03.08.06 р. Справа № 4/204пн
27.07.2006року за згодою осіб, які беруть участь від імені сторін за справою, під час підготовчого провадження розпочатий судовий розгляд справи на підставі ст.121 КАС України.
Судовий процес забезпечений технічною фіксацією.
У відповідності з ст.150 КАС України в судовому засіданні оголошена перерва з 27.07.06р. по 03.08.2006р. на 10 годин.
Господарський суд Донецької області у складі судді - Гринько С.Ю.
при секретарі судового засідання Уханьової О.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали за позовною заявою:
за позовом: Управління Пенсійного фонду України в м.Кіровське
до відповідача : Кіровського міського відділення виконавчої дирекції Фонду
соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та
професійних захворювань України м.Кіровське
про зобов'язання відповідача вчинити дії по підписанню Акту щомісячної звірки витрат по особових справах потерпілих, яким виплачено пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та допомоги на поховання у зв'язку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання за період з серпня 2004року по квітень 2006року на загальну суму 8868,02грн.
за участю представників сторін:
від позивача - Чайка Н.Г. - довірен. № 3028/01-10 від 17.07.06р.
Лівандовська Т.Г. - нач. УПФ за наказом,
від відповідача - Соболєва Т.О. - довірен. № 02/4575 від 26.07.206р.,
(03.08.20076р. в судове засідання не явився.)
Позивач, Управління Пенсійного фонду України в м.Кіровське, (далі - УПФ) заявив адміністративний позов до господарського суду про зобов'язання відповідача - Кіровського міського відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України ( далі - Фонд), вчинити дії по підписанню Акту щомісячної звірки витрат по особових справах потерпілих, яким виплачено пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та допомоги на поховання у зв'язку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання за період з серпня 2004року по квітень 2006року на загальну суму 8868,02грн.
Обґрунтовуючи вимоги, УРФ посилається на невиконання відповідачем Порядку відшкодування Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань, пов'язаних з виплатою пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсій у зв'язку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, передбачений Постановою Правління Пенсійного фонду України і Правління Фонду соціального страхування від нещасного випадку на виробництві або професійних захворювань України № 5-4-4 від 03.03.2003р. та №4 від 04.03.2003р., зареєстрованою в МЮУ 16.05.2003р. за № 376/7697, за яким вказані витрати проводяться на централізованому рівні на підставі наданих до головних управлінь щомісячних актів звірки за особовими справами потерпілих відповідно до списку осіб, яким виплачено пенсії. Надав розрахунки заборгованості по кожному пенсіонеру: Забродньої Марії Петрівни - 209,80грн., Лень Ніни Петрівни - 302,37грн., Гавдюль Геновефи Йосипівні - 302,37грн., Дергач Надії Григорівні - 302,37грн., Фахурдінову Тагіру Петровичу - 7751,11грн., акти, довідки.
Відповідач заперечує проти вимог позивача на тій підставі, що УПФ ставить на відшкодування особу, яка отримала трудове каліцтво до набрання чинності Закону № 1105-14, при цьому травма потерпілим отримана не на території України.
УПФ відмовляється підписати Акт звірки на відшкодування витрат, пов»язаних з виплатою пенсій Фахурдінову Тагіру Петровичу за період з 01.08.2004року по 01.-5.2006року на суму7751,11грн., який отримав трудове каліцтво 24.10.1977року за законодавством СРСР, так як Угода про взаємне визнання прав на відшкодування шкоди, заподіяної працівникам каліцтвом, професійним захворюванням або іншим ушкодженням здоров»я, які пов'язані з виконанням трудових обов»язків від 09.09.1994року, яка набула чинності для України 06.10.1995року і тому не поширюється на вказані правовідносини.
2
Не прийнято до врахування сума 1116,91грн. за період з 01.08.2004року по 30.04.2006року по витратам УПФ на допомогу на поховання пенсіонерів Забродньої Марії Петрівни - 209,80грн., Лень Ніни Петрівни - 302,37грн., Гавдюль Геновефи Йосипівні - 302,37грн., Дергач Надії Григорівні - 302,37грн., так як не доведений причино-слідчий зв»язок смерті годувальників і не підтверджений довідками з ВТЕК, довідками про виплату страхових виплат з Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві.
