справа № 380/3781/21
про розгляд справи за правилами загального
позовного провадження
21 травня 2021 року
Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Москаля Р.М. розглянув адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ) про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити дії,
Відповідно до ухвали про роз'єднання позовних вимог №380/3475/21 від 17.03.2021 (а.с. 30-32) в провадженні Львівського окружного адміністративного суду перебуває справа за позовом ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1 , позивач) до ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ) (далі - ІНФОРМАЦІЯ_2 , відповідач) з такими вимогами:
- визнати протиправними дій ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ) щодо виплати ОСОБА_1 надбавки за кваліфікацію за період 2012-2017 роки в розмірі 50% від законодавчо встановленого розміру та зобов'язання відповідача нарахувати і виплатити ОСОБА_1 з урахуванням виплачених сум надбавку за кваліфікацію з листопада 2012 року по березень 2015 року, вересень 2015 року - квітень 2016 року, січень 2017 - червень 2017 року у розмірі, визначеному у додатку №25 до постанови Кабінету Міністрів України від 07.11.2007 №1294 “Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу” 2-й клас - 5 відсотків посадового окладу;
- визнати протиправними дій ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ) що виплати ОСОБА_1 винагороди за бойове чергування за період 2011 - 2017 роки у розмірі 5% посадового окладу при законодавчо встановленому 30% розміру від посадового окладу та зобов'язання відповідача нарахувати і виплатити ОСОБА_1 , з урахуванням виплачених сум винагороду за бойове чергування за період: з червня 2011 року по червень 2017 року згідно додатку №25 до постанови Кабінету Міністрів України від 07.11.2007 №1294 “Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу” із розрахунку 30% посадового окладу на місяць.
Обґрунтовуючи позовні вимоги, ОСОБА_1 повідомив, що наказом начальника 7 прикордонного загону №119-ос від 25.05.2017 року «По особовому складу» звільнений з військової служби у зв'язку із закінченням контракту; відповідно до наказу начальника 7 прикордонного Карпатського загону №142-ос від 26.06.2017 з 25.06.2017 виключений зі списків особового складу та знятий з усіх видів забезпечення. Позивач зазначає, що з отриманих від відповідача документів, на адвокатський запит його представника, дізнався, що за 2012-2017 роки йому виплачено в меншому розмірі, ніж належало надбавку за кваліфікацію, котра, на переконання позивача, мала виплачуватись у розміру, визначеному Постановою №1294, зокрема, за 2 клас - 5% посадового окладу. Аналогічно, в період з 2011 по 2017 роки виплачувалась допомога за бойове чергування у розмірі 5% від мінімально встановленого розміру такої винагороди, замість визначеного у додатку №25 до Постанови №1294 - 30% посадового окладу на місяць.
Суд ухвалою від 18.03.2021 відкрив провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 та призначив таку до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження (а.с. 34-35). Копію ухвали про відкриття провадження у справі надіслано учасникам справи, відповідачу запропоновано подати суду відзив на позовну заяву, в якому вказати про визнання/заперечення позовних вимог.
Відповідач позов не визнає, просить в задоволенні позовних вимог відмовити з мотивів їх безпідставності (а.с.39-42). Зазначає, що відповідно до пункту 7 Постанови №1294 передбачений максимальний розмір виплати надбавки за кваліфікацію до 50% від встановленого в додатку №25 до цієї постанови (тобто 2,5 та 4% відповідно). Вважає, що ця позовна вимога задоволенню не підлягає, оскільки позивачу нараховувалась та виплачувалась надбавка за кваліфікацією, що становить 2,5% та 4% посадового окладу позивача відповідно. Відповідач також вважає, що позовна вимога про виплату винагороди за бойове чергування за 2011 рік заявлена до неналежного відповідача, оскільки позивач до 27.12.2011 проходив військову службу в НОМЕР_2 прикордонному загоні та перебував там на грошовому забезпеченні. Вказує, що розмір винагороди за бойове чергування не є сталим та залежить від розміру затвердженого фонду грошового забезпечення, від кількості днів чергування.
Суд дослідив аргументи сторін, а також долучені до матеріалів справи копії письмових доказів і дійшов висновку, що такі є недостатніми для встановлення фактичних обставини справи. Суд дійшов висновку про необхідність розгляду цієї справи за правилами загального позовного провадження.
Керуючись ст.ст. 173, 243, 248, 256, 260, 294 КАС України, суд -
Розглянути справу №380/3781/20 за правилами загального позовного провадження.
Призначити підготовче засідання на 03 червня 2021 року о 10:30 год., в приміщенні Львівського окружного адміністративного суду (м. Львів, вул. Чоловського, 2, перший поверх, зал засідань №8).
Надіслати копію цієї ухвали учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не оскаржується.
Суддя Москаль Р.М.