14 травня 2021 року м. ТернопільСправа № 921/94/21
Господарський суд Тернопільської області
у складі судді Стадник М.С.
розглянув матеріали справи
за позовом Акціонерного товариства “Національна акціонерна компанія “Нафтогаз України”, вул. Б.Хмельницького, буд.6, м. Київ, 01601
третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивачаа: Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (03057, вул.. Смоленська, 19, м. Київ)
до Приватного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації “Тернопільгаз”, вул. Чернівецька,54, м. Тернопіль, Тернопільська область, 46006
про стягнення 86 431 084,68грн., з яких 61 424 948,00грн. борг за договором №18-01-ВТВ від 27.02.2018р., 10 713 184,10грн. пені, 5 134 452,41грн. три проценти річних та 9 158 500,17грн. інфляційні втрати.
За участі представника відповідача - Ловчук Марія Василівна, довіреність №03/02 від 04.02.2021р.
В порядку ст. 8 Господарського процесуального кодексу України (надалі - ГПК України), здійснюється повне фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів, а саме: програмно-апаратного комплексу "Акорд-відео".
У судовому засіданні 30.04.2021р. оголошено перерву по розгляду справи на 14.05.2021р., для надання можливості позивачу повторно направити відповідачу заперечення на клопотання про витребування доказів та клопотання про залучення третьої особи №39/1-3349-21 від 29.04.2021р., враховуючи пояснення представника відповідача щодо неотримання такого електронною поштою. Сторони належним чином повідомлені про дату та час судового засідання під розписку та звукозапис.
Представник позивача (Міненко В.М.) через електронну адресу суду подав клопотання №39/1-3455-21 від 07.05.2021р. про розгляд справи за наявними у ній матеріалами, а також повторно надав інформацію про надсилання відповідачу заперечення на клопотання про витребування доказів та клопотання про залучення третьої особи електронною поштою.
У судовому засіданні представник відповідача повідомила суду, що заперечення подані позивачем №39/1-3349-21 від 29.04.2021р. на клопотання про залучення третьої особи та про витребування доказів на електронну пошту товариства не надійшли, тому суд зачитав їх у судовому засіданні.
Представник відповідача заслухавши заперечення представника позивача, заперечила проти них та підтримала подані клопотання про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг та про витребування доказів. В обґрунтування залучення третьої особи відповідач посилається на наступне: - Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (Регулятор) здійснює державне регулювання з метою досягнення балансу інтересів споживачів, суб'єктів господарювання, що провадять діяльність у сферах енергетики та комунальних послуг, і держави, забезпечення енергетичної безпеки, європейської інтеграції ринків електричної енергії та природного газу України;
- серед основних завдань Регулятора є: забезпечення ефективного функціонування та розвитку ринків у сферах енергетики та комунальних послуг; сприяння ефективному відкриттю ринків у сферах енергетики та комунальних послуг для всіх споживачів і постачальників та забезпечення недискримінаційного доступу користувачів до мереж/трубопроводів;
- для забезпечення вказаних завдань Регулятор має повноваження щодо контролю виконання операторами систем передачі та розподілу, операторами газотранспортної та газорозподільних систем, іншими суб'єктами ринків електричної енергії і природного газу, а у відповідних випадках - власниками систем їхніх зобов'язань відповідно до закону; затвердження та публікування умови надання послуг з балансування; затвердження типових та схвалення примірних договорів відповідно до закону; здійснення моніторингу та аналізу ринків у сферах енергетики та комунальних послуг.
- встановлення тарифів на розподіл природного газу належить до повноважень НКРЕ КП відповідно до ч.ч. 3, 6 ст. 4 Закону України "Про ринок природного газу". На момент звернення АТ «НАК «Нафтогаз України» з позовом до суду, тариф на послуги з розподілу природного газу НКРЕ КП на 2019 рік ПрАТ "Тернопільгаз" не затверджено. Доведений регулятором тариф діє з 01.01.2016 і станом на сьогоднішній день не покриває в повній мірі витрати на провадження діяльності з розподілу природного газу з отриманням обґрунтованого рівня прибутку. Забезпечення ПрАТ "Тернопільгаз" обіговими коштами на закупівлю необхідних обсягів природного газу на покриття втрат та виробничо-технологічних витрат природного газу на 2019 рік на пряму залежить від НКРЕ КП, а в подальшому і на розрахунки з АТ «НАК «Нафтогаз України». Позивачем за неналежне виконання умов договору нараховано додатково штрафні санкції, не передбачені структурою тарифу, джерело на їх покриття відсутнє. А тому саме НКРЕ КП при перегляді тарифу для ПрАТ "Тернопільгаз необхідно буде передбачати і витрати на оплату АТ «НАК «Нафтогаз України» штрафних санкцій. Таким чином, на думку відповідача, рішення у даній справі впливатиме на права та обов'язки НКРЕ КП.
