20 травня 2021 року справа № 580/1606/21 м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд одноособово в складі головуючого судді Бабич А.М.,
за участю:
секретаря судового засідання - Бондаренко А.В.,
позивача - ОСОБА_1 ,
представника відповідача - Пидорич К.М. (у порядку самопредставництва),
представника третьої особи - Слинька М.Г. (згідно з довіреністю),
розглянувши у підготовчому засіданні в залі суду клопотання третьої особи про залишення без розгляду позову ОСОБА_1 до міського голови Черкаської міської ради Бондаренка Анатолія Васильовича, третя особа на стороні відповідача без самостійних вимог на предмет спору - Департамент управління справами та юридичного забезпечення Черкаської міської ради про визнання протиправним і скасування рішення,
24.03.2021 начальник Управління департаменту управління справами та юридичного забезпечення Черкаської міської ради ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) (далі - позивач) подав у Черкаський окружний адміністративний суд позов до міського голови Черкаської міської ради Бондаренка Анатолія Васильовича (18001, м.Черкаси, вул.Б. Вишневецького, буд.36) (далі - відповідач) про визнання протиправним та скасування розпорядження відповідача від 03.03.2021 №191-р,6 “Про притягнення до дисциплінарної відповідальності ОСОБА_1 ”.
В обґрунтування позову зазначено, що позивач своєчасно вжив заходи, щоби Центр надання адміністративних послуг у м.Черкаси надавав послуги з оформлення паспортів громадянина України. Тому вважає, що йому неправомірно винесли догану за неналежне виконання посадових обов'язків відповідальної особи з організації та проведення робіт із захисту інформації в автоматизованій системі взаємодії управління надання адміністративних послуг департаменту управління справами та юридичного забезпечення Черкаської міської ради.
Ухвалою від 29.03.2021 суд прийняв позову заяву до розгляду, вирішив її розглянути правилами загального позовного провадження та залучив третя особа на стороні відповідача без самостійних вимог на предмет спору - Департамент управління справами та юридичного забезпечення Черкаської міської ради (далі - третя особа).
26.04.2021 суд допустив процесуальну заміну позивача з посадової особи на фізичну особу в зв'язку з припиненням ним відповідної служби.
У підготовчому засіданні третя особа заявила клопотання про залишення без розгляду позовної заяви з підстав невиконання позивачем вимог ухвали суду про направлення йому позовної заяви з додатками (вх.№13705/21, далі - Клопотання).
Представник третьої особи та відповідача просив його задовольнити, а позивач заперечив.
Розглянувши Клопотання, суд дійшов висновку про його безпідставність з огляду на таке.
Суд урахував, що обов'язок направити копію позовної заяви з додатками третій особі суд встановив позивачу ухвалою від 29.03.2021 протягом 5 днів з дня її отримання.
Вказана ухвала позивачу не була вручена, що підтверджується довідкою Укрпошти. У підготовчому засіданні, що відбулося 26.04.2021, позивачу повідомлено про необхідність виконати вказаний обов'язок.
Наданою суду 27.04.2021 заявою позивача зі штампом третьої особи про отримання 27.04.2021 підтверджується надання позивачем копії позовної заяви з додатками.
Згідно з вимогамами ч.9 ст.80 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) у разі неподання суб'єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з'ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.
Суд урахував, що не витребовував у позивача доказів.
Доказами в адміністративному судочинстві згідно з ч.1 ст.72 КАС України є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Оскільки обставини, на які посилається третя особа в Клопотанні, не стосується доказів щодо фактичних обставин спору, невідкладне виконання позивачем з часу, коли дізнався, згаданого вище обов'язку, відсутні підстави для залишення позовної заяви без розгляду.
Керуючись ст.ст.2-20, 72-78, 80, 240-248, 256, 295 КАС України, суд
1. Відмовити повністю у задоволенні клопотання (вх.№13705/21) Департаменту управління справами та юридичного забезпечення Черкаської міської ради про залишення без розгляду позовної заяви ОСОБА_1 про визнання протиправним і скасування рішення.
2. Копію ухвали направити учасникам справи.
3. Ухвала набирає законної сили з дати проголошення та оскарженню не підлягає.
Суддя А.М. Бабич
Ухвала виготовлена в повному обсязі та проголошена 20.05.2021.