про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду
20 травня 2021 р. Р і в н е №460/4728/20
Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Н.В. Друзенко, розглянувши в порядку письмового провадження заяву позивача про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду в адміністративній справі за позовом
Гаражного кооперативу "Авто-Сигнал"
доЗдолбунівської міської ради Рівненської області
про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинення певних дій,
Гаражний кооператив "Авто-Сигнал" 14.05.2021 надіслав до суду заяву про встановлення судового контролю в рамках справи №460/4728/20, зокрема про зобов'язання Здолбунівської міської ради Рівненської області подати звіт про виконання рішення суду від 22.09.2020 у справі №460/4728/20.
Суд звертає увагу на те, що Кодексом адміністративного судочинства України не визначений порядок розгляду заяви про встановлення судового контролю.
З огляду на вказане, суд вважає за можливе здійснити розгляд заяви про встановлення судового контролю без повідомлення сторін в порядку письмового провадження.
Розглянувши подану заяву про встановлення судового контролю, суд зазначає наступне.
Рішенням Рівненського окружного адміністративного суду від 22.09.2020 у справі №460/4728/20 позов Гаражного кооперативу "Авто-Сигнал" задоволено частково. Визнано протиправним та скасовано рішення Здолбунівської міської ради Рівненської області №1149 від 18 березня 2020 року "Про розгляд звернення гаражного кооперативу "Авто-Сигнал". Зобов'язано Здолбунівську міську раду Рівненської області повторно розглянути заяву Гаражного кооперативу "Авто-Сигнал" про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для будівництва індивідуальних гаражів членами кооперативу в районі вулиці Лесі України, 11 в місті Здолбунів , з урахуванням висновків суду, наведених у даному рішенні. У задоволенні решти вимог - відмовлено.
Дане рішення набрало законної сили 03.11.2020.
11.11.2020 Рівненським окружним адміністративним судом позивачу видано два виконавчі листи у справі №460/4728/20 в частині, що стосуються зобов'язання відповідача до вчинення певних дій та в частині стягнення судового збору.
З доданих до матеріалів заяви доказів встановлено, що виконавчий лист про зобов'язання Здолбунівську міську раду Рівненської області повторно розглянути заяву Гаражного кооперативу "Авто-Сигнал" про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для будівництва індивідуальних гаражів членами кооперативу в районі вулиці Лесі України, 11 в місті Здолбунів, перебував на виконанні у Відділі примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Рівненській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) ВП №63729597.
Постановами державного виконавця від 22.04.2021 та від 07.05.2021 за невиконання рішення суду на Здолбунівську міську раду Рівненської області накладено штрафи.
У зв'язку з повторним не виконанням рішення суду, державним виконавцем 11.05.2021 винесено постанову про закінчення виконавчого провадження ВП №63729597 та надіслано до органу досудового розслідування подання про притягнення службових осіб боржника до кримінальної відповідальності.
За правилами частини першої статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
Відповідно до частини другої статті 6 Кодексу адміністративного судочинства України суд застосовує принцип верховенства права з урахуванням судової практики Європейського суду з прав людини.
Європейський суд з прав людини у рішенні від 7 травня 2002 року у справі «Бурдов проти Росії» визначив, що у контексті статті 6 Конвенції виконання судового рішення, прийнятого будь-яким судом, має розглядатися як складова «судового розгляду».
При цьому, суд враховує, що з огляду на правову позицію Великої Палати Верховного Суду по справі №800/592/17 встановлення судового контролю може здійснюватися й після завершення розгляду справи.
З огляду на встановлені обставини, суд вважає за необхідне встановити для суб'єкта владних повноважень - Здолбунівської міської ради Рівненської області місячний строк з дати набрання законної сили ухвалою суду про встановлення судового контролю для подання звіту про виконання рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 22.09.2020 у справі №460/4728/20.
Керуючись статтями 248, 256, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
Заяву Гаражного кооперативу "Авто-Сигнал" про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду, - задовольнити.
Зобов'язати Здолбунівську міську раду Рівненської області подати протягом одного місяця з дати набрання законної сили ухвали суду про встановлення судового контролю звіт про виконання рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 22.09.2020 у справі №460/4728/20.
Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання.
Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня складання повного тексту судового рішення. Апеляційна скарга подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд.
Повний текст ухвали складений 20.05.21
Суддя Н.В. Друзенко