справа № 380/2867/21
про витребування доказів та продовження строку розгляду справи
17 травня 2021 р. м. Львів
Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Качур Р.П. при розгляді в порядку письмового адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії -
ОСОБА_1 звернувся до Львівського окружного адміністративного суду із позовною заявою до військової частини НОМЕР_1 , у якій просить:
- визнати протиправними дії відповідача стосовно позивача щодо неправильного нарахування індексації грошового забезпечення ц період з 01.01.2016 по 29.08.2019;
- зобов'язати відповідача здійснити перерахунок позивачу індексацію грошового забезпечення за період з 01.01.2016 по 29.08.2019 з урахуванням січня 2008 року та березня 2018 року як базових місяців з урахуванням виплаченої суми.
Підставою позову зазначено протиправність застосування відповідачем при нарахуванні позивачу за період служби з 01.01.2016 по 29.08.2019 індексації грошового забезпечення відповідно до Закону України «Про індексацію грошових доходів населення» жовтня 2014 року як базового місяця.
Ухвалою суду від 05.03.2021 провадження у справі відкрито за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.
На адресу суду від відповідача надійшов відзив на позовну заяву (вх. № 62050 від 06.04.2021), у якому проти позову заперечив.
Разом з цим, судом встановлено, що в матеріалах справи відсутні усі письмові докази, які необхідні для встановлення обставин справи, зокрема відсутні відомості про розмір нарахованої та виплаченої позивачу індексації грошового забезпечення за частину спірного періоду з 01.03.2018 по 29.08.2019 із зазначення місяця, з якого починається обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації грошового забезпечення (базового місяця).
Частиною 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) встановлено, що суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі.
Відповідно до положень статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків.
Частиною 3 ст. 77 КАС України визначено, що докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Відповідно до ч. 3 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Відповідно до ст. 258 КАС України суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.
За приписами статті 118 КАС України, процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені - встановлюються судом. Процесуальні строки визначаються днями, місяцями і роками, а також можуть визначатися вказівкою на подію, яка повинна неминуче настати.
При цьому, частиною другою статті 121 КАС України передбачено, що встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.
Отже, для повного і всебічного встановлення обставин у цій справі необхідно витребувати від військової частини НОМЕР_1 довідку про розмір нарахованої та виплаченої ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 01.03.2018 по 29.08.2019 включно із зазначення місяця, з якого починається обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації грошового забезпечення (базового місяця), а тому судовий розгляд справи необхідно продовжити на 30 днів з дня отримання відповідачем копії цієї ухвали.
Керуючись статтями 9, 72, 80, 118, 121, 243, 248, 256, 258, 293, 294 КАС України, суд -
1. Зобов'язати військову частину НОМЕР_1 ( АДРЕСА_1 ; код за ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) надати суду довідку про розмір нарахованої та виплаченої ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 01.03.2018 по 29.08.2019 включно із зазначення місяця, з якого починається обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації грошового забезпечення (базового місяця) протягом десяти днів з дня отримання копії цієї ухвали.
У випадку неможливості надання такого доказу - надати обґрунтовані пояснення разом із доказами на їх підтвердження.
Відповідно до ч. 6-9 ст. 80 КАС України суд роз'яснює, що будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали (ч. 7 ст. 80 КАС України).
2. Строк розгляду адміністративної справи № 380/2867/21 продовжити на 30 днів із дня вручення відповідачу копії цієї ухвали.
3. Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.
Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання та оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Р.П. Качур