65119, м. Одеса, просп. Шевченка, 29, тел.: (0482) 307-983, e-mail: inbox@od.arbitr.gov.ua
веб-адреса: http://od.arbitr.gov.ua
про розгляд заяв
"14" травня 2021 р.Справа № 916/1601/20
Господарський суд Одеської області у складі судді Грабован Л.І.,
за участю секретаря судового засідання Суліми Г.В.
дослідивши матеріали заяви Головного управління ДПС в Одеській області про проведення документальної перевірки у зв'язку з порушенням провадження у справі про визнання банкрутом платника податків
у справі
за заявою кредитора: Комунального підприємства Агрофірма Радгосп „Білозерський”
до боржника: Колективного підприємства “Промжилбуд” (65045, м. Одеса, вул. Велика Арнаутська, буд. 76, офіс 4; код ЄДРПОУ 14117065)
про визнання банкрутом
у відкритому судовому засіданні за участю
представників сторін та учасників:
від кредиторів: Комунальне підприємство Агрофірма Радгосп „Білозерський” - Петрова А.М., ордер; від ОСОБА_1 - Білецький О.В., ордер;
від боржника: не з'явився;
розпорядник майна боржника: арбітражний керуючий Дудкін Р.А.
Ухвалою підготовчого засідання суду від 28.07.2020р. (суддя - Лепеха Г.А.) (т. 3 а.с. 22-25) відкрито провадження у справі про банкрутство Колективного підприємства “Промжилбуд” (далі - КП “Промжилбуд”); визнано грошові вимоги Комунального підприємства Агрофірма Радгосп „Білозерський” до КП “Промжилбуд” у сумі 2 856 269, 83 грн.; введено мораторій на задоволення вимог кредиторів; введено процедуру розпорядження майном КП “Промжилбуд”; розпорядником майна боржника призначено арбітражного керуючого Орлову Т.А.
Ухвалою попереднього засідання від 06.10.2020р. визнано вимоги кредиторів КП “Промжилбуд” з вказівкою розміру вимог та черговості їх задоволення, а саме: Комунального підприємства Агрофірма Радгосп „Білозерський”, ОСОБА_2 , Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю „Енограй”, ОСОБА_1 (т. 6 а.с. 38-39).
Ухвалою Господарського суду Одеської області від 24.11.2020р. (т. 7 а.с. 74-76) заяву арбітражного керуючого Орлової Т.А. про припинення її повноважень розпорядника майна КП “Промжилбуд” - задоволено; відсторонено арбітражного керуючого Орлову Т.А. від виконання повноважень розпорядника майна КП “Промжилбуд”; розпорядником майна КП “Промжилбуд” призначено арбітражного керуючого Сніткіну І.А.
Постановою Південно-західного апеляційного господарського суду від 09.02.2021р. (т. 9 а.с.81-89) апеляційну скаргу Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю “Енограй” - задоволено; ухвалу Господарського суду Одеської області від 24.11.2020 у справі №916/1601/20 в частині призначення розпорядником майна КП “Промжилбуд” арбітражного керуючого Сніткіну І.А. скасовано та прийнято нове рішення; розпорядником майна КП “Промжилбуд” призначено арбітражного керуючого Дудкіна Р.А.
Ухвалою Господарського суду Одеської області від 24.02.2021р. суддею Лепеха Г.А. заявлено самовідвід від розгляду справи № 916/1601/20 про банкрутство КП “Промжилбуд”.
Ухвалою Господарського суду Одеської області від 02.03.2021р. справу прийнято до свого провадження суддею Грабован Л.І.
Головне управління ДПС в Одеській області, посилаючись на п.п.78.1.7. п. 78.1 ст. 78 ПК України та ст.ст. 169, 170 ГПК України, звернулося із заявою від 19.04.2021р. (вх. №10979/21 від 20.04.2021р.) про проведення документальної перевірки у зв'язку з порушенням провадження у справі про визнання банкрутом платника податків, в якій просить призупинити провадження по справі №916/1601/20 КП «Промжилбуд». В обґрунтування викладеного зазначено заявник посилається на положення п. 15.1. ст. 15, п. 36.1. ст. 36, п. 75.1. ст. 75, п. 78.1.7 ст. 78 ПК України.
