Справа № 420/3967/21
20 травня 2021 року Одеський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Левчук О.А., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження в порядку письмового провадження в місті Одесі адміністративну справу за позовом товариства з обмеженою відповідальністю “Автоман Плюс” до Південного міжрегіонального управління Укртрансбезпеки, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Державна служба України з безпеки на транспорті про визнання протиправною та скасування постанови,-
В провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходиться справа за даним позовом.
Ухвалою суду від 22 березня 2021 року спрощене позовне провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Також, ухвалою суду від 22 березня 2021 року витребувано від Південного міжрегіонального управління Укртрансбезпеки належним чином завірені копії документів, на підставі яких прийнято постанову про застосування адміністративно-господарського штрафу № 229268 від 11.01.2021 року, та зобов'язано надати зазначені належним чином завірені копії документів до Одеського окружного адміністративного суду у строк до 16 квітня 2021 року.
Разом з тим, станом на 20 травня 2021 року витребувані інформація та копії документів до суду не надійшли.
Згідно ч. 4 ст. 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Відповідно до ч. 4 ст. 77 КАС України суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Згідно ч. 6, 7, 8 ст. 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
Відповідно до п. 6 ч. 2 ст. 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі, зокрема, направлення судового доручення щодо збирання доказів - до надходження ухвали суду, який виконував доручення, про виконання доручення або неможливість виконання доручення.
Згідно ч. 6 ст. 7 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права). Аналогія закону та аналогія права не застосовується для визначення підстав, меж повноважень та способу дій органів державної влади та місцевого самоврядування.
Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне для всебічного та об'єктивного розгляду справи повторно витребувати від Південного міжрегіонального управління Укртрансбезпеки належним чином завірені копії документів на підставі яких прийнято постанову про застосування адміністративно-господарського штрафу № 229268 від 11.01.2021 року, в тому числі довідки про результати здійснення габаритно-вагового контролю, квитанції зважування, акту про перевищення транспортним засобом нормативно-вагових параметрів, акту проведення перевірки, документів на підтвердження відповідності пункту габаритно-вагового контролю нормативним вимогам, а також інформація та належним чином завірені копії доказів на підтвердження повідомлення товариства з обмеженою відповідальністю “Автоман Плюс про розгляд справи щодо застосування адміністративно-господарського штрафу, та зупинити провадження у справі для одержання витребуваних документів.
Керуючись ст. ст. 7, 9, 14, 44, 77, 80, 236, 243, 248, КАС України,-
Витребувати від Південного міжрегіонального управління Укртрансбезпеки належним чином завірені копії документів на підставі яких прийнято постанову про застосування адміністративно-господарського штрафу № 229268 від 11.01.2021 року, в тому числі довідки про результати здійснення габаритно-вагового контролю, квитанції зважування, акту про перевищення транспортним засобом нормативно-вагових параметрів, акту проведення перевірки, документів на підтвердження відповідності пункту габаритно-вагового контролю нормативним вимогам, а також інформація та належним чином завірені копії доказів на підтвердження повідомлення товариства з обмеженою відповідальністю “Автоман Плюс про розгляд справи щодо застосування адміністративно-господарського штрафу.
Зобов'язати Південне міжрегіональне управління Укртрансбезпеки у строк до 31 травня 2021 року надати вказану інформацію та належним чином завірені копії документів до Одеського окружного адміністративного суду, розташованого за адресою: 65062, м. Одеса, вул. Фонтанська дорога, 14.
Зупинити провадження по справі № 420/3967/21 для одержання витребуваних документів.
Ухвалу в частині зупинення провадження може бути оскаржено в порядку та в строки встановлені ст.ст. 295, 297 КАС України, з урахуванням особливостей, встановлених п. 15.5 Розділу VII Перехідних Положень КАС України. В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя О.А. Левчук