про закриття підготовчого провадження
та призначення справи до судового розгляду по суті
18 травня 2021 року м. Кропивницький Справа № 340/298/21
Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі: головуючого - судді Дегтярьової С.В. розглянувши у підготовчому засіданні в порядку письмового провадження матеріали адміністративної справи
за позовом: Спільного підприємства - товариства з обмеженою відповідальністю «Світловодськпобут» (27500, Кіровоградська обл., м. Світловодськ, вул. Григорія Сковороди (Крупської), 2 А, ЄДРПОУ 31678853)
до відповідача: Виконавчого комітету Світловодської міської ради (27500, Кіровоградська обл., м. Світловодськ, вул. Героїв України, 14, ЄДРПОУ: 04055280)
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 )
про визнання протиправним та скасування рішення, -,
Спільне підприємство - товариство з обмеженою відповідальністю «Світловодськпобут» звернулося з позовом, в якому просить визнати протиправним та скасувати рішення Виконавчого комітету Світловодської міської ради №526 «Про відключення від системи (мереж) централізованого опалення (теплопостачання) та систем (мереж) постачання гарячої води вбудованого нежитлового приміщення будинку АДРЕСА_2 » від 25 вересня 2020 року.
Ухвалою судді від 05.02.2021 відкрито провадження у даній справі за правилами спрощеного позовного провадження, без повідомлення (виклику) учасників справи (а.с.15).
Ухвалою від 15.04.2021 року продовжено розгляд справи за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання на 30.04.2021 р. (а.с.63-64).
30.04.2021 р. розгляд справи відкладено на 18.05.2021 року в зв'язку з перебуванням головуючого судді на лікарняному.
У підготовче засідання 18.05.2021 р. учасники справи не з'явилися, від представника позивача та відповідача надійшли клопотання про розгляд справи у підготовчому засіданні без їх участі.
Відповідно до ч.3 ст.194 КАС України учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі учасники справи, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження на підставі наявних у суду матеріалів.
Враховуючи вищенаведене суд визнав за можливе подальший розгляд справи в підготовчому провадженні здійснити у порядку письмового провадження.
До підготовчого судового засідання та в ході його проведення відводів складу суду та секретарю судового засідання не надходило.
На адресу суду надійшло клопотання СП ТОВ «Світловодськпобут» про витребування доказів (а.с.81).
Клопотання мотивоване тим, що СП ТОВ «Світловодськпобут» не може надати докази відправлення на адресу ОСОБА_1 двох примірників договору про постачання теплової енергії №168 від 01.02.2018 року, оскільки у грудні 2019 року правоохоронними органами вилучено документи (докази у вигляді протоколу обшуку від 11.12.2019 року), серед яких містяться, зокрема, такі докази, а копії у підприємства відсутні. Доказ, що підтверджує відправлення на адресу ОСОБА_1 двох примірників договору про постачання теплової енергії №168 від 01.02.2018 року може підтвердити виконання СП ТОВ «Світловодськпобут» свого обов'язку щодо укладення даного договору відповідно до вимог чинного законодавства.
Також, представником відповідача на виконання вимог ухвали суду від 15.04.2021 року надано інформацію голови управління ОСББ «Нагірний 3» від 11.05.2021 року вих.№108, в якій повідомлено, що будинок по АДРЕСА_2 має 9 поверхів та 145 квартир, з них 74 квартири відключено від системи (мереж) централізованого опалення (теплопостачання) та систем (мереж) постачання гарячої води.
З метою повного та об'єктивного з'ясування обставин у справі, виникла необхідність витребувати додаткові докази.
Згідно з вимогами частини 4 статті 9 КАС України суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Відповідно до статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.
Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Згідно ч.ч.1, 3, 9 ст.79 КАС України учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду. Відповідач, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, повинні подати суду докази разом із поданням відзиву або письмових пояснень третьої особи. Копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.
Відповідно до ч.ч.3, 6-9 ст.80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
Відповідно до ч.ч.2, 3 ст.14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Також і згідно зі ст.370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Під час підготовчого провадження вирішені всі передбачені частиною другою статті 180 КАС України питання та вчинені дії, необхідні для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи по суті.
Згідно з пунктом 3 частини 2 статті 183 КАС України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.
За таких обставин, суд дійшов висновку про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.
Керуючись статтями 80, 180, 181, 183, 248, 256 КАС України, суд -
1.Закрити підготовче провадження.
2. Призначити справу до судового розгляду по суті у відкритому судовому засіданні в приміщенні Кіровоградського окружного адміністративного суду на 10 червня 2021 року о 11-00 год. (за адресою: 25006, м. Кропивницький, вул. Велика Перспективна, 40, 6 поверх, зал №6).
3. Відділенню поліції №1 Олександрійського районного відділу поліції надати до суду копію доказів відправлення на адресу ОСОБА_1 двох примірників договору про постачання теплової енергії №168 від 01.02.2018 року (папка з документами, яка заведена на ОСОБА_1 ), які вилученні правоохоронними органами на підставі протоколу обшуку від 11.12.2019 р.
4. Світловодській міській раді надати пояснення з приводу інформації викладеної в листі голови управління ОСББ «Нагірний 3» від 11.05.2021 року вих.№108 про те, що будинок АДРЕСА_2 , має 9 поверхів та 145 квартир, з яких 74 квартири відключено від системи централізованого опалення (теплопостачання) та системи (мереж) постачання гарячої води. Дану інформацію належить або підтвердити, або спростувати.
5. Витребувану інформацію невідкладно направити до суду.
6. Копію ухвали направити учасникам справи, Відділенню поліції №1 Олександрійського районного відділу поліції та Світловодській міській раді.
Ухвала суду набирає законної сили в порядку, встановленому ст.256 КАС України та оскарженню не підлягає.
Суддя Кіровоградського
окружного адміністративного суду С.В. Дегтярьова