про залишення позовної заяви без руху
18 травня 2021 року м. Кропивницький Справа № 340/2299/21
Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Дегтярьова С.В., розглянувши матеріали у справі
за позовом: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 )
до відповідача: Приватного виконавця Бершадського Сергія Миколайовича (25006, м. Кропивницький, вул. Віктора Чміленка, 35)
про визнання протиправними та скасування постанов,
Представник позивача звернувся з позовом, в якому просить визнати протиправними та скасувати:
- постанову про відкриття виконавчого провадження від 14.03.2019 р. (АСВП №58620504) з примусового виконання виконавчого листа №402/499/18 від 13.02.2019 р., виданий Ульяновським районним судом Кіровоградської області, про стягнення з нього на користь ПАТ «Комерційний банк «Глобус» заборгованість за договором про встановлення ліміту овердрафту до договору на відкриття поточного рахунку та обслуговування платіжної карти від 26.04.2017 в розмірі 27923,45 грн.;
- постанову про відкриття виконавчого провадження від 04.09.2019 р. (АСВП №59968127) з примусового виконання листа №402/498/18 від 25.07.2019 р., виданий Ульяновським районним судом Кіровоградської області, про стягнення солідарно з неї та її чоловіка ОСОБА_2 на користь ПАТ «Комерційний банк «Глобус» заборгованість за кредитним договором №29ФУА/11 «Авто в кредит» від 26.01.2017 р. у сумі 869998,12 грн., а також, стягнення з неї на користь ПАТ «Комерційний банк «Глобус» судових витрат у розмірі 6524,98 грн. Загальна сума заборгованості становить - 904446,55 грн.;
- постанову про відкриття виконавчого провадження від 04.09.2019 р. (АСВП №59969524) з примусового виконання листа №402/498/18 від 25.07.2019 р., виданий Ульяновським районним судом Кіровоградської області, про стягнення солідарно з неї та її чоловіка ОСОБА_2 на користь ПАТ «Комерційний банк «Глобус» заборгованість за кредитним договором №29ФУА/11 «Авто в кредит» від 26.01.2017 р. у сумі 876523,01 грн., а також, стягнення з неї на користь ПАТ «Комерційний банк «Глобус» судових витрат у розмірі 6524,98 грн. Загальна сума заборгованості становить - 876523,01 грн.
При вирішенні питання про відкриття провадження у справі за цією позовною заявою з'ясовано, що вона подана без додержання вимог, установлених статтею 161 Кодексу адміністративного судочинства України.
Частиною 3 статті 161 КАС України передбачено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Відповідно до ч.2 ст. 132 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.
Згідно з частиною 1 статті 4 Закону України “Про судовий збір” судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Законом України “Про Державний бюджет на 2021 рік” установлено, що прожитковий мінімум на одну працездатну особу в розрахунку на місяць з 1 січня 2021 року становить 2270,00 грн.
Відповідно до пп.1 п.3 ч.2 ст.4 Закону України “Про судовий збір” за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою ставка судового збору становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить 908,00 грн.
Відповідно до абзацу 2 частини 3 статті 6 Закону України “Про судовий збір” у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру..
Позивачем у позовній заяві об'єднано три вимоги немайнового характеру, кожна з яких має бути оплачена судовим збором у розмірі 908,00 грн., тому загальна сума судового збору за подання цього позову до суду має становити 2724,00 грн. (908,00 грн. х 3).
Позивач судовий збір не сплатив. Матеріали справи містять клопотання позивача про звільнення від сплати судового збору.
Відповідно до ч.1 ст.133 КАС України, суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.
Згідно з ч.1-2 ст.8 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 р. №3674-VI враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов: розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або позивачами є: військовослужбовці; батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю; члени малозабезпеченої чи багатодітної сім'ї; особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров'ю.
Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.
Позивачем будь-яких мотивів для звільнення від сплати судового збору не наведено, документальних доказів наявності для цього підстав не подано, а тому судовий збір відстроченим бути не може що зумовлює необхідність подання, на виконання ч.3 ст.161 КАС України до позовної заяви документу про сплату судового збору у розмірі 2724,00 грн. за подання до суду цього позову або документів, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Відповідно до ч.1 ст.122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Відповідно до вимог ч.ч.1, 2 ст.122 КАС України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Особливості провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця встановлені статтею 287 КАС України.
Відповідно до частин 1, 2 статті 287 КАС України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.
Позовну заяву може бути подано до суду: 1) у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів; 2) у триденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів, у разі оскарження постанови про відкладення провадження виконавчих дій.
Оскаржувані постанови про відкриття виконавчого провадження прийнятті відповідачем 14.03.2019 р. та 04.09.2019 р. Позивачем не зазначено про дату отримання спірних постанов.
З даним позовом позивач звернулася 13.05.2021, згідно відтиску поштового штемпелю на конверті.
Отже, позовна заява щодо оскарження постанов приватного виконавця Бершадського Сергія Миколайовича про відкриття виконавчих проваджень подана з порушенням строку встановленого п.1 ч.2 ст.287 КАС України.
Відповідно до ч.1 ст.123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.
Згідно з положеннями ч.6 ст.161 КАС України, у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов'язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.
Позивачем не подано до суду заяву про поновлення пропущеного строку для звернення до суду із зазначенням підстав пропуску такого строку.
Враховуючи викладене, позивачу необхідно подати до суду заяву про поновлення пропущеного строку для звернення до суду.
Крім того, згідно ч.ч.2, 4 ст.49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи.
У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.
У позовній заяві позивачем зазначено Акціонерне товариство «Комерційний банк «Глобус», як третю особу.
Однак, позивачем, в порушення вищенаведених норм КАС України, не подано клопотання про її залучення, не конкретизовано, яким чином рішення у справі може вплинути на її права, свободи, інтереси або обов'язки, а також не зазначено на яких підставах дану третю особу належить залучити до участі у справі.
Відповідно до ч.1 ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Керуючись ст.ст.94, 160, 161, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -
1. Позовну заяву - залишити без руху.
2. Позивачу надати десятиденний строк з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху для усунення недоліків позовної заяви шляхом подання до суду документальних доказів сплати судового збору у розмірі 2724,00 грн., заяви про поновлення пропущеного строку із зазначенням підстав пропуску строку звернення до суду та підтверджуючих доказів, а також клопотання про залучення третьої особи.
3. Роз'яснити позивачу, що в разі не усунення недоліків позовної заяви у встановлений судом строк така позовна заява буде повернута.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту підписання її суддею та окремому оскарженню не підлягає.
Суддя Кіровоградського
окружного адміністративного суду С.В. Дегтярьова