18 травня 2021 року
Київ
справа №520/2658/19
адміністративне провадження №К/9901/26480/19
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Чиркіна С.М.,
суддів: Кравчука В.М., Стародуба О.П.,
перевіривши заяву ОСОБА_1 про повернення касаційної скарги у справі № 520/2658/19 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
У 2019 році ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, ІНФОРМАЦІЯ_1 , в якому просив:
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області щодо перерахунку пенсії з 01.01.2018, виходячи з розрахунку 70 % відповідних сум грошового забезпечення;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області перерахувати пенсію виходячи з розрахунку 74% відповідних сум грошового забезпечення з 01.01.2018 і здійснити виплату ОСОБА_1 перерахованої суми пенсії з 01.01.2018 року єдиним платежем із врахуванням раніше виплачених сум та в подальшому виплачувати пенсію виходячи з розміру 74% відповідних сум грошового забезпечення;
- визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо невключення у довідку про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій, у порядку, визначеному рішенням Кабінету Міністрів України від березня 2018 року № ФХ 119906 виданої на ім'я ОСОБА_1 додаткових видів грошового забезпечення для обчислення пенсії, а саме: надбавку «за службу в умовах режимних обмежень», надбавку за «таємність» у розмірі 15% від посадового окладу станом на 01.01.2018, надбавку за особливості проходження служби з: 01.03.2018 по 31.12.2018 року в розмірі 10% від посадового окладу, з 01.01.2019 65% від посадового окладу, премію з 01.03.2018 по 31.12.2018 в розмірі 45% від посадового окладу, 01.01.2019 - 35% від посадового окладу;
- зобов'язати ІНФОРМАЦІЯ_2 включити в довідку про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій, у порядку, визначеному рішенням Кабінету Міністрів України виданої на його ім'я окрім поточних розмірів основних видів грошового забезпечення згідно тарифного розряду позивача додаткові види грошового забезпечення для обчислення пенсії та направити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Харківській області для перерахунку призначеної пенсії, а саме: надбавку «за службу в умовах режимних обмежень», надбавку за «таємність» в розмірі 15% від посадового окладу станом на 01.01.2018, надбавку за особливості проходження служби з 01.03.2018 по 31.12.2018 року в розмірі 10% від посадового окладу, з 01.01.2019 65% від посадового окладу, премію з 01.03.2018 по 31.12.2018 в розмірі 45% від посадового окладу, з 01.01.2019 в розмірі 35% від посадового окладу;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області після отримання від Харківського обласного військового комісаріату нової довідки про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій, у порядку, визначеному рішенням Кабінету Міністрів України виданої на його ім'я, з врахуванням наведених у прохальній частині позовної заяви додаткових видів грошового забезпечення для обчислення пенсії, провести перерахунок пенсії позивача з врахуванням даних додаткових видів грошового забезпечення та індексації без обмеження максимального розміру пенсії, здійснити виплату єдиним платежем позивачу перерахованої суми пенсії з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення з 01.01.2018 із врахуванням раніше виплачених сум та в подальшому виплачувати пенсію виходячи з вказаних додаткових видів грошового забезпечення в розмірі 100% від розміру перерахованої пенсії.
Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 24.05.2019 позов задоволено частково:
- визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області щодо перерахунку пенсії позивача з 01.012.018, виходячи з розрахунку 70 % відповідних сум грошового забезпечення;
- зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області перерахувати пенсію позивача, виходячи з розрахунку 74% відповідних сум грошового забезпечення з 01.01.2018 та здійснити виплату ОСОБА_1 перерахованої суми пенсії з 01.01.2018 із врахуванням раніше виплачених сум та в подальшому виплачувати пенсію виходячи з розміру 74% відповідних сум грошового забезпечення.
- визнано протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо невключення в довідку про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій, у порядку, визначеному рішенням Кабінету Міністрів України від березня 2018 року № ФХ 119906 виданої на ім'я позивача додаткових видів грошового забезпечення для обчислення пенсії ОСОБА_1 , а саме: надбавку «за службу в умовах режимних обмежень», надбавки за «таємність» у розмірі 15% від посадового окладу станом на 01.01.2018, надбавку за особливості проходження служби з 01.03.2018 по 31.12.2018 у розмірі 10% від посадового окладу, 01.01.2019 в розмірі 65% від посадового окладу, премію з 01.03.2018 по 31.12.2018 у розмірі 45% від посадового окладу, з 01.01.2019 у розмірі 35% від посадового окладу;
- зобов'язано Харківський обласний військовий комісаріат включити в довідку про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій, у порядку, визначеному рішенням Кабінету Міністрів України виданої на ім'я ОСОБА_1 окрім поточних розмірів основних видів грошового забезпечення згідно тарифного розряду позивача додаткові види грошового забезпечення для обчислення пенсії ОСОБА_1 та направити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Харківській області для перерахунку призначеної ОСОБА_1 пенсії, а саме: надбавку «за службу в умовах режимних обмежень», надбавку за «таємність» у розмірі 15% від посадового окладу станом на 01.01.2018, надбавку за особливості проходження служби з 01.03.2018 по 31.12.2018 у розмірі 10% від посадового окладу, з 01.01.2019 65% від посадового окладу, премію з 01.03.2018 по 31.12.2018 у розмірі 45% від посадового окладу, з 01.01. 2019 35% від посадового окладу;
- в іншій частині задоволення позовних вимог відмовлено.
Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 14.08.2019 апеляційну скаргу ІНФОРМАЦІЯ_1 задоволено частково:
- рішення Харківського окружного адміністративного суду від 24.05.2019 у справі № 520/2658/19 скасовано в частині визнання протиправними дій Харківського обласного військового комісаріату щодо не включення в довідку про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій, у порядку, визначеному рішенням Кабінету Міністрів України від березня 2018 року № ФХ 119906 виданої на ім'я позивача додаткових видів грошового забезпечення для обчислення пенсії ОСОБА_1 , а саме: надбавки «за службу в умовах режимних обмежень», надбавки за «таємність» у розмірі 15% від посадового окладу станом на 01.01.2018, надбавки за особливості проходження служби з 01.03.2018 по 31.12.2018 в розмірі 10% від посадового окладу, з 01.01.2019 у розмірі 65% від посадового окладу, премію з 01.03.2018 по 31.12.2018 у розмірі 45% від посадового окладу, з 01.01.2019 у розмірі 35% від посадового окладу та зобов'язати Харківський обласний військовий комісаріат включити в довідку про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій, у порядку, визначеному рішенням Кабінету Міністрів України виданої на ім'я ОСОБА_1 , окрім поточних розмірів основних видів грошового забезпечення згідно тарифного розряду позивача додаткові види грошового забезпечення для обчислення пенсії позивача та направити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Харківській області для перерахунку призначеної ОСОБА_1 пенсії, а саме: надбавки «за службу в умовах режимних обмежень», надбавки за «таємність» у розмірі 15% від посадового окладу станом на 01.01.2018, надбавки за особливості проходження служби з 01.03.2018 по 31.12.2018 у розмірі 10% від посадового окладу, 01.01.2019 у розмірі 65% від посадового окладу, премію з 01.03.2018 по 31.12.2018 у розмірі 45% від посадового окладу, з 01.01.2019 у розмірі 35% від посадового окладу;
- прийнято в цій частині постанову, якою в задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії - відмовлено;
- в іншій частині рішення Харківського окружного адміністративного суду від 24.05.2019 залишено без змін.
16.09.2019 на адресу Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду надійшла касаційна скарга позивача, надіслана 13.09.2019, у якій скаржник просить скасувати постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 14.08.2019 та залишити в силі рішення Харківського окружного адміністративного суду від 24.05.2019.
Ухвалою Верховного Суду від 15.10.2019 відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою позивача на постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 14.08.2019 у справі № 520/2658/19.
11.05.2021 на адресу Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду надійшла заява позивача про повернення його касаційної скарги на постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 14.08.2019 без розгляду.
За приписами частин третьої та четвертої статті 337 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) особа, яка подала касаційну скаргу, має право відкликати її до постановлення ухвали про відкриття касаційного провадження. При відкликанні касаційної скарги суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про повернення скарги.
Отже за змістом вказаних положень закону умовою для задоволення заяви про відкликання касаційної скарги є звернення скаржника з таким клопотанням до відкриття касаційного провадження у справі, тоді як відмовитися від касаційної скарги скаржник має право на будь-якій стадії до закінчення касаційного розгляду справи.
Отже, з урахуванням того, що скаржник звернувся з клопотанням про повернення касаційної скарги вже після відкриття касаційного провадження, у його задоволенні необхідно відмовити.
Водночас Верховний Суд вважає за необхідне зазначити, що за приписами частини п'ятою статті 337 КАС України закріплено право особи, яка подала касаційну скаргу, відмовитися від неї до закінчення касаційного провадження. У разі відмови від касаційної скарги суд, за відсутності заперечень інших осіб, які приєдналися до касаційної скарги, постановляє ухвалу про закриття касаційного провадження.
Керуючись статтями 248, 337 КАС України, суд
Відмовити у задоволенні клопотання ОСОБА_1 про повернення касаційної скарги у справі № 520/2658/19 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання і оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач: С. М. Чиркін
Судді: В.М. Кравчук
О.П. Стародуб