номер провадження справи 12/91/21
про відкриття провадження у справі
17.05.2021 Справа № 908/1308/21
м. Запоріжжя, Запорізької області
Господарський суд Запорізької області у складі судді Смірнова О.Г.,
розглянувши матеріали позовної заяви
за позовом: Заступника керівника Запорізької обласної прокуратури (69005, м. Запоріжжя, вул. Матросова, буд. 29а) в інтересах держави в особі
позивач: Кабінет Міністрів України (01008, м. Київ, вул. Грушевського, буд.12/2)
до відповідача-1: Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області (69095, м. Запоріжжя, вул. Українська, буд. 50)
до відповідача-2: Берестівської сільської ради (71130, Запорізька область, Бердянський район, с. Берестове, вул. Миру, буд. 177 А)
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача: Державне підприємство "Бердянське лісове господарство" (71154, Запорізька область, Бердянський район, с. Азовське, вул. Гагаріна, буд.106)
про визнання наказу незаконним і скасування в частині, скасування державної реєстрації земельних ділянок, зобов'язання повернути земельні ділянки
Заступник керівника Запорізької обласної прокуратури звернувся до Господарського суду Запорізької області з позовною заявою за вих. № 15/1-1755-21 від 07.05.2021 в інтересах держави в особі Кабінету Міністрів України до Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області та Берестівської сільської ради, в якій просить суд:
1) визнати незаконним і скасувати наказ Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області від 26.09.2018 № 8-1753/15-18-СГ в частині передачі Берестівській сільській об'єднаній територіальній громаді у комунальну власність земельних ділянок з кадастровими номерами 2320683500:02:006:0070 площею 8,9405 га, 2320683500:02:006:0071 площею 7,3144 га та 2320683500:02:006:0072 площею 18,6684 га, які розташовані на території Миколаївської сільської ради Бердянського району Запорізької області;
2) припинити право комунальної власності територіальної громади сіл Берестівської сільської об'єднаної територіальної громади в особі Берестівської сільської ради (код ЄДРПОУ 04351937) на земельну ділянку з кадастровим номером 2320683500:02:006:0070 площею 8,9405 га, яка розташована на території Миколаївської сільської ради Бердянського району Запорізької області (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 1545800323206);
3) припинити право комунальної власності територіальної громади сіл Берестівської сільської об'єднаної територіальної громади в особі Берестівської сільської ради (код ЄДРПОУ 04351937) на земельну ділянку з кадастровим номером 2320683500:02:006:0071 площею 7,3144 га, яка розташована на території Миколаївської сільської ради Бердянського району Запорізької області (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 1545811223206);
4) припинити право комунальної власності територіальної громади сіл Берестівської сільської об'єднаної територіальної громади в особі Берестівської сільської ради (код ЄДРПОУ 04351937) на земельну ділянку з кадастровим номером 2320683500:02:006:0072 площею 18,6684 га, яка розташована на території Миколаївської сільської ради Бердянського району Запорізької області (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 1545788423206);
5) скасувати державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером 2320683500:02:006:0070 площею 8,9405 га, яка розташована на території Миколаївської сільської ради Бердянського району Запорізької області;
6) скасувати державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером 2320683500:02:006:0071 площею 7,3144 га, яка розташована на території Миколаївської сільської ради Бердянського району Запорізької області;
7) скасувати державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером 2320683500:02:006:0072 площею 18,6684 га, яка розташована на території Миколаївської сільської ради Бердянського району Запорізької області;
8) зобов'язати Берестівську сільську раду повернути державі в особі Кабінету Міністрів України земельну ділянку площею 3,4963 га, яка розташована в межах земельної ділянки з кадастровими номером 2320683500:02:006:0070 згідно зі схемою розташування земельної ділянки з кадастровим номером 2320683500:02:006:0070, переданої у комунальну власність для ведення товарного сільськогосподарського виробництва загальною площею 8,9405 га, відносно земель лісогосподарського призначення ДП "Бердянське лісове господарство" (квартали 8, 9 Осипенківського лісництва) на території Миколаївської сільської ради Бердянського району Запорізької області, виготовленої 18.12.2020 ДП "Харківська державна лісовпорядна експедиція" Українського державного проектного лісовпорядного виробничого об'єднання ВО "Укрдержліспроект" Державного агентства лісових ресурсів України;
