вул. Симона Петлюри, 16/108, м. Київ, 01032, тел. (044) 235-95-51, е-mail: inbox@ko.arbitr.gov.ua
про залишення позовної заяви без руху
"17" травня 2021 р. м. Київ Справа №911/1385/21
Господарський суд Київської області у складі судді Третьякової О.О., розглянувши матеріали
За позовомКерівника Броварської окружної прокуратури Київської області (07400, Київська обл., м. Бровари, вул. Київська, буд. 137) в інтересах держави в особі Баришівської селищної ради Броварського району Київської області (07500, Київська обл., Баришівський район, смт. Баришівка, вул. Центральна, буд. 27)
До 1. Виконавчого комітету Баришівської селищної ради Броварського району Київської області (07501, Київська обл., Баришівський район, смт. Баришівка, вул. Центральна, буд. 27) 2. Товариства з обмеженою відповідальністю «Ейч ем бі груп» (02094, м. Київ, бульв. Верховної Ради, буд. 36-А, каб. 13)
Про визнання незаконним і скасування рішення, визнання недійсним договору купівлі-продажу та скасування державної реєстрації права власності на нерухоме майно
встановив:
Керівник Броварської окружної прокуратури Київської області (далі-прокурор) в інтересах держави в особі Баришівської селищної ради Броварського району Київської області (далі - позивач) звернувся до Господарського суду Київської області з позовом до виконавчого комітету Баришівської селищної ради Броварського району Київської області (далі відповідач-1) та Товариства з обмеженою відповідальністю «Ейч ем бі груп» (далі відповідач-2) про:
- визнання незаконним та скасування рішення виконавчого комітету Баришівської селищної ради від 10.02.2021 №25 «Про приватизацію шляхом викупу об'єкта малої приватизації - об'єкт незавершеного будівництва за адресою: Київська область, смт. Баришівка, вул. Київський Шлях, 126/1;
- визнання недійсним договору купівлі-продажу нерухомого майна - об'єкта незавершеного будівництва - будівлі хірургічного комплексу - 25% готовності, загальною площею 2606,38 кв.м, розташованого за адресою: Київська область, смт. Баришівка, вул. Київський Шлях, 126/1, від 11.02.2021, зареєстрованого в реєстрі №559 та укладеного між виконавчим комітетом Баришівської селищної ради та Товариством з обмеженою відповідальністю «Ейч ем бі груп»;
- скасування державної реєстрації за Товариством з обмеженою відповідальністю «Ейч ем бі груп» права власності на нерухоме майно - об'єкта незавершеного будівництва - будівлі хірургічного комплексу - 25% готовності, загальною площею 2606,38 кв.м, розташованого за адресою: Київська область, смт. Баришівка, вул. Київський Шлях, 126/1 (рішення від 12.02.2021 №56598288, номер запису про право власності 40534412).
В обґрунтування позовних вимог прокурор посилається на незаконність відчуження об'єкта незавершеного будівництва, який належить до комунальної власності, що здійснено з грубим порушенням процедури та порядку приватизації комунального майна відповідачами.
Дослідивши матеріали позовної заяви, суд вважає за необхідне залишити її без руху, зважаючи на наступне.
Приписами п. 2 ч. 3 ст. 162 Господарського процесуального кодексу України унормовано, що позовна заява повинна містити повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), а також реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), вказівку на статус фізичної особи - підприємця (для фізичних осіб - підприємців); відомі номери засобів зв'язку, офіційної електронної адреси та адреси електронної пошти.
Відповідно до відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних-осіб підприємців та громадських формувань (витяг від 17.05.2021 №27073476), повним найменуванням позивача, в особі якого здійснює представництво інтересів держави керівник Броварської окружної прокуратури Київської області, є Баришівська селищна рада.
В свою чергу, прокурор вказує повне найменування вищезазначеної юридичної особи як Баришівська селищна рада Броварського району Київської області.
Позовна заява не відповідає вимогам п.8 ч.3 ст.162 Господарського процесуального кодексу України, оскільки прокурор зазначає про наявність у позивача або іншої особи оригіналів письмових доказів вибірково, а не всіх таких доказів, копії яких додано до позову.
