21 травня 2021 року м. ПолтаваСправа № 440/3723/21
Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді Слободянюк Н.І., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження у порядку письмового провадження клопотання Заводської міської ради про об'єднання справ в одне провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Заводської міської ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії, -
ОСОБА_1 звернулася до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Заводської міської ради про:
- визнання протиправною бездіяльності Заводської міської ради щодо ненадання ОСОБА_1 дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки безоплатно у власність для ведення особистого селянського господарства, орієнтовною площею 2,00 га за рахунок земель сільськогосподарського призначення комунальної власності, яка розташована на території Заводської міської ради Миргородського району Полтавської області за межами населених пунктів;
- зобов'язання Заводської міської ради розглянути в передбаченому законом порядку клопотання ОСОБА_1 від 15 березня 2021 року про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки безоплатно у власність для ведення особистого селянського господарства, орієнтовною площею 2,00 га за рахунок земель сільськогосподарського призначення комунальної власності, яка розташована на території Заводської міської ради Миргородського району Полтавської області за межами населених пунктів та прийняти по цьому питанню відповідне рішення.
Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 16 квітня 2021 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи, а також витребувано докази.
20 травня 2021 року від Заводської міської ради до суду надійшло клопотання про об'єднання в одне провадження наступних справ: №440/3723/21, №440/3717/21 та №440/3721/21 за позовами ОСОБА_1 , ОСОБА_2 та ОСОБА_3 відповідно до Заводської міської ради про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії.
Вирішуючи клопотання Заводської міської ради про об'єднання справ в одне провадження, суд виходить з наступного.
Згідно з частинами першою, другою та шостою статті 172 Кодексу адміністративного судочинства України в одній позовній заяві може бути об'єднано декілька вимог, пов'язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги. Суд з урахуванням положень частини першої цієї статті може за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи об'єднати в одне провадження декілька справ за позовами: 1) одного й того самого позивача до одного й того самого відповідача; 2) одного й того самого позивача до різних відповідачів; 3) різних позивачів до одного й того самого відповідача. Суд за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи вправі до початку розгляду справи по суті роз'єднати позовні вимоги, виділивши одну або декілька об'єднаних вимог в самостійне провадження, якщо це сприятиме виконанню завдання адміністративного судочинства.
Відтак, інститут об'єднання справ в одне провадження має на меті сприяти виконанню завдання адміністративного судочинства, спрощенню та прискоренню розгляду вимог, пов'язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами.
Зважаючи на те, що Заводською міською радою не наведено обґрунтування того, яким чином об'єднання справ №440/3723/21, №440/3717/21 та №440/3721/21 в одне провадження сприятиме виконанню завдання адміністративного судочинства, спрощенню та прискоренню розгляду вимог позивачів, а також не надано доказів на підтвердження доцільності розгляду цієї справи №440/3723/21 в об'єднаному провадженні зі справами №440/3717/21 та №440/3721/21, суд не вбачає підстав для об'єднання вищевказаних справ в одне провадження.
При цьому суд враховує, що позовні вимоги у справах №440/3723/21, №440/3717/21 та №440/3721/21 не пов'язані між собою підставами виникнення та поданими доказами, оскільки оскаржувана у таких справах бездіяльність Заводської міської ради щодо надання дозволів ОСОБА_1 , ОСОБА_2 та ОСОБА_3 та вимоги щодо зобов'язання відповідача надати дозволи на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність стосуються окремо поданих кожним із зазначених у справах №440/3723/21, №440/3717/21 та №440/3721/21 позивачів заяв та доданих до них документів, які повинні бути розглянуті відповідачем окремо із прийняттям відповідних окремих рішень за результатами їх розгляду.
Таким чином, збільшення предмету доказування та об'єму поданих доказів у цій справі тільки уповільнить та ускладнить розгляд цієї справи, що не сприятиме виконанню завдання адміністративного судочинства, передбаченого статтею 2 Кодексу адміністративного судочинства України.
Відтак, клопотання Заводської міської ради про об'єднання справ в одне провадження задоволенню не підлягає.
На підставі викладеного, керуючись статтями 172, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, -
Відмовити у задоволенні клопотання Заводської міської ради про об'єднання справ №440/3717/21, №440/3721/21 в одне провадження зі справою №440/3723/21.
Копію ухвали надіслати учасникам справи.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання.
Суддя Н.І. Слободянюк