Справа № 361/3682/21
Провадження № 1-кс/361/757/21
05.05.2021
05 травня 2021 року м. Бровари
Броварський міськрайонний суд Київської області у складі:
Слідчого судді ОСОБА_1
при секретарі ОСОБА_2
за участю скаржника ОСОБА_3
розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Броварської окружної прокуратури Київської області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, суд -
29 квітня 2020 року до Броварського міськрайонного суду Київської області надійшла скарга ОСОБА_3 , в якій останній просить зобов'язати прокурора Броварської окружної прокуратури Київської області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_3 .
Скарга мотивується тим, що 12.08.2020 року та 17.08.2020 року у зв'язку з розповсюдженням коронавірусної хвороби, через скриньку в приміщенні Броварської місцевої прокуратури у відповідності до Закону України «Про запобігання корупції» щодо викривачів корупції, ВВР України, 2019, № 50, ст. 356 були подані заяви, якими я повідомляю правоохоронний орган про незаконне відчуження об'єктів нерухомого майна. Так обставини відчуження майна викладені у заяві від 12.08.202 року.
Однак Броварською місцевою прокуратурою належного реагування на повідомлення про злочин не було здійснено. Більш того, тривалий час скаржник не отримував відповіді на подані ним заяви.
Як вбачається з матеріалів скарги, фактично вперше в копіях ОСОБА_3 отримав відповіді за вих. № 52-343 вих. 21 від 19.04.21 року 24.04.2021 року, з яких стає очевидним, що подані скаржником заяви розглядались не за правилами ст. 214 КПК України.
У судовому засіданні скаржник ОСОБА_3 скаргу підтримав у повному обсязі та просив її задовольнити.
Уповноважена особа Броварського ВП ГУНП в Київській області, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення в порядку ст. 214 КПК України в судове засідання не з'явилася, про дату, час та місце розгляду скарги була повідомлена належним чином. Відсутність у судовому засіданні особи, бездіяльність якої оскаржується, не перешкоджає розгляду скарги.
Слідчий суддя, дослідивши скаргу та додані до неї матеріали вважає, що скарга підлягає задоволенню, виходячи з наступних підстав.
Відповідно до положень ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
За змістом цієї норми, обов'язок прийняти та зареєструвати заяву або повідомлення про кримінальні правопорушення покладено на слідчого, прокурора та інших службових осіб, що уповноважені на їх прийняття. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається, незалежно від того, чи відносяться розслідування фактів про повідомлені кримінальні правопорушення до територіальної юрисдикції або процесуальної компетенції органу до якого надійшла заява чи повідомлення. Кримінально-процесуальним законодавством не встановлено порядок та зміст викладу відомостей про кримінальні правопорушення в заявах або повідомленнях.
Зі змісту скарги вбачається, що ОСОБА_3 порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, ініціюючи здійснення дій, визначених КПК.
Навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження, відповідно до ст. 284 КПК. Органи досудового розслідування не мають змоги посилатись на необхідність проведення перевірки як причину невнесення відомостей до ЄРДР по суті заяви громадянина. Перевірка такої заяви повинна проводитись вже в рамках відкритого кримінального провадження, внесеного до ЄРДР. Лише потім, у разі, якщо посадова особа дійде висновку, що у викладеній ситуації немає ознак складу кримінального правопорушення, вона може винести постанову про закриття кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК
Однак, всупереч вимогам ч. 1 ст. 214 КПК України зазначені відомості за заявою ОСОБА_3 , які вказують про вчинення кримінального правопорушення, до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесено.
Виходячи з аналізу наведених норм Кримінального процесуального кодексу України, встановлених обставин справи, слідчий суддя приходить до висновку, що вимога скаржника щодо зобов'язання уповноваженої особи Броварського ВП ГУНП в Київській області, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення, за заявою ОСОБА_3 , ґрунтується на чинному законодавстві, а тому скарга підлягає задоволенню.
На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 303, 305, 306-307, 309, 372, ч. 2 ст. 376 КПК України, суд, -
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Броварської окружної прокуратури Київської області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань - задовольнити.
Зобов'язатипрокурора Броварської окружної прокуратури Київської областівнести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення за ознаками ч. 2 ст. 364 КК України за заявою ОСОБА_3 .
Ухвала слідчого судді може бути оскаржена протягом п'яти днів з дня її проголошення до Київського апеляційного суду.
Слідчий суддя ОСОБА_1