ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
21 жовтня 2020 року м. Київ №640/21298/20
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Костенка Д.А.,
при секретарі судового засідання Розуменко А.Б.,
за участю представників:
позивача: Буджака В.М., Устінського А.В.,
відповідача: Бігдан А.В.,
розглянувши у підготовчому засіданні клопотання відповідача про залучення Міністерства охорони здоров'я України в якості третьої особи до участі у справі за позовом Івано-Франківської міської ради до Кабінету Міністрів України про про визнання протиправними та нечинними пунктів 1-36 постанови від 22.07.2020 №641,
Відповідач подав клопотання про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Міністерства охорони здоров'я України. Клопотання обґрунтовано тим, що вказане Міністерство є розроб-ником оспорюваного акта та реалізує державну політику у сфері охорони здоров'я, а також, серед іншого, забезпечує формування державної політики у сферах санітарного та епідеміо-логічного благополуччя населення, тому рішення у справі може вплинути на його права і обовязки.
Представник відповідача підтримала заявлене клопотання.
Представники позивача не заперечили проти його задоволення.
Згідно з ч. 2 ст. 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закін-чення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи.
Суд погоджується з доводами заявника і вважає, що рішення у справі може вплинути на діяльність Міністерства охорони здоров'я України, яке реалізує державну політику у сферах санітарного та епідеміологічного благополуччя населення, пов'язану з розробкою, зміною чи скасуванням власних підзаконних актів, розробкою проектів актів Уряду України, у зв'язку з чим, суд дійшов висновку про наявність передбачених ст. 49 КАС України підстав для залучення вказаного Міністерства до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача.
Залучення третьої особи згідно з п. 2 ч. 2 ст. 181 КАС України є підставою для відкладення підготовчого засідання. Крім того, не завершились процесуальні строки для подання сторонами заяв по суті справи.
Керуючись ст.ст. 49, 165, 180, п. 2 ч. 2 ст. 181 КАС України, суд
1. Залучити Міністерство охорони здоров'я України до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача.
2. Надіслати третій особі копію позовної заяви і встановити 10-денний строк з дня її отримання для подання до суду письмових пояснень у порядку ст. 165 КАС України. Копія письмових пояснень з доданими до них документами повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) пояснень до суду (докази надіслання (надання) подати до суду).
3. Встановити сторонам 7-денний строк з дня отримання письмових пояснень третьої особи (у разі їх надання) для подання до суду відповіді на них. Копія відповіді на письмові пояснення повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) пояснень до суду (докази надіслання (надання) подати до суду).
4. Відкласти підготовче засідання.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення.
Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.
Суддя Д.А. Костенко