Відповідно до п.2 ч.1 ст.164 Господарського процесуального кодексу України до позовної заяви додаються документи, які підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі, або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Згідно з ч.1 ст.4 Закону України «Про судовий збір» судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
У відповідності до пп.1 п.2 ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір» ставки судового збору за подання до господарського суду позовної заяви майнового характеру встановлюються у таких розмірах: 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 350 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Згідно з пп.2 п.2 ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір» ставки судового збору за подання до господарського суду позовної заяви немайнового характеру встановлюються у таких розмірах: 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Відповідно до ст.7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2021 рік» встановлено, що прожитковий мінімум для працездатних осіб з 1 січня 2021 року становить 2270 грн.
Зі змісту позовної заяви вбачається, що вона містить три вимоги немайнового характеру:
- визнання незаконним та скасування рішення виконавчого комітету Баришівської селищної ради від 10.02.2021 №25 «Про приватизацію шляхом викупу об'єкта малої приватизації - об'єкт незавершеного будівництва за адресою: Київська область, смт. Баришівка, вул. Київський Шлях, 126/1;
- визнання недійсним договору купівлі-продажу нерухомого майна - об'єкта незавершеного будівництва - будівлі хірургічного комплексу - 25% готовності, загальною площею 2606,38 кв.м, розташованого за адресою: Київська область, смт. Баришівка, вул. Київський Шлях, 126/1, від 11.02.2021, зареєстрованого в реєстрі №559 та укладеного між виконавчим комітетом Баришівської селищної ради та Товариством з обмеженою відповідальністю «Ейч ем бі груп».
- скасування державної реєстрації за Товариством з обмеженою відповідальністю «Ейч ем бі груп» права власності на нерухоме майно - об'єкта незавершеного будівництва - будівлі хірургічного комплексу - 25% готовності, загальною площею 2606,38 кв.м, розташованого за адресою: Київська область, смт. Баришівка, вул. Київський Шлях, 126/1 (рішення від 12.02.2021 №56598288, номер запису про право власності 40534412).
При зверненні до суду з даною позовною заявою прокурор повинен сплати судовий збір у розмірі 6810,00 грн за трьома вимогами немайнового характеру (1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб х 3 вимоги немайнового характеру).
В якості доказу сплати судового збору прокурором в переліку додатків до позовної заяви зазначено платіжне доручення про сплату судового збору, однак серед додатків до позовної заяви, які подано до Господарського суду Київської області, вищезазначене платіжне доручення відсутнє, що засвідчено актом відділу автоматизованого документообігу та обробки внутрішньовідомчої службової кореспонденції (Канцелярія) апарату Господарського суду Київської області від 12.05.2021 №07-13/162/2021.
З огляду на зазначене, прокурору необхідно надати суду документи в підтвердження сплати судового збору, в установлених в порядку і розмірі в сумі 6810,00 грн.
Також, відповідно до ч.2 ст.164 Господарського процесуального кодексу України позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
При формуванні позовних матеріалів прокурор не в повній мірі дотримався наведених приписів законодавства.
В позовній заяві керівник Броварської окружної прокуратури Київської області в інтересах держави та територіальної громади смт. Баришівка Броварського району Київської області посилається на докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, зокрема: рішення Баришівської районної ради від 18.10.2010 № 594-41-05 «Про уточнений перелік об'єктів та підприємств спільної власності територіальної громади сіл та селища Баришівського району», яким затверджено уточнений перелік об'єктів районної комунальної власності; рішення Баришівської селищної ради від 04.04.2021 № 236-13-06, відповідно до якого прийнято на баланс селищної ради та передано з власності територіальних громад сіл та селищ Баришівського району у комунальну власність селища Баришівка, об'єкти незавершеного будівництва, серед яких: об'єкт незавершеного будівництва (хірургічний комплекс), розташований за адресою: Київська область, смт. Баришівка, вул. Леніна (Київський Шлях), 126; а також рішення виконавчого комітету Баришівської селищної ради від 28.12.2020 № 126, яким затверджено протокол № 2 засідання аукціонної комісії для продажу об'єктів малої приватизації Баришівської селищної ради від 21.12.2020, умови продажу об'єкта малої приватизації та інформаційне повідомлення про приватизацію об'єкта малої приватизації. Проте, в порушення вимог ч.2 ст. 164 Господарського процесуального кодексу України прокурор зазначені докази до позову не додає.
