ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
про заміну неналежної сторони
"19" травня 2021 р. справа № 300/89/21
м. Івано-Франківськ
Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - Гундяка В.Д.,
секретар судового засідання Пиріг Х.І.,
за участю представника позивача Думітращук В.А.,
розглянувши у порядку загального позовного провадження в приміщенні суду адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Фінансова компанія «Форінт» до Снятинської районної державної адміністрації, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача, Снятинський районний відділ державної виконавчої служби Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання до вчинення дій,-
у провадженні Івано-Франківського окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Фінансова компанія «Форінт» до Снятинської районної державної адміністрації, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача, Снятинський районний відділ державної виконавчої служби Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання до вчинення дій.
18.05.2021 року на електронну адресу суду надійшло клопотання представника позивача про заміну неналежного відповідача по справі належним відповідачем.
Представник позивача в судовому засіданні клопотання підтримав.
Розглянувши матеріали адміністративної справи, вислухавши думку представника позивача, суд зазначає наступне.
Статтею 52 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.
Відповідно до Додатку 1 до розпорядження Кабінету Міністрів України від 16 грудня 2020 року №1635-р «Перелік районних державних адміністрацій, що реорганізуються шляхом приєднання до районних державних адміністрацій, розташованих в адміністративних центрах районів, утворених постановою Верховної Ради України від 17 липня 2020 року № 807-IX» Снятинська районна державна адміністрація реорганізована шляхом приєднання до Коломийської районної державної адміністрації, яка є її правонаступником.
Суд зазначає, що правонаступництво юридичної особи має місце у випадку її припинення шляхом реорганізації: злиття, приєднання, поділу, перетворення (частина перша статті 104 ЦК України).
При реорганізації юридичної особи відбувається універсальне правонаступництво. При універсальному правонаступництві все майно особи як сукупність прав та обов'язків, які їй належать, переходить до правонаступника чи правонаступників, при цьому в цій сукупності переходять усі окремі права та обов'язки, які належали на момент правонаступництва попередній юридичній особі незалежно від їх виявлення на той момент.
Ухвалюючи рішення про реорганізацію, уповноважений орган юридичної особи спрямовує свою волю на передачу не окремого майна, прав або обов'язків, а усієї їх сукупності.
При реорганізації в формі злиття (так само як і приєднання) немає значення, чи вказано в передавальному акті про правонаступництво щодо певного майна, прав чи обов'язків. Адже правонаступник лише один, що унеможливлює виникнення будь-яких спорів щодо переходу майна, прав чи обов'язків.
Лише при припиненні суб'єкта господарювання шляхом поділу в розподільчому балансі визначається правонаступництво. Внаслідок же злиття, приєднання або перетворення правонаступником є лише одна особа і будь-який розподіл прав та обов'язків при таких видах реорганізації неможливий.
Аналогічна правова позиція висловлена Верховним Судом у постанові від 28.10.2020 у справі № 802/1950/17-а.
Суд зазначає, що Снятинська районна державна адміністрація реорганізована шляхом приєднання до Коломийської районної державної адміністрації з дати прийняття розпорядження Кабінету Міністрів України від 16.12.2020 за №1635-р «Про реорганізацію та утворення районних державних адміністрацій» та постанови Кабінету Міністрів України від 16.12.2020 за №1321 «Про затвердження Порядку здійснення заходів щодо утворення та реорганізації районних державних адміністрацій, а також правонаступництва щодо майна, прав та обов'язків районних державних адміністрацій, що припиняються».
Враховуючи вищевикладене та предмет позову суд дійшов висновку, що слід замінити відповідача - Снятинську районну державну адміністрацію її правонаступником - Коломийською районною державною адміністрацією.
На підставі вищенаведеного, керуючись статтями 52, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд ,-
замінити відповідача - Снятинську районну державну адміністрацію її правонаступником - Коломийською районною державною адміністрацією.
Згідно ст. 256 КАС України ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення.
Ухвала може бути оскаржена до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом п'ятнадцяти днів з 19.05.2021 року, як дня складення повного судового рішення.
Суддя Гундяк В.Д.