про відкриття провадження в адміністративній справі
18 травня 2021 року справа № 340/1952/21
Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Петренко О.С., розглянувши матеріали адміністративної справи
за позовом: ОСОБА_1 , АДРЕСА_1
до відповідача-1: Офісу Генерального прокурора, вул. Різницька,13/15, м. Київ,01011
до відповідача-2: Кіровоградської обласної прокуратури, вул. В. Пермська,4, м. Кропивницький,25006
до відповідача-3: Кадрова комісія №13, вул. Різницька,13/15, м. Київ,01011
про визнання протиправними дій, визнання протиправним та скасування наказів, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, -
Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить суд:
- визнати протиправним та скасувати наказ прокурора Кіровоградської обласної прокуратури від 22.03.2021 року №187к про звільнення ОСОБА_1 з посади начальника Ульяновського відділу Новоукраїнської місцевої прокуратури на підставі п.9 ч.1 ст. 51 Закону України "Про прокуратуру";
- визнати протиправним та скасувати рішення 13 кадрової комісії №16 від 09.03.2021 року про неуспішне проходження атестації прокурором ОСОБА_1 ;
- поновити ОСОБА_1 на посаді начальника Ульяновського відділу Новоукраїнської місцевої прокуратури або на рівнозначній посаді в Кіровоградській обласній прокуратурі;
- стягнути з Кіровоградської обласної прокуратури середній заробіток за весь час вимушеного прогулу, починаючи з 23.03.2021 р. по день винесення судового рішення.
Ухвалою суду від 28.04.2021 року вказаний позов залишено без руху.
17.05.2021 року на адресу суду від позивача надійшла заява з виправленими недоліками.
Згідно правил ст. 19 КАС України (предметна юрисдикція) та ст. 25-27 КАС України (територіальна юрисдикція), справа підлягає розгляду Кіровоградським окружним адміністративним судом.
Спір виник із публічно-правових відносин, належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатись у порядку адміністративного судочинства.
Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 КАС України, подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність та у строк, установлений законом. Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі відсутні.
Відповідно до частин 1, 2 ст.173 КАС України встановлено, що підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі. Завданням підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з'ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.
Згідно ст.179 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, що розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання. Дата і час підготовчого засідання призначається судом з урахуванням обставин справи і необхідності вчинення відповідних процесуальних дій. Підготовче засідання має бути розпочате не пізніше ніж через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі.
Керуючись ст. ст. 168, 171, 173, 179, 243, 248 КАС України, суддя
1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі, що буде здійснюватись за правилами загального позовного провадження.
2.Призначити розгляд справи у підготовчому судовому засіданні на 18 червня 2021 року о 11:00год. у приміщенні Кіровоградського окружного адміністративного суду за адресою: 25006, м. Кропивницький, вул. Велика Перспективна, 40, 7 поверх в залі судового засідання № 3 .
3. Справа розглядатиметься суддею Петренко О.С. одноособово.
4. Зобов'язати відповідача - Кіровоградську обласну прокуратуру в строк до 04 червня 2021 року надати суду належним чином завірені копії наступних документів:
- відомості про середню заробітну плату ОСОБА_1 , відповідно до Порядку, затвердженого постановою КМУ від 08.02.1995 року за №100;
- штатний розпис Ульяновського відділу Новоукраїнської місцевої прокуратури /станом на 23.03.2021р./;
- належним чином завірену копію особової справи ОСОБА_1 .
5. Зобов'язати відповідача - Офіс Генерального прокурора в строк до 04 червня 2021 року надати суду належним чином завірені копії наступних документів:
- документальне підтвердження про затвердження Генеральним прокурором положення, яке врегульовує вимоги до формування складу комісій, визначає правовий статус відповідних кадрових комісій, як органу забезпечення атестації прокурорів, а також рішення про визначення конкретних осіб, які увійшли до складу Тринадцятої кадрової комісії;
- документально підтверджені відомості щодо програмного забезпечення, яке використовувалось до атестації, з визначенням розробника та власника вказаної комп'ютерної програми, правових підстав використання програмного забезпечення Тринадцятою кадровою комісією для проведення тестування (атестації) прокурорів (у томі числі щодо прийняття (введення) в експлуатацію - акти), відомості про власника комп'ютерів, на яких проводилось тестування, зокрема мене:
- документально підтверджені відомості щодо апробації та (або) рецензування тестових питань в рамках підготовки до атестації прокурорів місцевих прокуратур (відомості щодо осіб (установ), які формували питання та визначали правильні відомості у комп'ютерній програмі); документальні підтвердження захисту інформації на етапі проходження тестування та оцінки результатів (ліцензія та (або) висновок Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України, тощо);
- документальні підтвердження того, що при проходженні тестів була забезпечена ананомність та конфіденційність відомостей по конкретну особу, яка проходила тестування;
- у документальному виразі - результати тестування позивача із відомостями про запитання, відповіді, надані позивачем, а також про правильну відповідь, докази того, що вказані відповіді надані саме позивачем;
- документальне підтвердження ліквідації чи реорганізації Ульяновського відділу Новоукраїнської місцевої прокуратури Кіровоградської області;
- документальне підтвердження скорочення кількості прокурорів Ульяновського відділу Новоукраїнської місцевої прокуратури Кіровоградської області (штатний розпис станом на день звільнення позивача - 22.03.2021року);
6. Копію ухвали надіслати відповідачам та запропонувати у строк до 04.06.2021 року, у разі не визнання адміністративного позову, надіслати:
до суду - відзив на позовну заяву і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), що підтверджують фактичні обставини;
позивачу - копію відзиву та доданих до нього документів.
Попередити відповідачів, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин спір буде вирішено за наявними матеріалами справи.
7.Сторони, учасники або їх представники допускаються до участі у судовому засіданні при наявності документа, що посвідчує особу кожного та документа, що засвідчує повноваження їх представників.
8. Викликати в судове засідання осіб, які беруть участь у справі.
9. Копію ухвали направити сторонам разом з інформацією щодо їх процесуальних прав та обов'язків, передбачених Кодексом адміністративного судочинства України.
Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію у справі, що розглядається: http://adm.kr.court.gov.ua/sud1170/.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя Кіровоградського
окружного адміністративного суду О.С. Петренко