Головне управління ДПС в Одеській області, посилаючись на п.п.78.1.7. п. 78.1 ст. 78 ПК України та ст.ст. 169, 170 ГПК України, звернулося із заявою від 20.04.2021р. (вх. №11050/21 від 20.04.2021р.) про проведення документальної перевірки у зв'язку з порушенням провадження у справі про визнання банкрутом платника податків, в якій просить призупинити провадження по справі №916/1601/20 КП «Промжилбуд». В обґрунтування викладеного зазначено заявник посилається на положення п. 15.1. ст. 15, п. 36.1. ст. 36, п. 75.1. ст. 75, п. 78.1.7 ст. 78 ПК України.
Ч. 1 ст. 3 ГПК України передбачено, що судочинство в господарських судах здійснюється відповідно до Конституції України, цього Кодексу, Закону України "Про міжнародне приватне право", Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", а також міжнародних договорів, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України.
Відповідно до ч. 1 ст. 2 Кодексу України з процедур банкрутства провадження у справах про банкрутство регулюється цим Кодексом, Господарським процесуальним кодексом України, іншими законами України.
Згідно п. 3 ч. 1 ст. 42 ГПК України учасники справи мають право подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб.
Відповідно до ч.ч.1-3 ст. 169 ГПК України при розгляді справи судом учасники справи викладають свої вимоги, заперечення, аргументи, пояснення, міркування щодо процесуальних питань у заявах та клопотаннях, а також запереченнях проти заяв і клопотань. Заяви, клопотання і заперечення подаються в письмовій або усній формі. У випадках, визначених цим Кодексом, або на вимогу суду заяви і клопотання подаються тільки в письмовій формі. Заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.
Згідно ч. 1 ст. 170 ГПК України будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити: 1) повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає заяву, клопотання або заперечення, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), вказівку на статус фізичної особи - підприємця (для такої фізичної особи), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України; 2) найменування суду, до якого вона подається; 3) номер справи, прізвище та ініціали судді (суддів), якщо заява (клопотання, заперечення) подається після постановлення ухвали про відкриття провадження у справі; 4) зміст питання, яке має бути розглянуто судом, та прохання заявника; 5) підстави заяви (клопотання, заперечення); 6) перелік документів та інших доказів (за наявності), що додаються до заяви (клопотання, заперечення); 7) інші відомості, які вимагаються цим Кодексом.
Таким чином, нормами процесуального законодавства передбачено право подання заяв та клопотань тільки учасникам справи.
Ч. 5 ст. 41 ГПК України передбачено, що у справах про банкрутство склад учасників справи визначається Законом України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом".
З 21.10.2019р. набрав чинності Кодекс України з процедур банкрутства.
Відповідно до ч. 2 Прикінцевих та перехідних положень Кодексу України з процедур банкрутства з дня введення в дію цього Кодексу визнано такими, що втратили чинність: Закон України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" (Відомості Верховної Ради України, 1992 р., N 31, ст. 440 із наступними змінами); Постанову Верховної Ради України "Про введення в дію Закону України "Про банкрутство" (Відомості Верховної Ради України, 1992 р., N 31, ст. 441).
Сторони у справі про банкрутство у відповідності до ст. 1 Кодексу України з процедур банкрутства - це конкурсні кредитори (представник комітету кредиторів), забезпечені кредитори, боржник (банкрут).
Учасники у справі про банкрутство згідно ст. 1 Кодексу України з процедур банкрутства - це сторони, арбітражний керуючий, державний орган з питань банкрутства, Фонд державного майна України, представник органу місцевого самоврядування, представник працівників боржника, уповноважена особа засновників (учасників, акціонерів) боржника, а також у випадках, передбачених цим Кодексом, інші учасники справи про банкрутство, щодо прав або обов'язків яких існує спір.
Кредитор у відповідності до ст. 1 Кодексу України з процедур банкрутства - це юридична або фізична особа, а також контролюючий орган, уповноважений відповідно до Податкового кодексу України здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у межах своїх повноважень, та інші державні органи, які мають вимоги щодо грошових зобов'язань до боржника.
Ч. 1 ст. 45 Кодексу України з процедур банкрутства передбачено, що конкурсні кредитори за вимогами, що виникли до дня відкриття провадження у справі про банкрутство, зобов'язані подати до господарського суду письмові заяви з вимогами до боржника, а також документи, що їх підтверджують, протягом 30 днів з дня офіційного оприлюднення оголошення про відкриття провадження у справі про банкрутство. Відлік строку на заявлення грошових вимог кредиторів до боржника починається з дня офіційного оприлюднення оголошення про відкриття провадження у справі про банкрутство.
