20 травня 2021 року Чернігів Справа № 620/4317/21
Чернігівський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Падій В.В., розглянувши у письмовому провадженні клопотання Державної митної служби України про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції у справі №620/4317/21 за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків - НОМЕР_1 ) до Державної митної служби України (вул. Дегтярівська, 11-Г, м. Київ, 04119, код ЄДРПОУ - 43115923) про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку,
ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Державної митної служби України про визнання протиправним та скасування наказу Державної фіскальної служби України від 02.04.2021 № 514-о; поновлення ОСОБА_1 на рівнозначній посаді начальника Чернігівської митниці Державної митної служби України; стягнення з Державної митної служби України на користь ОСОБА_1 середнього заробітку за час вимушеного прогулу; звернення до негайного виконання судового рішення в частині поновлення на посаді та в межах суми стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу за один день.
Обґрунтовуючи вимоги, позивачем зазначено про протиправність оскаржуваного наказу Державної фіскальної служби України від 02.04.2021 № 514-о, у зв'язку з чим він підлягає скасуванню.
Ухвалою судді Чернігівського окружного адміністративного суду Падій В.В. від 26.04.2021 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження; призначено підготовче засідання на 20.05.2021 о 10 год. 00 хв.; клопотання позивача про витребування доказів задоволено; витребувано у відповідача довідку про середньомісячну та середньоденну заробітну плату позивача, згідно постанови Кабінету Міністрів України від 08.02.1995 №100 «Про затвердження Порядку обчислення середньої заробітної плати».
13.05.2021 Державною митною службою України до суду подано клопотання про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції, проведення якої доручити Господарському суду міста Києва (вул. Б. Хмельницького, 44-в, м. Київ, 01054) або Північному апеляційному господарському суду (вул. Шолуденка, 1-А, м. Київ, 04116). Клопотання обґрунтоване карантином та обмеженим фінансуванням витрат, пов'язаних з відрядженням.
Крім того 18.05.2021 Державною митною службою України до суду подано клопотання про заміну неналежного відповідача Державної митної служби України на належного - Державну фіскальну службу України (Львівська площа, 8, м. Київ, 04655, код ЄДРПОУ - 39292197), обґрунтоване тим, що Державна фіскальна служба України не припинена, розподільчого балансу не складено та не підписано.
В підготовчому судовому засіданні на обговорення судом було поставлено клопотання відповідача про заміну неналежного відповідача Державної митної служби України на належного - Державну фіскальну службу України.
Позивач та його представник у підготовчому засіданні заперечували проти задоволення клопотання про заміну відповідача.
Ухвалою суду від 20.05.2021, без виходу до нарадчої кімнати, занесеною секретарем судового засідання до протоколу судового засідання, Державну фіскальну службу України залучили до участі у справі, як співвідповідача, підготовче засідання відкладено на 15.06.2021 о 09 год. 00 хв для надання часу Державній фіскальній службі України для подання відзиву на позов.
Розглянувши клопотання про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції, суд вважає, що останнє підлягає задоволенню, з огляду на таке.
Так частиною 1 статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов'язковою.
У клопотанні про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду в обов'язковому порядку зазначається суд, в якому необхідно забезпечити її проведення (частина 7 статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України).
Згідно з частинами 5 та 8 статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України суд може постановити ухвалу про участь учасника справи у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду, визначеному судом. Копія ухвали про участь особи у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду негайно надсилається до суду, який зобов'язаний організувати її виконання, та особі, яка братиме участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції.
При цьому суд враховує, що на призначену дату є вільний час о 09:00 год. і зал судового засідання для забезпечення проведення судового засідання в режимі відеоконференції у Господарському суді міста Києва (вул. Б. Хмельницького, 44-в, м. Київ, 01054).
За таких обставин та з урахуванням територіальної віддаленості Державної митної служби України від місцезнаходження Чернігівського окружного адміністративного суду, суд дійшов висновку про задоволення поданого клопотання про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції.
Керуючись статтями 195, 241, 242, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Клопотання Державної митної служби України про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції - задовольнити.
Розгляд справи №620/4317/21 у судових засіданнях, у тому числі 15.06.2021 о 09:00 год., проводити в режимі відеоконференції під головуванням судді Падій В.В., в приміщенні Чернігівського окружного адміністративного суду за адресою: вул. Київська, 23, м. Чернігів, 14000.
Доручити Господарському суду міста Києва (вул. Б. Хмельницького, 44-в, м. Київ, 01054) забезпечити участь представника Державної митної служби України у судових засіданнях, у тому числі 15.06.2021 о 09:00 год., в режимі відеоконференції.
Встановити Державній фіскальній службі України для подання відзиву на позов, який повинен бути складений та поданий за правилами, встановленими статтею 162 КАС України, або заяви про визнання позову - 15-денний строк з дня вручення даної ухвали.
Роз'яснити Державній фіскальній службі України, що згідно зі статтею 79 КАС України він повинен подати суду докази разом із поданням відзиву на позов, та документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи. В разі, якщо доказ не може бути поданий у встановлений строк з об'єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк. Учасник справи також повинен надати докази, які підтверджують, що він здійснив усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання відповідного доказу.
Попередити Державну фіскальну службу України, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин спір буде вирішено за наявними матеріалами справи.
Роз'яснити Державній фіскальній службі України, що неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Копію цієї ухвали невідкладно надіслати Господарському суду міста Києва (вул. Б. Хмельницького, 44-в, м. Київ, 01054) для виконання, Державній митній службі України та Державній фіскальній службі України.
Відповідно до статті 14 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала суду є обов'язковою до виконання.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя В.В. Падій