Приписами ч. 4 ст. 164 Господарського процесуального кодексу України унормовано, що до заяви про визнання акта чи договору недійсним додається також копія (або оригінал) оспорюваного акта чи договору або засвідчений витяг з нього, а у разі відсутності акта чи договору у позивача - клопотання про його витребування.
Однією з позовних вимог прокурора є визнання недійсним договору купівлі - продажу нерухомого майна - об'єкта незавершеного будівництва - будівлі хірургічного комплексу - 25% готовності, загальною площею 2606,38 кв.м, розташованого за адресою: Київська область, смт. Баришівка, вул. Київський Шлях, 126/1, від 11.02.2021, зареєстрованого в реєстрі №559 та укладеного між виконавчим комітетом Баришівської селищної ради та Товариством з обмеженою відповідальністю «Ейч ем бі груп», проте копія (або оригінал) зазначеного договору або засвідчений витяг з нього до позовної заяви не подано, а також клопотання про витребування такого доказу не заявлено.
Згідно з ч.1 ст.174 Господарського процесуального кодексу України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у ст.162, 164, 172 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Відповідно до ч.2 ст.174 Господарського процесуального кодексу України в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
При цьому, усунення позивачем недоліків позовної заяви повинне бути здійснене з урахуванням положень п.1 ч.1 ст.164, ч.1 ст.172 Господарського процесуального кодексу України щодо обов'язковості надсилання учасникам справи позовної заяви та копії доданих до неї документів.
Суд звертає увагу на те, що відповідно до ч.3 ст.174 Господарського процесуального кодексу України позовна заява вважається поданою у день первинного її подання до господарського суду та приймається до розгляду, якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом.
Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.162, 164, 172, 174, 233-235 Господарського процесуального кодексу України, суд
ухвалив:
1. Залишити позовну заяву без руху.
2. Встановити прокурору строк на усунення недоліків позовної заяви - 10 (десять) днів з дня вручення цієї ухвали.
3. Встановити спосіб усунення недоліків позовної заяви шляхом подання до суду:
3.1. уточнення до позовної заяви з зазначенням повного найменування позивача, що відповідає відомостям з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань;
3.2. доказів сплати судового збору в установлених в порядку і розмірі в сумі 6810,00 грн;
3.3. зазначених в позові доказів в підтвердження обставин, на яких ґрунтуються позовні вимоги, зокрема:
- рішення Баришівської районної ради від 18.10.2010 № 594-41-05 «Про уточнений перелік об'єктів та підприємств спільної власності територіальної громади сіл та селища Баришівського району»,
- рішення Баришівської селищної ради від 04.04.2021 № 236-13-06,
- рішення виконавчого комітету Баришівської селищної ради від 28.12.2020 № 126,
- доказів договору купівлі - продажу нерухомого майна - об'єкта незавершеного будівництва - будівлі хірургічного комплексу - 25% готовності, від 11.02.2021, зареєстрованого в реєстрі №559 та укладеного між виконавчим комітетом Баришівської селищної ради та Товариством з обмеженою відповідальністю «Ейч ем бі груп», або засвідченого витягу з нього, а у разі його відсутності у прокурора - клопотання про його витребування;
3.4. уточнень до позовної заяви з зазначенням відомостей щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до позову.
4. Подати суду докази направлення учасникам справи документів, складених на усунення недоліків позовної заяви за цією ухвалою Господарського суду Київської області від 17.05.2021 №911/1385/21.
5. Попередити позивача про те, що згідно з ч.4 ст.174 Господарського процесуального кодексу України у разі, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається особі, що звернулася із позовною заявою.
Ухвала набирає законної сили 17.05.2021 та оскарженню окремо від рішення суду не підлягає.
Суддя О.О. Третьякова