Ч. 6 ст. 45 Кодексу України з процедур банкрутства передбачено, що за результатами розгляду заяв з вимогами конкурсних кредиторів або забезпечених кредиторів господарський суд постановляє ухвалу про визнання чи відхилення (повністю або частково) вимог таких кредиторів.
Протягом строку, встановленого ч. 1 ст. 45 Кодексу України з процедур банкрутства, Головне управління ДПС в Одеській області із заявою з вимогами до боржника не зверталось, та як наслідок відносно вимог заявника ухвала про визнання чи відхилення (повністю або частково) у відповідності до ч. 6 ст. 45 Кодексу України з процедур банкрутства судом не постановлялась.
Таким чином, Головне управління ДПС в Одеській області не набуло статусу сторони (кредитора) у справі в порядку, визначеному ч. 6 ст. 45 Кодексу України з процедур банкрутства.
Статуту учасника справи про банкрутство Головне управління ДПС в Одеській області також не набуло, з відповідними клопотаннями до суду не зверталась.
Ч. 1 ст. 227 ГПК України передбачено, що суд зобов'язаний зупинити провадження у справі у випадках: 1) смерті або оголошення померлою фізичної особи, яка була стороною у справі або третьою особою з самостійними вимогами щодо предмета спору, якщо спірні правовідносини допускають правонаступництво; 2) необхідності призначення або заміни законного представника учасника справи; 3) перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції; 4) прийняття рішення про врегулювання спору за участю судді; 5) об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.
Відповідно до ч. 2 ст. 227 ГПК України з питань, зазначених у цій статті, суд постановляє ухвалу.
Згідно ч. 1 ст. 228 ГПК України суд може за заявою учасника справи, а також з власної ініціативи зупинити провадження у справі у випадках: 1) перебування учасника справи на альтернативній (невійськовій) службі не за місцем проживання або на строковій військовій службі; 2) призначення судом експертизи; 3) направлення судового доручення щодо збирання доказів у порядку, встановленому статтею 84 цього Кодексу; 4) звернення із судовим дорученням про надання правової допомоги або вручення виклику до суду чи інших документів до іноземного суду або іншого компетентного органу іноземної держави; 5) виключено; 6) прийняття ухвали про тимчасове вилучення доказів державним виконавцем для дослідження судом; 7) перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об'єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду.
Ч. 3 ст. 228 ГПК України передбачено, що з питань, зазначених у цій статті, суд постановляє ухвалу.
Відповідно до ч. 2 ст. 232 ГПК України процедурні питання, пов'язані з рухом справи в суді першої інстанції, клопотання та заяви осіб, які беруть участь у справі, питання про відкладення розгляду справи, оголошення перерви, зупинення або закриття провадження у справі, залишення заяви без розгляду, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом, вирішуються судом шляхом постановлення ухвал.
Ст. 229 ГПК України передбачені строки, на які зупиняється провадження у справі.
Згідно ч. 17 ст. 39 Кодексу України з процедур банкрутства провадження у справі про банкрутство юридичної особи не підлягає зупиненню.
Враховуючи те, що саме учасники справи наділені правом на подачу заяв та клопотань, тоді як Головне управління ДПС в Одеській області не набуло такого статусу у справі та те, що положеннями ГПК України не передбачено підстави для зупинення провадження у справі у зв'язку із проведенням контрольно-перевірочних заходів відповідно до п. 78.1.7. п. 78.1. ст. 78 ПК України та Кодекс України з процедур банкрутства не передбачає взагалі процесуальної можливості зупинення справи про банкрутство, оскільки його ч. 17 ст. 39 встановлена заборона на таке зупинення, суд відмовляє у задоволенні заяв Головного управління ДПС в Одеській області про зупинення провадження у справі.
Керуючись ч. 17 ст. 39 Кодексу України з процедур банкрутства, ст. ст. 227, 228, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд
Відмовити у задоволенні заяв Головного управління ДПС в Одеській області про зупинення провадження у справі.
Ухвала набирає законної сили 14 травня 2021р. та може бути оскаржена в апеляційному порядку до Південно-західного апеляційного господарського суду або через Господарський суд Одеської області шляхом подачі апеляційної скарги.
Повну ухвалу складено та підписано 19 травня 2021р.
Копію ухвали надіслати Головному управлінню ДПС в Одеській області (65044, м. Одеса, вул. Семінарська, 5).
Суддя Л.І. Грабован