вул. Шолуденка, буд. 1, літера А, м. Київ, 04116, (044) 230-06-58 inbox@anec.court.gov.ua
"17" травня 2021 р. Справа № 910/3863/20
Північний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:
головуючого: Попікової О.В.
суддів: Євсікова О.О.
Корсака В.А.
розглянувши матеріали апеляційної скарги ОСОБА_1
на ухвалу Господарського суду міста Києва від 09.02.2021
у справі №910/3863/20 (суддя Морозов С.М.)
за позовом ОСОБА_1
до Міністерства юстиції України
треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача:
1) Черкаська обласна організація Товариства "Знання" України;
2) Головне територіальне управління юстиції у Черкаській області;
3) Державний реєстратор головного спеціаліста відділу державної реєстрації друкованих засобів масової інформації та громадських формувань Управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у Черкаській області Сточенко Альона Олександрівна;
4) Всеукраїнська громадська організація Товариство "Знання" України;
про визнання незаконним та скасування наказу і скасування реєстраційних дій
за участю секретаря судового засідання: Руденко Н.С.,
в судовому засіданні взяли участь представники:
- позивача Шимановський А.В., адвокат,
- відповідача Підгородецька О.Ю., представник
- третьої особи-1 повідомлений, але не з'явився,
- третьої особи-2 повідомлений, але не з'явився,
- третьої особи-3 повідомлений, але не з'явився,
- третьої особи-4 Війтєва Я.С., адвокат,
ОСОБА_1 (надалі ОСОБА_1 /позивач/скаржник) звернувся до Господарського суду міста Києва із позовом до Міністерства юстиції України (надалі відповідач/Мінюст), треті особи у справі, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору - 1) Черкаська обласна організація Товариства "Знання" України; 2) Головне територіальне управління юстиції у Черкаській області; 3) Державний реєстратор головного спеціаліста відділу державної реєстрації друкованих засобів масової інформації та громадських формувань Управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у Черкаській області Сточенко Альона Олександрівна; 4) Всеукраїнська громадська організація Товариство "Знання" України про визнання незаконним та скасування наказу Мінюсту і скасування реєстраційних дій. Позовні вимоги мотивовані тим, що він є керівником Черкаської обласної організації Товариства "Знання" України, а його не було повідомлено Міністерством юстиції України про розгляд скарги ВГО «Знання» України, незважаючи на те, що ОСОБА_1 визнано заінтересованою особою, про що містяться відомості на сайті Міністерства юстиції України.
Ухвалою Господарського суду міста Києва від 09.02.2021 позов залишено без розгляду на підставі п. 1 ч. 1 статті 226 ГПК України. Ухвала мотивована тим, що позов заявлений фізичною особою ОСОБА_1 , який не має процесуальної дієздатності.
Не погодившись із вказаною ухвалою місцевого господарського суду, ОСОБА_1 звернувся до Північного апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, яка обґрунтована тим, що
Згідно з протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 26.02.2021 сформовано колегію суддів у складі: головуючий суддя Попікова О.В., судді: Євсіков О.О., Демидова А.М.
Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 02.03.2021 апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Господарського суду міста Києва від 09.02.2021 у справі №910/3863/20 залишено без руху.
03.03.2021 до Північного апеляційного господарського суду від позивача надійшло клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження ухвали Господарського суду міста Києва від 09.02.2021 у справі №910/3863/20.
Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 09.03.2021 поновлено пропущений строк на апеляційне оскарження та відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Господарського суду міста Києва від 09.02.2021 у справі №910/3863/20; розгляд справи призначено на 29.03.2021.
23.03.2021 від представника позивача надійшла заява про участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції, в якій заявник просить доручити проведення відеоконференції Господарському суду Черкаської області.
24.03.2021 від Всеукраїнської громадської організації Товариство "Знання" України надійшов відзив на апеляційну скаргу.
