Справа №: 653/3461/19
Провадження № 2/653/43/21
іменем України
30 березня 2021 року
Генічеський районний суд Херсонської області у складі:
головуючого судді Берлімової Ю.Г.
за участю секретаря Волвенко А.О.
позивача ОСОБА_1
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Генічеськ цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Генічеської районної державної адміністрації, Рівненської сільської ради Генічеського району Херсонської області, про визнання права на земельну частку (пай) та виділення його в натурі,
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Генічеської районної державної адміністрації, Рівненської сільської ради Генічеського району Херсонської області, про визнання права на земельну частку (пай) та виділення його в натурі.
Позивач у судовому засіданні заявив клопотання про заміну первісного відповідача - Рівненської сільської ради Генічеського району Херсонської області на належного відповідача - Генічеську міську раду Херсонської області, у зв'язку із початком реорганізації Рівненської сільської ради шляхом приєднання до Генічеської міської ради.
Представник відповідача Генічеської РДА до судового засідання не з'явився, надіслав заяву в якій просить розгляд справи провести без участі їхнього представника.
Представник відповідача Рівненської сільської ради до судового засідання не з'явився, причини своєї неявки суду не повідомив.
Суд, дослідивши матеріали цивільної справи, приходить до наступних висновків.
Згідно Розпорядження Кабінету Міністрів України від 12 червня 2020 року № 726-р, відповідно до абзацу першого пункту 71 розділу V «Прикінцевих та перехідних положень» Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» визначено адміністративні центри та затверджено території територіальних громад Херсонської області.
Згідно пункту 61 розділу V «Прикінцевих та перехідних положень» Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» до прийняття закону про адміністративно-територіальний устрій України закінчення повноважень сільських, селищних, міських рад, їхніх виконавчих органів, а також реорганізація сільських, селищних, міських рад, їхніх виконавчих органів як юридичних осіб у зв'язку із змінами в адміністративно-територіальному устрої України здійснюються за з урахуванням зокрема таких положень:
1) у день набуття повноважень сільською, селищною, міською радою, обраною територіальною громадою, територія якої затверджена Кабінетом Міністрів України (далі - сформована територіальна громада), припиняються повноваження сільських, селищних, міських рад, сільських, селищних, міських голів, обраних територіальними громадами, територія яких включена до території сформованої територіальної громади (далі - розформовані територіальні громади);
2) після припинення повноважень сільських, селищних, міських рад, обраних розформованими територіальними громадами (далі - ради, що припиняються), їхні виконавчі комітети продовжують здійснювати свої повноваження до затвердження сільською, селищною, міською радою, обраною сформованою територіальною громадою (далі - новообрана рада), персонального складу її виконавчого комітету. Протягом зазначеного строку сільський, селищний, міський голова, обраний сформованою територіальною громадою, очолює такі виконавчі комітети та входить до їх персонального складу;
3) після припинення повноважень сільського голови, який одноособово виконував функції виконавчого органу ради, що припиняється, відповідні функції одноособово виконує сільський, селищний, міський голова, обраний сформованою територіальною громадою, з дня набуття ним повноважень до затвердження новообраною радою персонального складу її виконавчого комітету;
4) сформована територіальна громада є правонаступником усього майна, прав та обов'язків розформованої територіальної громади з урахуванням особливостей, визначених підпунктами 5 і 6 цього пункту;
5) якщо територія розформованої територіальної громади включена до територій кількох сформованих територіальних громад, кожна з цих громад стає правонаступником належних розформованій територіальній громаді:
нерухомого майна, у тому числі земельних ділянок, розташованих на території сформованої територіальної громади;
речей, призначених для обслуговування відповідних об'єктів нерухомого майна і пов'язаних з цим майном спільним призначенням (у тому числі у зв'язку із здійсненням відповідних повноважень або наданням послуг). Належність речей, призначених для обслуговування кожного об'єкта нерухомого майна і пов'язаних з цим майном спільним призначенням, визначається на підставі останньої суцільної інвентаризації;
прав засновника (учасника) юридичної особи, заснованої розформованою територіальною громадою (у тому числі в особі відповідної сільської, селищної, міської ради), якщо місцезнаходженням такої юридичної особи є населений пункт, включений до території відповідної сформованої територіальної громади;
8) не пізніше завершення другої сесії новообраної ради у порядку, визначеному цим пунктом, починається реорганізація відповідних юридичних осіб - сільських, селищних, міських рад, обраних розформованими територіальними громадами та розміщених поза адміністративним центром сформованої територіальної громади, шляхом їх приєднання до юридичної особи - сільської, селищної, міської ради, розміщеної в адміністративному центрі сформованої територіальної громади. Після завершення реорганізації відповідні сільські, селищні, міські ради припиняються як юридичні особи з урахуванням особливостей, визначених цим пунктом;
9) юридична особа - сільська, селищна, міська рада, розміщена в адміністративному центрі сформованої територіальної громади, є правонаступником прав та обов'язків усіх юридичних осіб - сільських, селищних, міських рад, обраних розформованими територіальними громадами, з дня набуття повноважень новообраною радою;
10) з дня затвердження новообраною радою персонального складу її виконавчого комітету починається реорганізація відповідних юридичних осіб - виконавчих комітетів рад, що припиняються, шляхом їх приєднання до юридичної особи - виконавчого комітету новообраної ради. Після завершення реорганізації відповідні юридичні особи - виконавчі комітети сільських, селищних, міських рад припиняються у порядку, визначеному цим пунктом;
11) юридична особа - виконавчий комітет новообраної ради є правонаступником прав та обов'язків юридичних осіб - виконавчих комітетів рад, що припиняються, з дня затвердження новообраною радою персонального складу її виконавчого комітету;
Рішенням ІІ сесії VІІІ скликання Генічеської міської ради № 76 від 16 грудня 2020 року почато реорганізацію Рівненської сільської ради шляхом приєднання до Генічеської міської ради.
Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 55 ЦПК України, у разі смерті фізичної особи, припинення юридичної особи, заміни кредитора чи боржника у зобов'язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд залучає до участі у справі правонаступника відповідної сторони або третьої особи на будь-якій стадії судового процесу.
Усі дії, вчинені в цивільному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього так само, як вони були обов'язкові для особи, яку він замінив.
Враховуючи, що Генічеська міська рада Херсонської області є правонаступником відповідача Рівненської сільської ради Генічеського району Херсонської області, яка перебуває в стадії ліквідації та реорганізації, суд приходить до висновку, що клопотання позивача підлягає задоволенню.
Крім того, Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вирішення питання колективної власності на землю, удосконалення правил землекористування у масивах земель сільськогосподарського призначення, запобігання рейдерству та стимулювання зрошення в Україні", який набрав чинності 01.01.2019 року, установлено, що з дня набрання чинності цим Законом землі колективних сільськогосподарських підприємств, що припинені (крім земельних ділянок, які на день набрання чинності зазначеним Законом перебували у приватній власності), вважаються власністю територіальних громад, на території яких вони розташовані. Даний закон є підставою для державної реєстрації права комунальної власності на земельні ділянки, сформовані за рахунок земель, які в силу такого закону переходять до комунальної власності. Тобто землі КСП "Новомирське", що припинене (крім земельних ділянок, які на день набрання чинності зазначеним законом перебували у приватній власності), є власністю територіальних громад, на території яких вони розташовані. Повноваження щодо такої категорії земель, як невитребувані частки (паї) перейшли до селищних, сільських, міських рад.
Оскільки Рівненська сільська рада Генічеського району у 2020 році в результаті реорганізації приєдналась до Генічеської міської ради, тому на теперішній час у Генічеської районної державної адміністрації відсутні будь-які повноваження щодо надання у власність земельних ділянок сільськогосподарського призначення громадянам із земель запасу, а тому їх необхідно виключити з числа відповідачів у вказаній справі.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 51, 197 ЦПК України, суд -
Клопотання позивача про заміну неналежного відповідача - задовольнити.
Залучити до участі у справі правонаступника відповідача Рівненської сільської ради Генічеського району Херсонської області - Генічеську міську раду Херсонської області (місцезнаходження: 75500, Херсонська область, м.Генічеськ, вул. Міська, 8, код ЄДРПОУ 35248359).
Виключити з числа відповідачів у вказаній цивільній справі - Генічеську районну державну адміністрацію.
Судовий розгляд справи відкласти на 04 червня 2021 року о 09 год. 00 хв. в приміщенні Генічеського районного суду Херсонської області за адресою: Херсонська область, місто Генічеськ, вул. Братів Коваленко, 66.
Зобов'язати позивача надати до суду позовну заяву в новій редакції в кількості двох екземплярів, додатки до неї в кількості одного екземпляру, для долучення до матеріалів справи та направлення відповідачу - Генічеській міській раді Херсонської області.
Копію ухвали, позовної заяви та доданих до неї документів надіслати відповідачу та копію ухвали позивачу.
Можливість отримати інформацію щодо справи, що розглядається, учасники справи мають на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет. Веб-адреса сторінки: https://court.gov.ua/sud2107/
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя Генічеського районного суду Ю. Г. Берлімова