про повернення заяви без розгляду
20 травня 2021 року м. Рівне №460/3500/21
Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Борискіна С.А., розглянувши у порядку письмового провадження заяву в адміністративній справі за позовом
ОСОБА_1
доГоловного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області
про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинення певних дій,
ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області , в якому просила:
-визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області щодо відмови у проведенні перерахунку пенсії по оновленій довідці Головного управління ДСНС України в Рівненській області за № 02-59д/08 від 23.03.2021, починаючи з 01.04.2019;
-зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області з 01.04.2019 року провести перерахунок пенсії по оновленій довідці Головного управління ДСНС України в Рівненській області за №02-59д/08 від 23.03.2021 ОСОБА_1 , а виплату провести розмірі у 100% без обмеження її граничним розміром.
Ухвалою суду від 20.04.2021 відкрито письмове провадження у справі.
07.05.2021 позивачем подано заяву, в якій вона, у зв'язку з новими обставинами, що виникли в процесі розгляду справи, просила замінити позовну заяву та виклала позовні вимоги в наступній редакції:
-визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області щодо відмови у проведенні перерахунку пенсії по оновленій довідці Головного управління ДСНС України в Рівненській області за №02-92д/08 від 28.04.2021, починаючи з 01.04.2019;
-зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області з 01.04.2019 провести перерахунок пенсії по оновленій довідці Головного управління ДСНС України в Рівненській області за №02-92д/08 від 28.04.2021 ОСОБА_1 , а виплату провести розмірі у 100% без обмеження її граничним розміром.
Відповідно до ч.3 ст.166 КАС України заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.
Таким чином, розгляд вказаної заяви за встановленим судом порядком проведено у письмовому провадженні.
Суд, розглянувши заяву позивача, дослідивши матеріали адміністративної справи, дійшов до наступних висновків.
Відповідно до ч.3 ст.9 КАС України кожна особа, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Процесуальні права та обов'язки сторін визначені ст.47 КАС України.
Так, у відповідності до ч.1 вказаної статті, крім прав та обов'язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п'ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.
Частиною 7 даної статті визначено, що у разі подання будь-якої заяви, визначеної частиною першою або третьою цієї статті, до суду подаються докази направлення копії такої заяви та доданих до неї документів іншим учасникам справи. У разі неподання таких доказів суд не приймає до розгляду та повертає заявнику відповідну заяву, про що зазначає у судовому рішенні.
Однак, в порушення ч. 7 ст. 47 КАС України позивачем подано копію заяви до суду, а не направлено відповідачу по справі.
Окрім того, зі змісту поданої заяви судом встановлено, що позивач, у зв'язку з отриманням довідки Головного управління ДСНС України в Рівненській області за №02-92д/08 від 28.04.2021, фактично просить змінити як предмет так і підстави позову.
Суд вказує, що предметом позову є матеріально - правові вимоги позивача до відповідача. При цьому, підстава позову - це фактичні обставини, на яких ґрунтується вимога позивача.
Зміна предмета позову означає зміну вимоги, з якою позивач звернувся до відповідача. Зміна підстав позову - це зміна обставин, на яких ґрунтується вимога позивача.
Суд акцентує увагу, що позивач може змінити або підставу, або предмет позову, оскільки зміна одночасно і підстави і предмету фактично є новим позовом.
Враховуючи викладене у сукупності, суд дійшов висновку про відсутність підстав для прийняття заяви позивача про зміну позовної заяви та необхідність повернення її позивачеві без розгляду.
Керуючись ст.47, 166-167, 241, 256, 294 КАС України, суд
Заяву ОСОБА_1 у справі №460/3500/21 повернути без розгляду разом з доданими до неї документами.
Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання.
Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Апеляційна скарга подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Повний текст ухвали складений 20.05.21
Суддя С.А. Борискін