Розпорядженням в.о. керівника апарату Північного апеляційного господарського суду від 25.03.2021 №09.1-08/1197/21 відповідно до підпунктів 2.3.25., 2.3.49. пункту 2.3. Положення про автоматизовану систему документообігу суду призначено повторний автоматизований розподіл справи №910/3863/20 у зв'язку з перебуванням судді Демидової А.М., яка не є головуючим суддею (суддею-доповідачем), у відпустці.
Згідно з протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 25.03.2021 сформовано колегію суддів у складі: головуючий суддя Попікова О.В., судді: Євсіков О.О., Корсак В.А.
Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 29.03.2021 прийнято апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Господарського суду міста Києва від 09.02.2021 у справі №910/3863/20 до провадження у визначеному складі суду; розгляд апеляційної скарги у справі №910/3863/20 призначено на 29.03.2021.
В судовому засіданні 29.03.2021 колегією суддів було оголошено відкладення розгляду справи в режимі відеоконференції на 12.04.2021. Проте при бронюванні залу судового засідання для проведення відеоконференції, виявилось, що в Господарському суді Черкаської області відсутня технічна можливість проведення судового засідання в режимі відеоконференції 12.04.2021, оскільки всі обладнані зали на вказану дату зайняті.
У зв'язку з зазначеним, ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 29.03.2021 розгляд справи №910/3863/20 відкладено на 14.04.2021. Задоволено заяву ОСОБА_1 про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції, здійснення якої доручено Господарському суду Черкаської області.
Судове засідання, призначене на 14.04.2021 не відбулось у зв'язку з перебуванням головуючого судді Попікової О.В. на лікарняному.
Після виходу суддів Попікової О.В. з лікарняного, ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 19.04.2021 справу призначено на 17.05.2021.
В судовому засіданні 17.05.2021 присутній представник позивача підтримав доводи апеляційної скарги, просив оскаржувану ухвалу скасувати, справу передати до суду першої інстанції для продовження її розгляду.
Представник відповідача заперечував проти задоволення апеляційної скарги, просив оскаржувану ухвалу залишити в силі.
Представник третьої особи 4 просив змінити оскаржувану ухвалу, зазначав про те, що даний спір має розглядатися цивільним судом.
Колегія суддів, розглянувши матеріали справи, заслухавши представників сторін у справі, перевіривши правомірності застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права при постановленні оскаржуваної ухвали, зазначає наступне.
Відповідно до п. 1.1. статуту Черкаської обласної організації Товариства Знання України остання є місцевим осередком (базовою організацією) Товариства Знання України.
Пунктом 5.1 статуту Всеукраїнської громадської організації Товариство "Знання" України встановлено, що Вищим органом управління Товариства є з'їзд, який скликається раз на п'ять років; керівними органами Товариства є: президент, президія Товариства, голова правління.
Згідно з п. 4.7. статуту Всеукраїнської громадської організації Товариство "Знання" України Президія Товариства має право своїм рішенням відсторонити керівника відокремленого підрозділу від посади та призначити на його місце виконуючого обов'язки керівника у разі, якщо робота (діяльність) відокремленого підрозділу фактично не здійснюється або якщо керівник відокремленого підрозділу фактично не виконує своїх обов'язків та/або виконує їх не належним чином, всупереч меті діяльності та статутним завданням Товариства.
Пунктом 4.7. статуту Всеукраїнської громадської організації Товариство "Знання" України передбачено, що закриття відокремленого підрозділу Товариства у разі наявності нездійснення діяльності відокремленим, та/або скорочення кількості членів Товариства, що перебувають на обліку відокремленого підрозділу до 2-ох осіб.
