Справа № 314/1448/21
Провадження № 3/314/514/2021
28.04.2021 м. Вільнянськ
Суддя Вільнянського районного суду Запорізької області Мануйлова Н.Ю., розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов з ВП № 2 Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області стосовно:
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, РНОКПП НОМЕР_1 , який зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ,
за ч. 1 ст. 187 КУпАП,
встановив:
Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 032595 від 10.03.2021, ОСОБА_1 10.03.2021 о 00 годині 30 хвилин, перебуваючи під адміністративним наглядом та всупереч забороні виходити з будинку (квартири) в період з 22 години 00 хвилин до 06 годині 00 хвилин наступного дня, був відсутній вдома за адресою: АДРЕСА_1 , чим порушив адміністративний нагляд та вчинив правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 187 КУпАП.
У судове засідання ОСОБА_1 не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, причин неявки суду не повідомив
Рішенням Європейського суду з прав людини від 03 квітня 2008 року у справі «Пономарьов проти України» (п.41) наголошено, що сторони в розумні інтервали часу мають вживати заходів, щоб дізнатись про стан відомого їм судового провадження. ОСОБА_1 мав об'єктивну можливість бути присутнім у судовому засіданні, оскільки був обізнаний про складання працівниками поліції відносно нього протоколу про адміністративне правопорушення, йому були роз'ясненні права, передбачені ст.63 Конституції України та ст.268 КУпАП, було повідомлено про розгляд справи у Вільнянському районному суді Запорізької області.
Дослідивши матеріали справи, суд приходить до таких висновків.
Відповідно до ст. 9 КУпАП, адміністративним правопорушенням визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність. Адміністративна відповідальність за правопорушення, передбачені цим Кодексом, настає, якщо ці порушення за своїм характером не тягнуть за собою відповідно до закону кримінальної відповідальності.
Необхідною умовою притягнення особи до адміністративної відповідальності є наявність в її діях складу адміністративного правопорушення, тобто передбаченої нормами права сукупності об'єктивних і суб'єктивних ознак, за наявності яких те чи те діяння можна кваліфікувати як адміністративне правопорушення, що включає в себе: а) об'єкт; б) об'єктивну сторону; в) суб'єкт; г) суб'єктивну сторону.
Об'єктивну сторону адміністративного правопорушення характеризують ознаки, які визначають акт зовнішньої поведінки правопорушника. До них належать діяння (дія чи бездіяльність), їх шкідливі наслідки, причинний зв'язок між діяннями й наслідками, місце, час, обстановка, спосіб, знаряддя та засоби вчинення проступку.
Стаття 187 КУпАП передбачає відповідальність за порушення правил адміністративного нагляду особами, щодо яких встановлено такий нагляд.
З матеріалів справи вбачається, що ухвалою Вільнянського районного суду Запорізької області від 22.01.2020 у справі № 314/226/20 задоволено подання Вільнянського відділення поліції Пологівського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області, встановлено адміністративний нагляд відносно ОСОБА_1 строком на 1 (один) рік, обчислюючи цей строк з 22.01.2020, застосовано при цьому наступні обмеження:
1 ) заборона виходу з будинку (квартири) в період з 22 години 00 хвилин до 06 години 00 хвилин наступного дня;
2) заборона виїзду за межі району (міста) за місцем проживання та зміни місця проживання без дозволу органів поліції без дозволу органу Національної поліції України;
3) реєстрація в органах поліції 2 рази на місяць.
За приписами ст. 8 Закону України «Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі», адміністративний нагляд припиняється за поданням начальника органу Національної поліції :
а) у разі погашення або зняття судимості з особи, яка перебуває під наглядом;
б) достроково, якщо піднаглядний перестав бути небезпечним для суспільства і позитивно характеризується за місцем роботи і проживання.
В інших випадках адміністративний нагляд автоматично припиняється :
а) після закінчення терміну, на який його встановлено, якщо органом Національної поліції не подано клопотання про продовження нагляду або суддя відмовив у продовженні нагляду ;
б) у разі засудження піднаглядного до позбавлення волі і направлення його до місця відбування покарання;
в) у разі смерті піднаглядного.
Враховуючи, що адміністративний нагляд ОСОБА_1 встановлено строком на 1 ( один) рік, перебіг якого почався 22.01.2020, а протокол про адміністративне правопорушення складений за подією, яка відбулася 10.03.2021, тобто після закінчення строку дії ухвали, відсутня подія адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 187 КУпАП.
Таким чином, фактично ОСОБА_1 10.03.2021 ставлять у вину неналежне виконання ним умов адміністративного нагляду, який припинений автоматично ще 22.01.2021.
Статтею 280 КУпАП передбачено, що орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов'язаний з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його здійсненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, які пом'якшують або обтяжують відповідальність, чи заподіяна майнова шкода.
Таким чином, суд тлумачить усі сумніви на користь особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, та приходить до висновку, що в діях ОСОБА_1 у не вбачається події адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 187 КУпАП.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП, провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі відсутності події адміністративного правопорушення.
На підставі вкладеного, керуючись ст. ст. 247, 283, 284, 287, 294 КУпАП, суд -
Закрити провадження у справі про адміністративне правопорушення за ч. 2 ст. 187 КУпАП відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у зв'язку з відсутністю події адміністративного правопорушення.
Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови. Апеляційна скарга подається до Запорізького апеляційного суду через Вільнянський районний суд Запорізької області.
Суддя: Н.Ю. Мануйлова
28.04.2021