Відповідно до ч. ч. 1, 2, 3 ст. 50 ГПК, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача, зокрема, до закінчення підготовчого провадження у справі, у разі коли рішення у справі може вплинути на їх права та обов'язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи. Якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.
Суд, розглянувши клопотання про залучення третьої особи, заперечення позивача, враховуючи, що НКРЕ КП є регулятором ціноутворення на природний газ, а також здійснює державне регулювання з метою досягнення балансу інтересів суб'єктів господарювання, суд з метою повного, всебічного та об'єктивного розгляду справи, задовольняє його та залучає до участі у справі в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг .
Щодо клопотання відповідача про витребування доказів, то суд відхиляє таке як подане з недотриманням строку подання такого встановленого ч. ч. 2, 3 ст. 80 ГПК України та за відсутності інформації, яка має бути зазначена відповідно до ч. 2 ст. 81 ГПК України.
Представник відповідача (Ловчук М.В.) подала клопотання №03/1001 від 12.05.2021р. про призначення судово-економічної експертизи, з доказами направлення позивачу, проте згідно відстеження на офіційному сайті «Укрпошта» таке стороною не отримано.
У судовому засіданні 14.05.2021р. постановлено ухвалу про оголошення перерви, яку занесено у протокол судового засідання. Представник відповідача, який був присутній у судовому засіданні, повідомлений під розписку про дату та час наступного судового засідання.
Згідно із ч. 2 ст. 120, ч. 2 ст. 121 ГПК України, суд повідомляє учасників справи про дату, час і місце судового засідання чи вчинення відповідної процесуальної дії.
Враховуючи оголошення перерви у судовому засіданні, суд повідомляє позивача та третю особу, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, в порядку ч. 2 ст. 120, ч. 2 ст. 121 ГПК України, шляхом постановлення та направлення відповідної ухвали.
На підставі вищенаведеного, керуючись ст.ст. ч. ч. 1, 2, 3 ст. 50, 120, 121, 183, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд
1. Залучити до участі у справі №921/94/21 в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача: Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (03057, вул.. Смоленська, 19, м. Київ)
2. Повідомити - позивача: Акціонерне товариство “Національна акціонерна компанія “Нафтогаз України”, (вул. Б.Хмельницького, буд.6, м. Київ, 01601) та третю особу, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача: Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (03057, вул. Смоленська, 19, м. Київ), що підготовче засідання у справі №921/94/21 відбудеться 11.06.2021р. на 11:00 год.
Засідання відбудеться в приміщенні господарського суду за адресою: м. Тернопіль, вул. Кн. Острозького, 14а, зал судових засідань №1 (4 - й поверх).
3. Учасникам судового процесу подати:
позивачу:
- докази на підтвердження направлення третій особі заяв по суті, з доданими до них документами (позовної заяви, відповіді на відзив );
- письмові пояснення, щодо клопотання відповідача №03/1001 від 12.05.2021р. про призначення судово-економічної експертизи.
відповідачу:
- докази на підтвердження направлення третій особі заяв по суті, з доданими до них документами ( відзив на позов) та клопотання, щодо призначення експертизи;
третій особі:- письмові пояснення на позов, з доказами, що їх підтверджують, та докази направлення іншим учасникам справи.
4. Повідомити учасників справи про можливість подати процесуальні документи (заяви, клопотання, скарги, відзиви тощо), письмові та електронні докази на електронну адресу суду, через особистий кабінет в системі "Електронний суд", поштою, факсом або дистанційні засоби зв'язку, вчинити інші процесуальні дії в електронній формі з використанням власного електронного цифрового підпису, прирівняного до власноручного підпису з урахуванням вимог Закону України "Про електронний цифровий підпис" та Закону України "Про електронні довірчі послуги".
5. З метою запобігання поширенню гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, суд наголошує на необхідності дотримання учасниками процесу, у разі прибуття в судове засідання, заходів карантинного режиму, у тому числі й щодо використання засобів індивідуального захисту.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню.
Копію ухвали направити Національній комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (03057, вул.. Смоленська, 19, м. Київ), АТ “Національна акціонерна компанія “Нафтогаз України”, (вул. Б.Хмельницького, буд.6, м. Київ, 01601),
Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб - адресою: https://te.court.gov.ua/sud5022.
Ухвала суду розміщена у Єдиному державному реєстрі судових рішень за веб-адресою - http://reyestr.court.gov.ua/
Суддя М.С. Стадник