Постановою засідання президії Всеукраїнської громадської організації Товариство "Знання" України №4 від 29.07.2019, зокрема, вирішено закрити відокремлений структурний підрозділ та припинити юридичну особу Черкаську обласну організацію Товариство Знання України, призначено Комісію з припинення Черкаської обласної організації Товариства Знання України у складі: голова комісії: Іванюк О.М., Члени комісії: Лебідь В.І. , Слюсаренко О.С. та уповноважено голову комісії з припинення Черкаської обласної організації Товариства Знання України Іванюка О.М. вжити всіх необхідних заходів та вчинити дії, передбачені законодавством України, пов'язані із припиненням юридичної особи - Черкаської обласної організації Товариства Знання України.
Згідно з протоколом засідання президії Всеукраїнської громадської організації Товариство "Знання" України №5 від 27.08.2019 вирішено, зокрема, відсторонити керівника, голову правління відокремленого підрозділу Черкаської обласної організації Товариства Знання України, яка діяла як місцевий осередок ВГО Товариство Знання України (ідентифікаційний код 00016490) ОСОБА_1 у зв'язку з невиконанням ним своїх обов'язків, протидії діяльності ВГО Товариство Знання України; призначено виконуючого обов'язки керівника відокремленого підрозділу Черкаської обласної організації Товариства Знання України голову правління ВГО Товариство Знання України ОСОБА_4 та звільнено з посади керівника відокремленого підрозділу Черкаської обласної організації Товариства Знання України ОСОБА_1 та виключено зі складу підписантів у зв'язку з невиконанням ним обов'язків керівника і втратою до нього довіри.
Відповідно до протоколу засідання президії Всеукраїнської громадської організації Товариство "Знання" України №6 від 01.11.2019 знову було постановлено, зокрема, повторно відсторонити керівника, голову правління місцевого осередку Черкаської області ОСОБА_1 з посади керівника, голову правління місцевого осередку Черкаської обласної організації та виключити зі складу підписантів у зв'язку з невиконанням ним обов'язків керівника, голови правління, протидії діяльності ВГО Товариство Знання України і втратою до нього довіри, внести ці відомості до ЄДР.
Матеріали справи не містять доказів оскарження вказаних рішень Президії Товариства, що свідчить про те, що вони є чинними.
Рішенням державного реєстратора Сточенко А.О. від 02.08.2019 відмовлено Черкаській обласній організації Товариства «Знання» України в державній реєстрації рішення про припинення Черкаської обласної організації товариства «Знання» України.
Головним територіальним управлінням юстиції у Черкаській області Міністерства юстиції України відмовлено у задоволенні скарги Всеукраїнської громадської організації Товариство «Знання» України на рішення державного реєстратора Сточенко А.О. від 02.08.2019 про відмову в державній реєстрації рішення про припинення юридичної особи Черкаської обласної організації Товариства «Знання» України, про що видано наказ від 01.10.2019 №731/06.
Всеукраїнська громадська організація Товариство «Знання» України оскаржила до Міністерства юстиції України вказаний наказ Головного територіального управління юстиції у Черкаській області Міністерства юстиції України від 01.10.2019 №731/06.
Наказом Міністерства юстиції України від 24.02.2020 №663/5 скаргу Всеукраїнської громадської організації Товариства «Знання» України задоволено повністю; скасовано наказ Головного територіального управління юстиції у Черкаській області Міністерства юстиції України від 01.10.2019 №731/06; проведено реєстраційну дію «Внесення рішення засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженого ними органу щодо припинення юридичної особи в результаті ліквідації» щодо громадської організації Черкаської обласної організації товариства «Знання» України (код за ЄДРПОУ 02923789); тимчасово заблоковано державному реєстратору Сточенок А.О. доступ до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань строком на 1 місяць.
Звертаючись до суду з позовом у даній справі, ОСОБА_1 просив суд визнати незаконним та скасувати наказ Міністерства юстиції України (відповідач) від 24.02.2020 року №663/5 "Про скасування реєстраційної дії у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань" та скасувати проведені Міністерством юстиції Україн в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань реєстраційної дії від 27.02.2020 року "Внесення рішення засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженого ними органу щодо припинення юридичної особи в результаті ліквідації" щодо громадської організації Черкаської обласної організації Товариства "Знання" Україна.