9) зобов'язати Берестівську сільську раду повернути державі в особі Кабінету Міністрів України земельну ділянку площею 6,3340 га, яка розташована в межах земельної ділянки з кадастровими номером 2320683500:02:006:0071 згідно зі схемою розташування земельної ділянки з кадастровим номером 2320683500:02:006:0071, переданої у комунальну власність для ведення товарного сільськогосподарського виробництва загальною площею 6,3340 га, відносно земель лісогосподарського призначення ДП "Бердянське лісове господарство" (квартали 8, 9 Осипенківського лісництва) на території Миколаївської сільської ради Бердянського району Запорізької області, виготовленої 18.12.2020 ДП "Харківська державна лісовпорядна експедиція" Українського державного проектного лісовпорядного виробничого об'єднання ВО "Укрдержліспроект" Державного агентства лісових ресурсів України;
10) зобов'язати Берестівську сільську раду повернути державі в особі Кабінету Міністрів України земельну ділянку площею 18,2391 га, яка розташована в межах земельної ділянки з кадастровими номером 2320683500:02:006:0072 згідно зі схемою розташування земельної ділянки з кадастровим номером 2320683500:02:006:0072, переданої у комунальну власність для ведення товарного сільськогосподарського виробництва загальною площею 18,2391 га, відносно земель лісогосподарського призначення ДП "Бердянське лісове господарство" (квартали 8, 9 Осипенківського лісництва) на території Миколаївської сільської ради Бердянського району Запорізької області, виготовленої 18.12.2020 ДП "Харківська державна лісовпорядна експедиція" Українського державного проектного лісовпорядного виробничого об'єднання ВО "Укрдержліспроект" Державного агентства лісових ресурсів України.
Також в пункті 11 прохальної частини прокурор просить залучити до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача Державне підприємство "Бердянське лісове господарство" (71154, Запорізька область, Бердянський район, с. Азовське, вул. Гагаріна, буд.106, код ЄДРПОУ 05432193).
Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 11.05.2021 позовну заяву передано для розгляду судді Смірнову О.Г.
Відповідно до ст. 50 Господарського процесуального кодексу України якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.
Оскільки рішення господарського суду, прийняте за результатами розгляду справи № 908/1308/21 може вплинути на права або обов'язки Державного підприємства "Бердянське лісове господарство", тому суд вважає за необхідне на підставі ст. 50 ГПК України залучити у справу № 908/1308/21 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача Державне підприємство "Бердянське лісове господарство" (71154, Запорізька область, Бердянський район, с. Азовське, вул. Гагаріна, буд.106, код ЄДРПОУ 05432193).
Враховуючи предмет та підстави заявленого позову, обсяг та характер доказів у справі, у зв'язку необхідністю визначення обставин справи, які підлягають встановленню та доказуванню, суд вважає за необхідне здійснювати розгляд справи № 908/1308/21 у порядку загального позовного провадження.
Керуючись ст. ст. 50, 176, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд
1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі. Присвоїти справі номер провадження 12/91/21.
2. Розгляд справи здійснювати за правилами загального позовного провадження.
3. Підготовче засідання призначити на 02.06.2021 о 14 год. 30 хв.
4. Залучити до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Державне підприємство "Бердянське лісове господарство" (71154, Запорізька область, Бердянський район, с. Азовське, вул. Гагаріна, буд.106, код ЄДРПОУ 05432193).
Засідання відбудеться в приміщенні господарського суду за адресою: м. Запоріжжя, вул. Гетьманська, 4, корпус 1, каб. № 217.
Електронна адреса Господарського суду Запорізької області: inbох@zp.arbitr.gov.ua, контакт-центр: 0-800-501-492.
5. Запропонувати прокурору та позивачу у строк, не більше ніж п'ять днів з дня отримання відзиву від відповідачів, надати суду відповідь на відзив із його документальним обґрунтуванням. Одночасно з надісланням (наданням) відповіді до суду направити її копії з доданими документами відповідачу, докази направлення/надання надати суду (додати до відповіді з описом вкладення).
Запропонувати прокурору та позивачу надати всі наявні докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, доданих до позовної заяви (для огляду в судовому засіданні), всі наявні документи на підтвердження факту порушення відповідачем прав та законних інтересів держави, листування з відповідачем по суті спору (з доказами направлення або вручення кореспонденції), подати заяви з процесуальних питань.