Смерть пенсіонерок підтверджено лише свідоцтвами про смерть: Лень Н.П., яка померла 25.09.2003року, Забродня М.П., яка померла 14.10.2004року, Гавдюль Г.І., яка померла 12.01.2006року, Дергач Н.П., яка померла 01.04.2006року. Згідно до пункту 4 Порядку від 04.03.2003року за №5-4/4 допомога на поховання та поштовий збір, пов»язаний з виплатою допомоги на поховання у сумі 1116,91грн. увійшли у загальну суму витрат щомісячного Акта звірки за жовтень 2004року, січень та квітень 2006року, але відповідач не підписав Акт звірки за цей період, посилаючись на п. 8 ст. 34 Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності».
Всі страхові виплати мають бути пов'язані з ушкодженням здоров'я застрахованої особи, що сталося в наслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання. Так як Відділення приймало до відшкодування пенсії Лень Н.П., яка померла 25.09.2003року, Забродня М.П., яка померла 14.10.2004року, Гавдюль Г.І., яка померла 12.01.2006року, Дергач Н.П., яка померла 01.04.2006року у зв'язку з втратою годувальника внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, а не за допомогу на поховання цих пенсіонерів.
Що до відшкодування сум на поховання вищезазначених осіб, які отримували пенсію у зв2язку з втратою годувальника, то згідно з п. 8 ст. 34 Закону №1105-14 у разі смерті потерпілого від нещасного випадку або професійного захворювання витрати на його поховання несе Фонд соціального страхування від нещасних випадків, але не витрати на поховання їх утриманців.
Дослідивши надані сторонами документи та, заслухавши пояснення представників сторін, судом встановлено:
У відповідності з абзацом другим статті 2 Закону України “Про загальнообов'язкове пенсійне страхування» (далі-Закон) особи, право яких на отримання відшкодування шкоди раніше було встановлено згідно із законодавством СРСР або законодавством України про відшкодування шкоди, заподіяної працівникам внаслідок травмування на виробництві або професійного захворювання, пов'язаних з виконанням трудових обов'язків, мають право на забезпечення по страхуванню від нещасного випадку відповідно до цього Закону.
Страхові виплати громадян, каліцтвом яким заподіяно на підприємствах, розташованих на територіях країн Співдружності Незалежних держав, повинні здійснюватись у відповідності з нормами статі 1 Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» та Угодою про гарантії прав громадян держав-учасників Співдружності Незалежних Держав з виплати зазначених пенсій підлягають відшкодуванню Фондом соціального страхування від нещасного випадку на виробництві та професійних захворювань.
У відповідності з статтею 10 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов'язкове пенсійне страхування» Управління Пенсійного фонду України повинні довести, що ним реально понесені будь-які витрати у зв'язку з виплатою пенсій Фахурдінову Тагіру Петровичу за період з 01.08.2004року по 01.-5.2006року на суму 7751,11грн., який отримав трудове каліцтво 24.10.1977року за законодавством СРСР.
Оскільки позивач не зміг надати докази понесених витрат на заявлену суму, господарський суд відмовляє в цій частині позову за недоведеністю вимог.
Що стосується витрат УПФ, пов'язаних з виплатою пенсій по втраті годувальника Забродньої Марії Петрівні в розмірі 208,16грн. УПФ надало докази, що ця особа з 01.04.2001року була на обліку у відділенні Фонду соціального страхування від нещасних випадків в м. Сніжне, про що свідчить довідка №01-04/09-1518 від 25.10.2005року і одержувала страхові виплати у зв'язку з втратою годувальника Заброднього Миколая Степановича.
У відповідності до статті 91 Закону України “Про пенсійне забезпечення» у зв»язку з смертю самої Забродньої Марії Петрівні, її донці виплачена допомога на поховання в розмірі 208,16грн. у відповідності з пунктом 4 Порядку від 04.03.2003року за №5-4/4 та статті 91 Закону України “Про пенсійне забезпечення».
Що стосується витрат УПФ, пов'язаних з виплатою пенсій по втраті годувальника Лень Нині Петрівні в розмірі 300грн. УПФ надало докази, що ця особа була на обліку у відділенні Фонду соціального страхування від нещасних випадків в м. Сніжне, і одержувала страхові виплати у зв'язку з втратою годувальника Лень Віктора Івановича до його смерті, 18.01.1985року.
У відповідності до статті 91 Закону України “Про пенсійне забезпечення» у зв»язку з смертю самої Лень Нині Петрівні, її невістці виплачена допомога на поховання в розмірі 300грн. у відповідності з пунктом 4 Порядку від 04.03.2003року за №5-4/4 та статті 91 Закону України “Про пенсійне забезпечення».