Позовні вимоги позивача обґрунтовані тим, що він є керівником (головою правління) та членом Черкаської обласної організації Товариства Знання України (третя особа-1), а наказ Міністерства юстиції України від 24.02.2020 року №663/5, яким запроваджено процедуру з припинення Черкаської обласної організації Товариства Знання України, порушує його права як члена та керівника, оскільки вказане припинення відбувається проти волі керівництва та членів Черкаської обласної організації Товариства Знання
Місцевий господарський суд, постановляючи 09.02.2021 ухвалу про залишення позову без розгляду, послався на п. 1 ч. 1 статті 226 ГПК України, відповідно до якого суд залишає позов без розгляду якщо позов подано особою, яка не має процесуальної дієздатності.
В той же час, відповідно до ч. 2 статті 44 ГПК України фізичні особи, які досягли повноліття, а також юридичні особи здатні особисто здійснювати процесуальні права та виконувати свої обов'язки в суді; це і є процесуальною дієздатністю.
Відповідно до ч. 1 статті 34 ЦК України повну цивільну дієздатність має фізична особа, яка досягла вісімнадцяти років (повнолітня).
Цивільна процесуальна дієздатність - це здатність особисто здійснювати цивільні процесуальні права та виконувати свої обов'язки в суді (стаття 29 ЦПК), тобто здатність особисто здійснювати процесуальні дії. Цивільна процесуальна дієздатність громадян настає в повному обсязі з досягненням повноліття, тобто з 18 років.
З матеріалів справи вбачається, що позивач - ОСОБА_1 , 1947 року народження, тобто, в розумінні наведених норм, вказана особа є повнолітньою та володіє процесуальною дієздатністю, позаяк, висновок місцевого господарського суду про відсутність у ОСОБА_1 процесуальної дієздатності на звернення із даним позовом є невірним.
Відповідно до п. 4 ч. 1 статті 280 ГПК України підставами для скасування ухвали суду, що перешкоджає подальшому провадженню у справі, і направлення справи для продовження розгляду до суду першої інстанції є порушення, зокрема, норм процесуального права, які призвели до постановлення помилкової ухвали.
Законодавчо встановленими критеріями розмежування судової юрисдикції, тобто передбаченими законом умовами, за яких певна справа підлягає розгляду за правилами того чи іншого виду судочинства (цивільне, адміністративне, господарське), є у сукупності: суб'єктний склад спірних правовідносин, предмет спору, характер спірних матеріальних правовідносин.
Враховуючи наведене, колегія суддів вважає за необхідне скасувати оскаржувану ухвалу і передати справу до господарського суду першої інстанції для продовження її розгляду та вчинення відповідних дій, враховуючи суб'єктний склад сторін у справі, предмет спору та характер спірних правовідносин.
Витрати за подання апеляційної скарги у відповідності до статті 129 ГПК України покладаються на відповідача у справі.
Керуючись статтями 233, 236, 237, 238, 240, 241, 280 Господарського процесуального кодексу України, Північний апеляційний господарський суд
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Господарського суду міста Києва від 09.02.2021 у справі №910/3863/20 задовольнити.
Ухвалу Господарського суду міста Києва від 09.02.2021 у справі №910/3863/20 скасувати.
Справу №910/3863/20 направити для продовження розгляду до Господарського суду міста Києва.
Стягнути з Міністерства юстиції України (01001, м. Київ, вул. Городецького, 13, код ЄДРПОУ 00015622) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) витрати зі сплати судового збору за подання апеляційної скарги у сумі 2 270,00 грн. (дві тисячі двісті сімдесят гривень).
Постанова набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня складання її повного тексту.
Повний текст постанови складено 18.05.2021.
Головуючий суддя О.В. Попікова
Судді О.О. Євсіков
В.А. Корсак