ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
про залишення позовної заяви без руху
18 травня 2021 року м. Київ № 640/13336/21
Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Мамедова Ю.Т., ознайомившись із позовною заявою та доданими матеріалами ОСОБА_1 до Головного управління Національної гвардії України про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на роботі, зобов'язання вчинити певні дії, стягнення моральної шкоди,
До Окружного адміністративного суду міста Києва (далі - суд) через систему "Електронний суд" надійшов позов ОСОБА_1 (далі - позивач, ОСОБА_1 ) до Головного управління Національної гвардії України (далі - відповідач) у якому позивач просить суд:
- визнати протиправним і скасувати наказ Командувача Національної гвардії України від 06 листопада 2020 року № 222 (по особовому складу) про зарахування полковника ОСОБА_1 у розпорядження Командувача Національної гвардії України;
- визнати протиправним і скасувати наказ Командувача Національної гвардії України від 19 березня 2021 року № 46 (по особовому складу) про припинення (розірвання) контракту та звільнення полковника ОСОБА_1 з військової служби у запас за підпунктом "б" пункту два частини п'ятої (за станом здоров'я) закону України "Про військовий обов'язок і військову службу";
- визнати протиправним і скасувати наказ Командувача Національної гвардії України від 30.04.2021р. № 91 (по стройовій частини) про припинення (розірвання) контракту про проходження військової служби у Національної гвардії України та виключення із списків особового складу Головного управління Національної Гвардії України та всіх видів забезпечення полковника ОСОБА_1 ;
- поновити полковника ОСОБА_1 на військовій службі на попередній або на іншій, не нижчій, ніж попередня, посаді;
- перерахувати мені вислугу років як у календарному, так і пільговому обчисленні враховуючи дату поновлення на службі;
- виплати ОСОБА_1 грошове забезпечення за час вимушеного прогулу, яке він недоотримав внаслідок незаконного звільнення з 30 квітня 2021 року по дату фактичного поновлення на військової службі;
- поновити ОСОБА_1 виплату надбавки за службу в умовах режимних обмежень з 19.11.2020р. по дату фактичного поновлення на військової службі;
- виплатити ОСОБА_1 грошову компенсацію вартості за неотримане речове майно;
- перерахувати та доплатити ОСОБА_1 одноразову грошову допомогу в розмірі 50 відсотків місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби, враховуючи дату фактичного поновлення на військової службі;
- враховуючі поновлення ОСОБА_1 виплати надбавки за службу в умовах режимних обмежень з 19.11.2020р, виписати та видати йому новий грошовий атестат та довідку про щомісячні додаткові види грошового забезпечення для перерахунку призначення пенсії відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб";
- виплатити ОСОБА_1 грошову компенсацію за 10 ненаданих діб під час чергових відпусток за 2018, 2019, 2020 роки;
- притягнути до відповідальності у відповідності до Закону України "Про звернення" посадових осіб Головного управління Національної Гвардії України, винних у ненаданні ОСОБА_1 відповіді на його звернення;
- притягнути до дисціплінарної відповідальності посадових осіб Головного управління Національної Гвардії України, винних у незаконному звільненні ОСОБА_1 з військової служби;
- відшкодувати ОСОБА_1 50000,00 грн. моральної шкоди.
Так, згідно з п. 3 ч. 1, ч. 2 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України, (далі - КАС України), суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
Суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.
Відповідно до ч. 2 ст. 160 КАС України, позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.
Згідно з п. 15 розділу VІІ "Перехідних положень" КАС України, до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи: подання, реєстрація, надсилання процесуальних та інших документів, доказів, формування, зберігання та надсилання матеріалів справи здійснюються в паперовій формі; позовні та інші заяви, скарги та інші передбачені законом процесуальні документи, що подаються до суду і можуть бути предметом судового розгляду, в порядку їх надходження підлягають обов'язковій реєстрації в автоматизованій системі документообігу суду в день надходження документів; розгляд справи у суді здійснюється за матеріалами справи у паперовій формі.
Відповідно до розділу VІІ "Перехідних положень" КАС України, Єдина судова інформаційно-телекомунікаційна система починає функціонувати через 90 днів з дня опублікування Державною судовою адміністрацію України у газеті "Голос України" та на веб-порталі судової влади оголошення про створення та забезпечення функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.
Суд звертає увагу, що станом на день подачі позовної заяви, Єдина судова інформаційно-телекомунікаційна система не почала функціонувати, тому відсутня можливість зареєструвати офіційні електронні адреси в цій системі та подати процесуальні документи в електронній формі за допомогою Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи з використанням власного електронного цифрового підпису, прирівняного до власноручного підпису відповідно до Закону України "Про електронний цифровий підпис".
Отже, до початку функціонування в Україні Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи всі документи мають подаватися в паперовому вигляді.
Поряд з цим, у ході ознайомлення із позовною заявою судом виявлено, що вона подана без додержання вимог, встановлених в ст. 160 КАС України, а саме, позивачем до суду не подано позовну заяву, її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи в письмовій формі.
Згідно з ч. 1 ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
З урахуванням викладеного суд прийшов до висновку про наявність підстав для залишення позовної заяви без руху із встановленням позивачу строку для усунення виявлених недоліків шляхом надання до суду позовної заяви, її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи в письмовій формі.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 160, 161, 168, 169, 171, 241-243, 248, 256 КАС України, суд -
1. Залишити без руху позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Національної гвардії України про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на роботі, зобов'язання вчинити певні дії, стягнення моральної шкоди.
2. Надати позивачу п'ятиденний строк з дня отримання цієї ухвали для усунення недоліків позовної заяви шляхом надання до суду позовної заяви, її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи в письмовій формі.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.
Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).
Суддя Ю.Т. Мамедова