Єдиний унікальний номер: 223/362/21
Провадження номер: 3/223/146/2021
30 квітня 2021 р. м. Вугледар
Суддя Вугледарського міського суду Донецької області Дочинець С.І., при секретарі Лифенко Н.Г., за участю особи, відносно якої складено адміністративний матеріал, ОСОБА_1 , розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, що надійшли від відділення поліції №2 Волноваського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка народилася у місті Донецьк Донецької області, Україна, є суб'єктом господарювання - фізичною особою-підприємцем, зареєстрована та фактично проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,
за ч. 1 ст. 443 Кодексу України про адміністративні правопорушення,
Від відділення поліції №2 Волноваського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області до Вугледарського міського суду надійшов протокол про адміністративне правопорушення та додані до нього матеріали, відносно ОСОБА_1 , про вчинення нею адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 443 Кодексу України про адміністративні правопорушення.
В судовому засіданні встановлено, що 20 березня 2021 року о 10 годині 45 хвилини фізична особа-підприємець ОСОБА_1 , яка, здійснюючи господарську діяльність за адресою: АДРЕСА_2 , не забезпечила централізований збір використаних засобів індивідуального захисту в окремий контейнер, чим порушила правила карантинних заходів, передбачених п.п. 12 п. 3 Постанови Кабінету Міністрів України №1236 від 09 грудня 2020 року (зі змінами від 17 лютого 2021 року №104), що підтверджується протоколом про адміністративне правопорушення серії ГП №219956 від 20 березня 2021 року. Своїми діями фізична особа-підприємець ОСОБА_1 вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 443 Кодексу України про адміністративне правопорушення.
В судовому засіданні ОСОБА_1 , після роз'яснення їй прав передбачених ст. 63 Конституції України та ст. 268 Кодексу України про адміністративні правопорушення, з обставинами, викладеними у адміністративному протоколі, погодилася, свою вину у вчинені адміністративного правопорушення визнала повністю, додатково зазначаючи, що після зауважень поліції установила відповідну урну для централізованого збору використаних засобів індивідуального захисту на місці здійснення господарської діяльності, про що надала письмову заяву.
Вина, ОСОБА_1 підтверджується обставинами, викладеними в протоколі про адміністративне правопорушення серії ГП №219956 від 20 березня 2021 року та рапортом старшого інспектора-чергового ЧЧ ВП №2 Волноваського РВП ГУНП в Донецькій області капітана поліції Биканова О. від 20 березня 2021 року, згідно з якими 20 березня 2020 року об 11 годині 10 хвилин надійшло повідомлення зі служби «102» про те, що 20 березня 2021 року об 11 годині 10 хвилин за адресою: м. Вугледар, вулиця 30 Років Перемоги, будинок 13Б, виявлено порушення карантинного режиму, а саме: не забезпечено централізованого збору використаних засобів в окремий контейнер (а.с. 1,3-4).
Також вина, ОСОБА_1 підтверджується наданими нею поясненнями від 20 березня 2021 року, відповідно до яких остання зазначила, що 20 березня 2021 року близько 10 години 40 хвилин здійснювала господарську діяльність у магазині « ІНФОРМАЦІЯ_2 » за адресою: АДРЕСА_2 . У цей час до магазину зайшли працівники поліції, які звернули увагу на відсутність урни для використаних засобів індивідуального захисту, після чого їй було роз'яснено зміст п.п.12 п.3 Постанови Кабінету Міністрів України №1236 від 09 грудня 2020 року (зі змінами від 17 лютого 2021 року №104). ОСОБА_1 додатково зауважила, що Вугледарська міська рада не ознайомлювала її з вищевказаною постановою Кабінету Міністрів України, але у подальшому зобов'язується усунути виявлене порушення (а.с. 5).
Відповідно до письмових пояснень свідка ОСОБА_2 від 20 березня 2021 року останній зазначає, що 20 березня 2021 року близько 10 години 40 хвилини він знаходився у магазині «Гласаж» за адресою: м. Вугледар, вул. 30 років Перемоги, будинок 13, де працівники поліції звернули увагу на відсутність контейнеру для використаних засобів індивідуального захисту, після чого у відношенні ОСОБА_1 було складено протокол про адміністративне правопорушення (а.с.6).
Згідно з витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань ОСОБА_1 з 09 січня 2018 року зареєстрована як фізична особа-підприємець з видами діяльності: ремонт взуття та шкіряних виробів (основний вид діяльності), інші види роздрібної торгівлі в неспеціалізованих магазинах (а.с. 8).
Працівниками поліції під час виявлення адміністративного правопорушення було здійснено фото-фіксацію місця події, що підтверджується наданими суду фотознімками, з яких вбачається відсутність зовні та у приміщенні магазину «Гласаж» контейнеру для централізованого збору використаних засобів індивідуального захисту (а.с. 7).
