26 квітня 2021 року м. Дніпросправа № 160/1851/20
Третій апеляційний адміністративний суд
у складі колегії суддів: головуючого - судді Ясенової Т.І. (доповідач),
суддів: Головко О.В., Суховарова А.В.,
перевіривши на відповідність вимогам Кодексу адміністративного судочинства України апеляційну скаргу Державного підприємства "Виробниче об'єднання "Південний машинобудівний завод імені О.М. Макарова" на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 02.02.2021 в адміністративній справі №160/1851/20 за позовом Державного підприємства "Виробниче об'єднання "Південний машинобудівний завод імені О.М. Макарова" до Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,-
Державне підприємство "Виробниче об'єднання "Південний машинобудівний завод імені О.М. Макарова" надіслано засобами поштового зв'язку/подано до суду апеляційну скаргу на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 02.02.2021.
Перевіривши матеріали справи, суд прийшов до висновку про наявність підстав для повернення апеляційної скарги з огляду на таке.
Згідно з пунктом 1 частини четвертої статті 298 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга не приймається до розгляду і повертається судом апеляційної інстанції, якщо апеляційна скарга подана особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписана, або підписана особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не зазначено.
Частинами першою, третьою статті 55 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника. Юридична особа незалежно від порядку її створення, суб'єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, беруть участь у справі через свого керівника, члена виконавчого органу, іншу особу, уповноважену діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) (самопредставництво юридичної особи, суб'єкта владних повноважень), або через представника.
Апеляційну скаргу від імені Державного підприємства "Виробниче об'єднання "Південний машинобудівний завод імені О.М. Макарова" подано та підписано адвокатом - Дружиною Т.Г.
На підтвердження своїх повноважень на підписання апеляційної скарги Дружиною Т.Г. не додано жодних документів. Водночас, в матеріалах справи є наявна копія довіреності, яка уповноважує Дружину Т.Г. представляти інтереси Державного підприємства "Виробниче об'єднання "Південний машинобудівний завод імені О.М. Макарова". Дана довіреність дійсна протягом одного року (а.с.23). Датою вчинення довіреності є 13.01.2020. Таким чином, дана довіреність дійсна до 13.01.2021. Апеляційну скаргу Державне підприємство "Виробниче об'єднання "Південний машинобудівний завод імені О.М. Макарова" подано 24.03.2021, тобто після закінчення строку дії довіреності.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 59 КАС України повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені довіреністю фізичної або юридичної особи.
Згідно ч. 3 ст. 59 КАС України довіреність від імені юридичної особи видається за підписом (електронним цифровим підписом) посадової особи, уповноваженої на це законом, установчими документами.
Частиною 6 ст. 59 КАС України, передбачено, що оригінали документів, зазначених у цій статті, копії з них, засвідчені суддею, або копії з них, засвідчені у визначеному законом порядку, приєднуються до матеріалів справи.
Згідно ч. 1 ст. 237 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України) представництвом є правовідношення, в якому одна сторона (представник) зобов'язана або має право вчинити правочин від імені другої сторони, яку вона представляє.
Відповідно до ч. 1, 3 ст. 244 ЦК України представництво, яке ґрунтується на договорі, може здійснюватися за довіреністю. Довіреністю є письмовий документ, що видається однією особою іншій особі для представництва перед третіми особами. Довіреність на вчинення правочину представником може бути надана особою, яку представляють (довірителем), безпосередньо третій особі.
Таким чином, у разі участі юридичної особи у судовому процесі через представника, на підтвердження повноважень останнього має бути подано оригінал довіреності, виданої за підписом (електронним цифровим підписом) посадової особи, уповноваженої на це законом, установчими документами, або ж її копія, засвідчена у визначеному саме законом порядку.
Частиною 1 ст. 247 ЦК України передбачено, що строк довіреності встановлюється у довіреності. Якщо строк довіреності не встановлений, вона зберігає чинність до припинення її дії.
У відповідності до п. 1 ч. 1, ч. 3 ст. 248 ЦК України представництво за довіреністю припиняється у разі, зокрема, закінчення строку довіреності. У разі припинення представництва за довіреністю представник зобов'язаний негайно повернути довіреність.
З вищевикладеного вбачається, що станом на дату подачі апеляційної скарги (24.03.2021) право представництва Державне підприємства "Виробниче об'єднання "Південний машинобудівний завод імені О.М. Макарова" за наявною в матеріалах справи копією довіреності від 13.01.2021 у Дружини Т.Г. припинилося.
Відтак, наявна в матеріалах справи копія довіреності не є належним документом, що підтверджує право особи, яка підписала апеляційну скаргу, на вчинення такої дії.
Враховуючи викладене, а також відсутність документів, що свідчать про те, що Дружина Т.Г., є особою, яка відповідно до статуту, положення чи іншого акта має право здійснювати представництво юридичної особи у порядку її самопредставництва чи в інший спосіб, то відповідно до пункту 1 частини четвертої статті 298 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційну скаргу слід повернути скаржнику.
Керуючись статтями 169, 298, 327-329 КАС України, -
< Дата >< Дата >
Апеляційну скаргу Державного підприємства "Виробниче об'єднання "Південний машинобудівний завод імені О.М. Макарова" на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 02.02.2021 - повернути заявнику.
Ухвала набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена у касаційному порядку безпосередньо до суду касаційної інстанції відповідно до статей 327-329 КАС України.
Головуючий - суддя Т.І. Ясенова
суддя О.В. Головко
суддя А.В. Суховаров