецької районної державної адміністрації - відмовити.
Залучити до участі у справі №480/2836/21 другим відповідачем - Управління соціального захисту населення Великописарівської районної державної адміністрації (вул. Незалежності, 3, смт. Велика Писарівка, Сумьска область, 42800, і.к. 03197919).
Встановити Управлінню соціального захисту населення Великописарівської районної державної адміністрації 15-денний строк з дня вручення йому копії ухвали про відкриття провадження у справі для подання у порядку, встановленому ст.ст. 162-167, 261 КАС України, відзиву на позов та доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача.
Попередити відповідача, що згідно з ч. 6 ст. 162 КАС України у разі неподання відзиву на позов у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішить справу за наявними матеріалами.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.
Повний текст ухвали складено та підписано 21.05.2021.
Суддя С.М. Гелета