ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА 01054, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-В, тел. (044) 284-18-98, E-mail: inbox@ki.arbitr.gov.ua
про відкладення підготовчого засідання
м. Київ
14.05.2021Справа № 910/4568/21
За позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ДАНКО"
до 1) Антимонопольного комітету України в особі Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель 2) Департаменту регіонального розвитку Житомирської обласної державної адміністрації
про визнання протиправними та скасування індивідуальних актів
Суддя Підченко Ю.О.
Секретар судового засідання Лемішко Д.А.
Представники сторін:
від позивача:Калачик В.В. - представник за довіреністю;
від відповідача-1:Зубенко М.О. - представник за довіреністю;
від відповідача-2:Макарчук В.І. - представник за довіреністю.
Товариство з обмеженою відповідальністю "ДАНКО" звернулося до Господарського суду міста Києва з позовом до Антимонопольного комітету України в особі Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель та до Департаменту регіонального розвитку Житомирської обласної державної адміністрації відповідно до якого просить про визнання недійсними та скасування індивідуальних актів.
Крім того, разом із позовною заявою подано заяво про забезпечення позову шляхом заборони вчиняти певні дії.
Відповідно до ухвали Господарського суду міста Києва від 13.04.2021 відкрито провадження у справі № 910/4568/21, вирішено проводити розгляд за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання на 14.05.2021.
11.05.2021 до суду від Департаменту регіонального розвитку Житомирської обласної державної адміністрації надійшло клопотання про проведення судового засідання в режимі відеоконференції через Житомирський окружний адміністративний суд, Господарський суд Житомирської області, Богунський районний суд м. Житомира.
Відповідно до ухвали суду від 12.05.2021 у задоволенні вказаного клопотання відмовлено.
06.05.2021 від відповідача-1 надійшло клопотання про закриття провадження у справі в частині вимог до Антимонопольного комітету України.
Відповідач-2, у свою чергу, 13.05.2021 подав до суду письмовий відзив на позовну заяву.
Безпосередньо в підготовчому засіданні 14.05.2021 представник позивача наполягав на вжитті заходів забезпечення позову та заперечив проти закриття провадження у справі в частині.
Представник відповідача-1 наполягав на задоволені клопотання про закриття провадження у справі, а проти заяви про вжиття заходів забезпечення позову заперечив.
Представник відповідача-2 надав усні пояснення стосовно заявлених у справі клопотань.
Крім того, суд наголосив, що у позовній заяві в якості третіх осіб без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача-2 вказано Приватне підприємство "Автомагістраль" та Товариство з обмеженою відповідальністю "Будстандарт ЛТД".
Суд заслухав думку учасників процесу стосовно необхідності залучення третіх осіб.
У задоволенні заяви про вжиття заходів забезпечення позову вирішено відмовити, про що вказано у відповідній ухвалі суду.
Розглянувши заяву позивача про залучення до участі в справі третіми особами Приватного підприємства "Автомагістраль" та Товариства з обмеженою відповідальністю "Будстандарт ЛТД" суд вирішив таке.
Відповідно до ст. 50 Господарського процесуального кодексу України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов'язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи. Якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.
У заявах про залучення третіх осіб та у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі. Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Треті особи, які не заявляють самостійних вимог, мають процесуальні права та обов'язки, встановлені статтею 42 цього Кодексу. Вступ у справу третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, не тягне за собою розгляду справи спочатку.
Як вбачається із доводів позивача, у закупівлі С061316 - Протоколом засідання тендерного комітету від 05.01.2021 № 803 переможцем визначено ПП "Автомагістраль", а у закупівлі С060202 - Протоколом засідання тендерного комітету від 03.12.2020 № 758 переможцем визначено ТОВ "Будстандарт ЛТД".
За таких обставин, приймаючи до уваги предмет спору у справі, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі ПП "Автомагістраль" та ТОВ "Будстандарт ЛТД" у якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача-2, оскільки рішення у даній справі може вплинути на їх права та обов'язки.
Відповідно до ст. 179 Господарського процесуального кодексу України, у строк, встановлений судом в ухвалі про відкриття провадження у справі або ухвалі, постановленій у підготовчому засіданні (якщо третіх осіб було залучено у підготовчому засіданні), треті особи, які не заявляють самостійні вимоги щодо предмета спору, мають право подати письмові пояснення щодо позову або відзиву. Учасники справи мають право подати відповідь на такі пояснення до закінчення підготовчого провадження.
Згідно ст. 168 Господарського процесуального кодексу України, у поясненнях третьої особи щодо позову або відзиву третя особа, що не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, викладає свої аргументи і міркування на підтримку або заперечення проти позову. До пояснень третьої особи застосовуються правила, встановлені частинами третьою - сьомою статті 165 цього Кодексу.
Враховуючи наявні в матеріалах справи фактичні дані, суд дійшов висновку про відкладення підготовчого судового засідання відповідно до ст. 183 Господарського процесуального кодексу України з метою надання можливості сторонам ознайомитися з матеріалами справи та подати додаткові докази на підтвердження своїх позицій стосовно спору в справі.
Клопотання про закриття провадження у справі буде вирішено під час судового процесу.
Керуючись ст. ст. 12, 13, 50, 119, 140, 162, 165, 166, 169, 177, 181, 183, 216, 234 Господарського процесуального кодексу України, Господарський суд міста Києва, -
1. Відкласти підготовче судове засідання на 11.06.21 о 10:40 год. Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду міста Києва за адресою: м. Київ, вул. Богдана Хмельницького, 44- Б, зал № 10.
2. Залучити до участі в справі третіми особами, які не заявляють самостійні вимоги на предмет спору на стороні відповідача-2:
- Приватне підприємство "Автомагістраль";
- Товариство з обмеженою відповідальністю "Будстандарт ЛТД"
3. Зобов'язати позивача не пізніше двох днів з дня вручення копії цієї ухвали направити третім особам копії позовної заяви з додатками, а докази такого направлення надати суду до початку наступного судового засідання
4. Встановити третім особам строк до 31.05.2021 року для подання пояснень із викладенням своїх аргументів і міркувань на підтримку або заперечення проти позову.
5. Запропонувати позивачу надати відповідь на відзив в порядку ст. 166 Господарського процесуального кодексу України, а відповідачу-2 - заперечення в порядку ст. 167 Господарського процесуального кодексу України протягом 5 днів з дня отримання відзиву чи відповіді на відзив.
6. Копії письмових доказів, які подаються до суду, оформити відповідно до вимог ст. 91 ГПК України та п. 5.27 Національного стандарту України ДСТУ 4163-2003 "Уніфікована система організаційно-розпорядчої документації", затвердженого Наказом Держспоживстандарту України № 55 від 07.04.2003 року та подати завчасно.
7. Учасникам процесу направити в судове засідання своїх представників, повноваження, яких повинні бути оформлені у відповідності з вимогами ст. 60 Господарського процесуального кодексу України, а також надати належним чином засвідчені копії документів, що підтверджують повноваження представників.
8. Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.
Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://ki.arbitr.gov.ua
Суддя Ю.О.Підченко