17 травня 2021 року
Київ
справа №520/5215/2020
адміністративне провадження №К/9901/11200/21
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Стародуба О.П., суддів - Кравчука В.М., Єзерова А.А., перевіривши касаційну скаргу Головного управління Держпраці у Харківській області на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 13.08.2020р. та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 27.01.2021р. у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Слобожанський молокозавод» до Головного управління Держпраці у Харківській області про скасування постанови про накладення штрафу,
ТОВ «Слобожанський молокозавод» звернулося до суду з позовом, в якому просило визнати протиправною та скасувати постанову ГУ Держпраці у Харківській області від 07.02.2020 №ХК 7895/290/2НД/АВ/П/ТД-ФС про накладення штрафу на суму 802 910,00 грн.
Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 13.08.2020р., залишеним без змін постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 27.01.2021р., позов задоволено.
29.03.2021р. до Верховного Суду як суду касаційної інстанції в адміністративних справах подано зазначену касаційну скаргу, яка не відповідала вимогам статті 330 КАС України, оскільки до касаційної скарги не додано документ про сплату судового збору. Крім того, скаржником пропущено строк касаційного оскарження.
Ухвалою Верховного Суду від 19.04.2021р. касаційну скаргу Головного управління Держпраці у Харківській області залишено без руху та встановлено десять днів з дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліків касаційної скарги, для вирішення клопотання про поновлення строку касаційного оскарження витребувано справу №520/5215/2020.
На адресу Верховного Суду на виконання вимог ухвали від 19.04.2021р. надійшла витребувана справа та заява про продовження строку на усунення недоліків касаційної скарги.
27.04.2021р. набув чинності Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо запобігання надмірному тиску на суб'єктів господарювання» від 04.03.2021 №1320-IX, яким розширено перелік пільгових категорій зі сплати судового збору.
Головне управління Держпраці у Харківській області відповідно до пункту 20 частини 1 статті 5 ЗУ «Про судовий збір» звільнено від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях.
Клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження підлягає задоволенню, оскільки такий строк пропущено в зв'язку з несвоєчасним отриманням копії рішення суду апеляційної інстанції, а у матеріалах справи відсутні докази належного отримання оскаржуваного рішення.
Скарга відповідає вимогам статті 330 КАС України, підстави для залишення касаційної скарги без руху, її повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні.
Відповідно до пункту 1 частини 4 статті 328 КАС України підставою касаційного оскарження рішення суду апеляційної інстанції є неправильне застосування судом норм матеріального права та порушення норм процесуального права у випадку, якщо суд апеляційної інстанції в оскаржуваному судовому рішенні застосував норму права без урахування висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у постанові Верховного Суду, крім випадку наявності постанови Верховного Суду про відступлення від такого висновку.
Як на підставу касаційного оскарження відповідач посилається на те, що суд апеляційної інстанції не врахував висновки щодо застосування норм права у подібних правовідносинах, викладені у постановах Верховного Суду від 24.12.2019 у справі №360/403/19 та від 11.12.2019 у справі №1340/5964/18.
Особа, яка подала касаційну скаргу вказує на наявність передбаченим пунктом 1 частиною 4 статті 328 КАС України підстав для відкриття касаційного провадження.
Керуючись статтями 329-332, 335, 338 КАС України,
Поновити Головному управлінню Держпраці у Харківській області строк на касаційне оскарження.
Відкрити касаційне провадження за скаргою Головного управління Держпраці у Харківській області.
Надіслати учасникам справи копії ухвали разом із копіями касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.
Протягом десяти днів з дня отримання даної ухвали учасники справи мають право подати відзив на касаційну скаргу, а також докази надсилання його копій іншим учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання й оскарженню не підлягає.
Судді
О.П. Стародуб
В.М. Кравчук
А.А. Єзеров