19 травня 2021 року м. Кропивницький Справа № 340/1741/20
Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Казанчук Г.П, за участі секретаря судового засідання Сосновської В.В. розглянувши заяву представника Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області, поданої в порядку статті 374 КАС України в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -
ОСОБА_1 звернувся до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом в якому просив визнати дії протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.
Рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 03.08.2020 року адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено. Так, зокрема даним рішенням визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області щодо відмови у перерахунку та виплаті ОСОБА_1 пенсії на підставі довідки Управління Служби безпеки України в Кіровоградській області №61/17/7 від 15 квітня 2020 року; зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області провести з 15 квітня 2019 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки Управління Служби безпеки України №61/17/7 від 15 квітня 2020 року з урахуванням усіх видів грошового забезпечення без обмеження пенсії максимальним розміром з розрахунку 80% суми грошового забезпечення, з урахуванням виплачених сум. Також дане рішення суду допущено до негайного виконання в межах платежу за один місяць (а.с.39-46). Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, Головне УПФУ в Кіровоградській області подало апеляційну скаргу.
Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 05.11.2020 року апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області задоволено частково. Рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 03 серпня 2020 року в справі № 340/1741/20 - скасовано в частині зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 без обмеження пенсії максимальним розміром, та в цій частині у задоволенні позовних вимог відмовити. В іншій частині рішення суду залишено без змін (а.с.76-79).
На підставі зазначених судових рішень Кіровоградським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист №340/1741/20 отримано 22.04.2021 року (а.с.83).
11.05.2021 року представником Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області, подана заява у якій просить суд винести ухвалу в порядку статті 374 КАС України (а.с.84).
Заява обґрунтована тим, що 28.04.2021 на адресу Головного управління надійшла постанова про відкриття виконавчого провадження від 23.04.2021 року щодо примусового виконання виконавчого листа №340/1741/20, виданого 22.04.2021 року Кіровоградським окружним адміністративним судом. Проте, відповідно до зазначеного виконавчого листа, Головне управління зобов'язано провести з 15.04.2019 року перерахунок та виплату пенсії позивачу на підставі довідки управління Служби безпеки України № 61/17/7 від 15.04.2020 року з урахуванням усіх видів грошового забезпечення без обмеження пенсії максимальним розміром з розрахунку 80% суми грошового забезпечення, з урахуванням виплачених сум. Тобто, виконавчий лист виданий відповідно до рішення першої інстанції, яке було змінено судом апеляційної інстанції.
У судове засідання учасники справи належним чином повідомлені про дату, час та місце судового розгляду, не прибули, що відповідно до частини 3 статті 374 КАС України не перешкоджає судовому розгляду.
З урахуванням вищенаведеного, суд дійшов висновку про можливість розгляду заяви за їх відсутності та без фіксування судового засідання технічними засобами, що передбачено частиною 4 статті 229 КАС України.
Розглянувши заяву представника Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області, подану в порядку статті 374 КАС України, дослідивши документи, надані на підтвердження обставин, викладених у ній, та матеріали адміністративної справи, суд дійшов до таких висновків.
Постановою державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Кіровоградській області Південно-Східною міжрегіональною управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) від 23.04.2021 року відкрито виконавче провадження №65255803 з виконання виконавчого листа №340/1741/20, виданого Кіровоградським окружним адміністративним судом 22.04.2021 року про зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області провести з 15 квітня 2019 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки Управління Служби безпеки України №61/17/7 від 15 квітня 2020 року з урахуванням усіх видів грошового забезпечення без обмеження пенсії максимальним розміром з розрахунку 80% суми грошового забезпечення, з урахуванням виплачених сум (а.с.86). Про відкриття виконавчого провадження та винесення відповідної постанови державний виконавець повідомив пенсійний орган листом від 23.04.2021 року за вих. 19187/04.1-27 (а.с.85).
Відповідно до пунктів 1 та 3 Розділу XIX (Звернення судових рішень до примусового виконання) Інструкції з діловодства в місцевих та апеляційних судах України, затвердженої наказом Державної судової адміністрації України від 20.08.2019 року № 814, звернення до виконання судових рішень здійснюється в порядку та в строки встановлені відповідно до вимог процесуального законодавства, Кримінально-виконавчого кодексу України, з урахуванням положень Закону України "Про виконавче провадження", а також інших нормативно-правових актів.
Виконавчий лист (наказ), формується на підставі внесених даних в АСДС. Так, копія виконавчого листа роздрукована та долучена до матеріалів справи.
З автоматизованої системи діловодства Кіровоградського окружного адміністративного суду суд вбачає, що посадовою особою Кіровоградського окружного адміністративного суду виготовлено виконавчий лист у справі №340/1741/20, який видано позивачу 22.04.2021 року, з урахуванням постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 05.11.2020 року. Зокрема, вказаний виконавчий лист у графі «вирішив» містить наступну інформацію: «Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області провести з 15 квітня 2019 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки Управління Служби безпеки України №61/17/7 від 15 квітня 2020 року з урахуванням усіх видів грошового забезпечення з розрахунку 80% суми грошового забезпечення, з урахуванням виплачених сум.».
Отже, враховуючи викладене, суд убачає, що посадовою особою не допущено помилок при його оформленні або видачі. Також суд зауважує про відсутність інших підстав для визнання даного виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню.
Таким чином, доводи представника Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області, викладені в заяві від 11.05.2021 року, не знайшли свого підтвердження під час розгляду даної заяви, а отже є помилковими.
Відповідно до частини 1 та 2 статті 374 КАС України суд, який видав виконавчий документ, може за заявою стягувача або боржника виправити помилку, допущену при його оформленні або видачі, чи визнати виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню.
Суд визнає виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню повністю або частково, якщо його було видано помилково або якщо обов'язок боржника відсутній повністю чи частково у зв'язку з його припиненням, добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин.
Якщо державний виконавець відкрив виконавче провадження з іншим мотивуванням, ніж зазначено у виконавчому документів, заявник має право на звернення до суду щодо оскарження рішень/дій такого виконавця.
З оглядку на викладене, заява представника Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області, подана в порядку статті 374 КАС України не підлягає задоволенню.
Керуючись статтями 243, 248, 256, 293-297, 374 КАС України, суд, -
Відмовити у задоволенні заяви представника Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області, поданої в порядку статті 374 КАС України в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду у 15 - денний строк, установлений статтею 295 КАС України.
Суддя Кіровоградського
окружного адміністративного суду Г.П. Казанчук