3
Що стосується витрат УПФ, пов'язаних з виплатою пенсій по втраті годувальника Гавдюль Геновефи Йосипівні в розмірі 300грн. УПФ надало докази, що ця особа була на обліку у відділенні Фонду соціального страхування від нещасних випадків в м. Сніжне, і одержувала страхові виплати у зв'язку з втратою годувальника Гавдюля Валентина Казимировича, який помер 16.08.1993року.
У відповідності до статті 91 Закону України “Про пенсійне забезпечення» у зв»язку з смертю самої Гавдюль Геновефи Йосипівні, Дегтярьову С.П. виплачена допомога на поховання в розмірі 300грн. у відповідності з пунктом 4 Порядку від 04.03.2003року за №5-4/4 та статті 91 Закону України “Про пенсійне забезпечення».
Що стосується витрат УПФ, пов'язаних з виплатою пенсій по втраті годувальника Дергач Надії Григорівні в розмірі 300грн. УПФ надало докази, що ця особа була на обліку у відділенні Фонду соціального страхування від нещасних випадків в м. Сніжне, і одержувала страхові виплати у зв'язку з втратою годувальника Дергача Якова Семеновича, який помер 10.12.1995року.
У відповідності до статті 91 Закону України “Про пенсійне забезпечення» у зв»язку з смертю самої Дергач Надії Григорівні, донці - Суханцовій виплачена допомога на поховання в розмірі 300грн. у відповідності з пунктом 4 Порядку від 04.03.2003року за №5-4/4 та статті 91 Закону України “Про пенсійне забезпечення».
Оскільки всі названі особи одержували пенсії у зв'язку з втратою годувальника, які призначені їм на підставі Розділу V Закону України “Про загальнообов'язкове пенсійне страхування», що підтверджено документами, суд вважає, що виплачені на поховання цих осіб матеріальної допомоги, суми яких підтверджені квитанціями повинні бути відшкодовані Фондом за Порядком відшкодування Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань, пов'язаних з виплатою пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсій у зв'язку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, передбаченим Постановою Правління Пенсійного фонду України і Правління Фонду соціального страхування від нещасного випадку на виробництві або професійних захворювань України № 5-4-4 від 03.03.2003р. та №4 від 04.03.2003р., зареєстрованою в МЮУ 16.05.2003р. за № 376/7697, за яким вказані витрати проводяться на централізованому рівні на підставі наданих до головних управлінь щомісячних актів звірки за особовими справами потерпілих відповідно до списку осіб, яким виплачено пенсії.
Відповідно до цього Порядку, органи Пенсійного фонду щомісяця, до 10 числа місяця, наступного за звітним, разом з відділенням виконавчої дирекції Фонду складають Акт щомісячної звірки нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсій з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, в якому визначають загальну суму витрат.
На підставі названого Акту узгоджується Довідка про відшкодування згідно якої на централізованому рівні до 25 числа місяця, наступного за звітним, Фонд перераховує відповідні кошти Пенсійному Фонду.
Позивачем доведено, що УПФ понесло витрати на допомогу по похованню Лень, Забродньої, Гавдюль, Дергач в сумі 1108,16грн., а також на поштові витрати у зв'язку з передбаченими тарифами на оплату послуг, пов'язаних з виплатою і доставкою пенсій та грошової допомоги, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України в розмірі 8,75грн., господарський суд вважає доведеними ці вимоги позивача.
На підставі Закону України “Про загальнообов'язкове пенсійне страхування», “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» та, керуючись п. 3 Розділу VII “Прикінцеві та перехідні положення», статтями 94-98, 162-164, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
по с т а н о в и в :
Задовольнити позов Управління Пенсійного фонду України в м.Кіровське про зобов'язання Кіровське міське відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України вчинити дії по підписанню Акту щомісячної звірки витрат по особових справах потерпілих, яким виплачено пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та допомоги на поховання у зв'язку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання за період з серпня 2004року по квітень 2006року на загальну суму 8868,02грн. частково., в сумі 1116,91грн.
Кіровському міському відділенню виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України м.Кіровське вчинити дії по підписанню Акту щомісячної звірки витрат на суму 1116,91грн., понесених Управління Пенсійного фонду України в м.Кіровське у зв»язку з виплатою матеріальної допомоги на поховання Лень Н.П., Забродньої М.П Гавдюль Г.І., Дергач Н.П., в решті позову відмовити за відсутністю доказів понесення витрат.
Суддя Гринько С.Ю.