Суд роз'яснює прокурору, що відповідно до п. 2 ч. 2 та ч. 3 ст. 46 ГПК України позивач вправі збільшити або зменшити розмір позовних вимог - до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження. До закінчення підготовчого засідання позивач має право змінити предмет або підстави позову шляхом подання письмової заяви.
6. Запропонувати відповідачам подати відзив на позов із урахуванням вимог ст. 165 ГПК України, проте не пізніше п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі, надати листування з прокурором по суті спору (з доказами направлення або вручення кореспонденції). Одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду направити копію відзиву та доданих до нього документів прокурору, позивачу та відповідачу, докази такого направлення надати суду до початку розгляду справи (з описами вкладення); подати заяви з процесуальних питань.
Суд роз'яснює, що відповідно до ч. 2 ст. 178 ГПК України в разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи.
7. Запропонувати відповідачам подати заперечення із урахуванням вимог ст. 167 ГПК України, одночасно надіслати прокурору, позивачу та відповідачу - копії заперечень, докази такого направлення надати суду до початку розгляду справи (з описами вкладення).
8. Запропонувати третій особі надати суду письмові пояснення щодо позову та відзиву. Одночасно з надісланням (наданням) пояснень до суду направити копії пояснень та доданих до них документів прокурору, позивачу та відповідачам, докази направлення/надання надати суду (додати до пояснень).
Явка у судове засідання прокурора, уповноважених представників сторін та третьої особи обов'язкова.
При направленні у судове засідання уповноважених представників сторін, останнім мати при собі відповідно до ст. 60 Господарського процесуального кодексу України документи, що підтверджують повноваження представників.
9. Суд звертає увагу сторін, що згідно із ч. 1 ст. 58 ГПК України, пп. 11 п. 16-1 Перехідних положень Конституції України з 01.01.2019 у судах першої інстанції представництво в суді відповідно до ст. 131-2 Конституції, здійснюється виключно адвокатами, крім малозначних спорів. Відповідно до ч. 4 ст. 60 ГПК України, повноваження адвоката як представника підтверджуються довіреністю або ордером, виданим відповідно до Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність".
10. Відповідно до наказу ДСА України від 23.04.2020 №196 "Про внесення змін до порядку роботи з технічними засобами відеоконференцзв'язку під час судового засідання в адміністративному, цивільному та господарському процесах за участі сторін поза межами приміщення суду" та затвердженого зазначеним наказом порядку роботи з технічними засобами з технічними засобами відеоконференцзв'язку під час судового засідання в адміністративному, цивільному та господарському процесах за участі сторін поза межами приміщення суду, для проведення судового засідання в режимі відеоконференцзв'язку поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів учасника справи, використовується комплекс технічних засобів та програмного забезпечення або інші доступні суду та учасникам судового процесу засоби, що забезпечують проведення судових засідань в режимі відеоконференцзв'язку та відповідають вимогам законодавства.
При цьому, ризик технічної неможливості участі в судовому засіданні в режимі відеоконференції з застосуванням даного програмного забезпечення, переривання зв'язку тощо, несе учасник справи, який подав відповідну заяву.
Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: https://zp.arbitr.gov.ua.
11. Попередити прокурора та сторін про відповідальність, передбачену ст. 135 ГПК України.
Відповідно до ст. 135 Господарського процесуального кодексу України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід державного бюджету з відповідної особи штрафу у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, зокрема, за ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу.
12. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання - 17.05.2021 та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.
Суддя О.Г. Смірнов
Учасники справи мають можливість отримувати процесуальні документи в електронному вигляді паралельно з документами у паперовому вигляді.
Для отримання процесуальних документів в електронному вигляді потрібно:
1. Зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу (завести поштову скриньку електронного суду), розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua.
2. Подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.
Процесуальні документи у відповідній справі, що видані після дати подання вказаної заявки до суду, будуть надходити в електронному вигляді на зареєстровану електронну адресу учасника судового процесу в домені mail.gov.ua, зазначену в заявці.
Відповідно до п. 1.5.17. Інструкції з діловодства в господарських судах України документи, отримані електронною поштою без електронного цифрового підпису або каналами факсимільного зв'язку, не належать до офіційних. У разі надсилання електронних документів без електронного цифрового підпису та факсограм необхідно надсилати також оригінал документа в паперовій формі.