Згідно з договором 2017 року ОСОБА_1 орендує нежитлове приміщення за адресою: АДРЕСА_2 , з метою здійснення господарської діяльності (а.с. 9-10).
Відповідно до ч. 1 ст. 443 Кодексу України про адміністративне правопорушення порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України "Про захист населення від інфекційних хвороб", іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами, тягне за собою накладення штрафу на громадян від однієї до двох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Зазначена норма є бланкетною нормою, тобто для визначення складу правопорушення відсилає до норм чинного законодавства та рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.
Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 порушила вимоги п.п. 12 п. 3 Постанови Кабінету Міністрів України «Про встановлення карантину та запровадження обмежувальних протиепідемічних заходів з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» №1236 від 09 грудня 2020 року (зі змінами від 17 лютого 2021 року №104), відповідно до якого з 24 лютого 2021 року на території України встановлюється “жовтий” рівень епідемічної небезпеки, відповідно до якого забороняється, зокрема, діяльність суб'єктів господарювання, які обслуговують відвідувачів, у яких не забезпечується централізований збір використаних засобів індивідуального захисту в окремі контейнери (урни).
Суд, оцінивши досліджені докази в їх сукупності: обставини викладені у протоколі про адміністративне правопорушення серії ГП №219956 від 20 березня 2021 року та рапорті старшого інспектора-чергового ЧЧ ВП №2 Волноваського РВП ГУНП в Донецькій області капітана поліції Биканова О. від 20 березня 2021 року, письмові пояснення свідка ОСОБА_2 від 20 березня 2021 року, витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань щодо ОСОБА_1 , Договір 2017 року про найм нежитлового приміщення для здійснення господарської діяльності, письмові пояснення ОСОБА_1 від 20 березня 2021 року, письмова заява ОСОБА_1 від 30 квітня 2021 року. а також долучені до даного адміністративного матеріалу фотознімки, які в сукупності узгоджуються між собою, є взаємопов'язаними та достатніми, вважає, що вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 443 Кодексу України про адміністративні правопорушення, повністю доведена та підтверджена під час судового розгляду цієї адміністративної справи.
Таким чином, фізична особа-підприємець ОСОБА_1 , яка є суб'єктом господарювання, здійснюючи обслуговування громадан щодо надання послуг з ремонту взуття та інших шкіряних виробів не забезпечила централізований збір використаних засобів індивідуального захисту в окремі контейнери (урни), чим вчинила адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 443 Кодексу України про адміністративні правопорушення.
Відповідно до ч. 1 ст. 9 Кодексу України про адміністративні правопорушення адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.
Згідно зі ст. 10 Кодексу України про адміністративні правопорушення адміністративне правопорушення визнається вчиненим умисно, коли особа, яка його вчинила, усвідомлювала протиправний характер своєї дії чи бездіяльності, передбачала її шкідливі наслідки і бажала їх або свідомо допускала настання цих наслідків.
Обираючи вид адміністративного стягнення, яке необхідно застосувати до ОСОБА_1 , суд приймає до уваги обставини справи, характер вчиненого правопорушення, особу правопорушника, її майновий стан.
Обставин, що пом'якшують відповідальність за адміністративне правопорушення, передбачених ст. 34 Кодексу України про адміністративні правопорушення, в судовому засіданні не встановлено.
Обставин, що обтяжують відповідальність за адміністративне правопорушення, передбачених ст. 35 Кодексу України про адміністративні правопорушення, в судовому засіданні не встановлено.
Враховуючи викладене суд прийшов до висновку, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , винна у вчиненні адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 443 Кодексу України про адміністративні правопорушення, та до неї необхідно застосувати адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
На підставі ст. 401 Кодексу України про адміністративні правопорушення та п.5 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» з ОСОБА_1 належить стягнути на користь держави в особі Державної судової адміністрації України судовий збір в розмірі 454,00 гривень.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 9, 10, 24, 34, 35, 401, 443, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя,-
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ідентифікаційний номер - НОМЕР_1 , визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 443 Кодексу України про адміністративні правопорушення та накласти стягнення:
- у виді штрафу в розмірі 1000 (однієї тисячі) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян в сумі 17000 (сімнадцять тисяч) гривень 00 (нуль) копійок.
Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ідентифікаційний номер - НОМЕР_1 , на користь держави в особі Державної судової адміністрації України судовий збір в розмірі в розмірі 454 (чотириста п'ятдесят чотири) гривні 00 (нуль) копійок.
Роз'яснити ОСОБА_1 , що у разі несплати штрафу у п'ятнадцятиденний термін з дня вручення їй постанови, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до відділу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна, де у порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується подвійний розмір штрафу, визначеного у постанові про стягнення штрафу та витрати на облік зазначених правопорушень.
Постанова може бути оскаржена до Донецького апеляційного суду протягом десяти днів з дня винесення постанови, шляхом подачі скарги через Вугледарський міський суд Донецької області.
Суддя Вугледарського
міського суду Донецької області Дочинець С.І.