19 травня 2021 р.Справа № 440/2172/21
Другий апеляційний адміністративний суд у складі:
Головуючого судді: Присяжнюк О.В.,
Суддів: Спаскіна О.А. , П'янової Я.В. ,
розглянувши в порядку письмового провадження клопотання ОСОБА_1 про поновлення строку на апеляційне оскарження ухвали Полтавського окружного адміністративного суду від 29.03.2021 року по справі № 440/2172/21
за позовом ОСОБА_1
до Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області, третя особа: Військова частина НОМЕР_1
про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,
Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 29.03.2021 року повернуто позовну заяву ОСОБА_1 до Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області, третя особа: Військова частина НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії.
На зазначену ухвалу суду позивач подав апеляційну скаргу. Одночасно заявник просить суд поновити строк на апеляційне оскарження зазначеної ухвали суду.
В обґрунтування заявленого клопотання ОСОБА_1 зазначає, що копію оскаржуваної ухвали Полтавського окружного адміністративного суду від 29.03.2021 року він отримав 31.03.2021 року, однак був позбалений можливості вчасно звернутися до суду з апеляційною скаргою, оскільки з 02.04.2021 року до 16.04.2021 року позивач дотримувався режиму самоізоляції, у зв'язку із безпосереднім контактом з особою, що захворіла на COVID-19, а з 15.04.2021 р. м. Полтава, де мешкає заявник, віднесена до "червоної зони" захворювання, в умовах поширення гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, та посилено на території Полтавської області карантинних заходів.
Згідно із ч. 1 ст. 295 КАС України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом пятнадцяти днів з дня його (її) проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 295 КАС України учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Частиною 3 статті 295 КАС України встановлено, що строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин.
Перевіривши доводи клопотання та матеріали справи, суд апеляційної інстанції вважає, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.
Згідно ч. 1 ст. 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.
Відповідно до протоколу Регіональної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки і надзвичайних ситуацій Полтавської області від 13.04.2021 року № 8/2021, з 15.04.2021 року на території Полтавської області запроваджено обмежувальні протиепідеміологічні заходи "червоного" рівня епідемічної небезпеки, відповідно до протокольного рішення Державної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій від 13.04.2021 року № 20 та постанови Кабінету Міністрів України від 09.12.2020 року № 1236 ,,Про встановлення карантину та запровадження обмежувальних протиепідемічних заходів з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2” (зі змінами).
Згідно із статтею 129 Конституції України, однією з засад судочинства є забезпечення апеляційного оскарження рішення суду, згідно ч. ст. 6 Кодексу адміністративного судочинства України звернення до адміністративного суду для захисту прав і свобод людини і громадянина безпосередньо на підставі Конституції України гарантується.
Із врахуванням вищевикладеного, суд апеляційної інстанції вважає, що знаходження позивача в період з 02.04.2021 року до 16.04.2021 року на самоізоляції та запровадження з 15.04.2021 року на території Полтавської області обмежувальних протиепідеміологічних заходів "червоного" рівня епідемічної небезпеки є поважними причинами пропуску строку на апеляційне оскарження ухвали Полтавського окружного адміністративного суду від 29.03.2021 року, у зв'язку з чим клопотання апелянта підлягає задоволенню, а строк на апеляційне оскарження ухвали суду - поновленню.
Керуючись ст.ст. 121, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд ,-
Клопотання ОСОБА_1 про поновлення строку на апеляційне оскарження ухвали Полтавського окружного адміністративного суду від 29.03.2021 року по справі № 440/2172/21 - задовольнити.
Процесуальний строк на апеляційне оскарження ухвали Полтавського окружного адміністративного суду від 29.03.2021 року по справі № 440/2172/21 - поновити.
Ухвала набирає законної сили з моменту її прийняття та оскарженню не підлягає.
Головуючий суддя Присяжнюк О.В.
Судді Спаскін О.А. П'янова Я.В.