про залишення позовної заяви без руху
18 травня 2021 року СєвєродонецькСправа № 360/818/21
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Кисельова Є.О., перевіривши матеріали позовної заяви Дніпропетровського державного університету внутрішніх справ до ОСОБА_1 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача - Головне управління МВС України Запорізької області в особі голови ліквідаційної комісії, про стягнення витрат,-
До Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Дніпропетровського державного університету внутрішніх справ до ОСОБА_1 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача - Головне управління МВС України Запорізької області в особі голови ліквідаційної комісії, в якій позивач просить суд:
- стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (ідентифікаційний номер ІПН НОМЕР_1 ) на користь держави в особі центрального органу виконавчої влади - МВС України в особі його структурного підрозділу - Дніпропетровського державного університету внутрішніх справ (р/р НА 148201720313281001201017468, код 08571446, банк одержувача ДКСУ м. Київ, МФО 820172) витрати, пов'язані з її утриманням у Дніпропетровському державному університеті внутрішніх справ, у розмірі 5 181,26 гри. (п'ять тисяч сто вісімдесят одна гривень 26 копійок).
Ухвалою суду від 24.02.2021 адміністративний позов Дніпропетровського державного університету внутрішніх справ залишено без руху (арк.спр.12-13).
Ухвалою суду від 15.03.2021 повернуто позовну заяву позивачу (арк.спр.31-32).
Позивач оскаржив в апеляційному провадженні ухвалу Луганського окружного адміністративного суду від 15.03.2021.
Постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 29.04.2021 ухвалу Луганського окружного адміністративного суду від 15.03.2021 скасовано, адміністративну справу № 360/818/21 направлено для продовження розгляду до суду першої інстанції.
Вирішуючи питання щодо прийняття провадження до свого провадження та наявність підстав для відкриття провадження у справі, суд враховую наступні норми Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).
За приписами пунктів 3 та 6 частини першої статті 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу, чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Розглянувши матеріали позовної заяви, суддя дійшов висновку, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 КАС України, у зв'язку з чим вона має бути залишена без руху з таких підстав.
Суд звертає увагу, що ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 15.03.2021 матеріали позовної заяви з додатками до неї та копію позовної заяви повернуто позивачу. Тобто, в матеріалах справи відсутні оригінал позовної заяви з додатками та копії для відповідача з додатками до них, що в свою чергу не відповідає вимогам ст.ст.160, 161 КАС України.
Відповідно до підпунктів 15.1, 15.2 пункту 15 Розділу VII Перехідних положень КАС України до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи подання, реєстрація, надсилання процесуальних та інших документів, доказів, формування, зберігання та надсилання матеріалів справи здійснюються в паперовій формі; позовні та інші заяви, скарги та інші передбачені законом процесуальні документи, що подаються до суду і можуть бути предметом судового розгляду, в порядку їх надходження підлягають обов'язковій реєстрації в автоматизованій системі документообігу суду в день надходження документів.
Отже, позовну заяву, разом з доданими до неї документами необхідно подати в паперовій формі засобами поштового зв'язку або нарочно безпосередньо до канцелярії суду, разом з її копіями відповідно до кількості відповідачів у справі.
Крім того, суддя роз'яснює, що при поданні в паперовій формі засобами поштового зв'язку позовної заяви, документи додані до позовної заяви, мають бути засвідченні у відповідності до вимог пунктів 5.26, 5.27 Національного стандарту України Уніфікованої системи організаційно-розпорядчої документації “Вимоги до оформлювання документів” (ДСТУ 4163-2003), затвердженого наказом Держспоживстандарту України від 7 квітня 2003 року № 55, а саме: відмітка про засвідчення копії документа складається зі слів “Згідно з оригіналом”, назви, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії.
Відповідно до пункту 5 частини п'ятої статті 160 КАС України у позовній заяві зазначається виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.
Згідно з частиною четвертою статті 161 КАС України позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
В обґрунтування клопотання про поновлення строку звернення до суду, позивач зазначив, що 09.02.2021 на адресу ДДУВС надійшла ухвала Білокуракинського районного суду Луганської області по справі № 409/1133/17 від 22.01.2021 було задоволено заяву ОСОБА_1 про перегляд заочного рішення, заочне рішення Білокуракинського районного суду Луганської області від 18.10.2017 скасовано, провадження закрито.
Однак доказів в підтвердження вказаних обставин позивачем не надано, що є порушенням пункту 5 частини 5 статті 160 КАС України.
Відповідно до частини першої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Оскільки вищевказані обставини перешкоджають відкриттю провадження у справі, позовну заяву слід залишити без руху, з встановленням позивачу строку для усунення вказаних недоліків.
Керуючись статтями 44, 160, 161, 171, 169, 256 КАС України, суддя -
Позовну заяву Дніпропетровського державного університету внутрішніх справ до ОСОБА_1 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача - Головне управління МВС України Запорізької області в особі голови ліквідаційної комісії, про стягнення витрат - залишити без руху.
Запропонувати позивачеві протягом 7-ми (семи) днів з дня отримання цієї ухвали усунути зазначені в ухвалі недоліки позовної заяви шляхом надання до суду:
- оригінал позовної заяви в паперовій формі засобами поштового зв'язку або нарочно безпосередньо до канцелярії суду із копіями відповідно до кількості сторін у справі;
- належним чином засвідчених копій документів, доданих до позовної заяви відповідно до кількості сторін у справі.
-- належним чином засвідчених доказів в обґрунтування позовних вимог (ухвали Білокуракинського районного суду від 22.01.2021 по справі № 409/1133/17, доказів її отримання).
У разі неусунення вказаних недоліків у встановлений термін позовну заяву буде повернуто позивачеві.
Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху надіслати позивачу.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена.
СуддяЄ.О. Кисельова