справа № 380/393/21
щодо залишення позову без розгляду
12 травня 2021 року
Львівський окружний адміністративний суд в складі:
головуючий - суддя Костецький Н.В.,
секретар судового засідання Баранська М.Р.,
за участю:
представник позивача Гелемей Ю.М.,
представник відповідача Несторович Б.В.,
розглянувши у відкритому підготовчому засіданні клопотання представника відповідача про залишення позову без розгляду у справі за позовом комунального підприємства «Розділжитлосервіс» Новороздільської міської ради до Головного управління ДПС у Львівській області про визнання протиправною відмови, зобов'язання вчинити дії, -
комунальне підприємство “Розділжитлосервіс” Новороздільської міської ради звернулось до Львівського окружного адміністративного суду із позовом до Головного управління ДПС у Львівській області, в якому просить суд визнати відмову Головного управління ДПС у Львівській області щодо списання безнадійного податкового боргу, а саме 5 568654, 31 грн - зі сплати ПДВ 127 369,54 грн - зі сплати земельного податку, викладену в листі № 48115/10/13-01-13-02-09 від 10.12.2020 протиправною та зобов'язати Головне управління ДПС у Львівській області повторно розглянути питання щодо визнання податкового боргу безнадійним та його списання згідно заяви від 17.11.2020 № 677.
Представник відповідача подав до суду клопотання про залишення позову без розгляду. В обгрунтування клопотання зазаначає, що позивачем пропущено строк звернення до суду. Відповідно до ст. 101 Податкового кодексу України та Порядку списання безнадійного податкового боргу платників податків, затвердженого наказом Міністерства доходів і зборів України від 10.10.2013 № 577 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 31 жовтня 2013 року, списання підлягає безнадійний податковий борг, у тому числі пеня та штрафні санкції, нараховані на такий податковий борг. Під терміном «безнадійний» розуміється, зокрема, податковий борг платника податків, стосовно якого минув строк давності, встановлений цим Кодексом. Строк давності та їх застосування визначено статтею 102 Податкового кодексу України. Згідно вимог п. 102.4 ст.104 Податкового кодексу України у разі якщо грошове зобов'язання нараховане контролюючим органом до закінчення строку давності, визначеного у пункті 102.1 цієї статті, а саме, не пізніше закінчення 1095 дня, податковий борг, що винник у зв'язку з відмовою у самостійному погашенні такого грошового зобов'язання, може бути стягнутий протягом наступних 1095 календарних днів з дня виникнення податкового боргу. Якщо платіж стягується за рішенням суду, строки стягнення встановлюється до повного погашення такого платежу або визначення боргу безнадійним. Виходячи із вищенаведеного, керуючись п. 102.4 ст.102 Податкового кодексу України, ГУ ДПС у Львівській області не може списати податковий борг, термін виникнення якого перевищує 1095 днів та який стягується за рішенням суду.
Суд, надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, виходив з такого.
Згідно з пунктом 8 частини 1 ст. 240 КАС України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, з підстав, визначених частинами третьою та четвертою статті 123 цього Кодексу.
Наслідки пропущення строку звернення визначені у ст. 123 Кодексу адміністративного судочинства України, зокрема, ч. 3 цієї статті передбачено, що якщо факт пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду буде виявлено судом після відкриття провадження в адміністративній справі і позивач не заявить про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані ним у заяві, будуть визнані судом неповажними, суд залишає позовну заяву без розгляду.
Відповідно до ст. 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Згідно позовних вимог позивач просить суд визнати відмову Головного управління ДПС у Львівській області щодо списання безнадійного податкового боргу, а саме 5 568654, 31 грн - зі сплати ПДВ 127 369,54 грн - зі сплати земельного податку, викладену в листі № 48115/10/13-01-13-02-09 від 10.12.2020 протиправною та зобов'язати Головне управління ДПС у Львівській області повторно розглянути питання щодо визнання податкового боргу безнадійним та його списання згідно заяви від 17.11.2020 № 677.
Відтак, про порушення свої прав позивач дізнався із листа відповідача від 10.12.2020. До суду позивач звернувся 31.12.2020 засобами поштового зв'язку.
Таким чином, суд зазначає, що позивачем не пропущено шестимісяцчний строк звернення до суду.
Враховуючи наведене, в задоволенні клопотання представника відповідача про залишення позову без розгляду у зв'язку із пропуском строку звернення до суду слід відмовити.
Керуючись ст. 122, 240, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
у задоволенні клопотання представника відповідача про залишення без розгляду позову комунального підприємства «Розділжитлосервіс» Новороздільської міської ради до Головного управління ДПС у Львівській області про визнання протиправною відмови, зобов'язання вчинити дії - відмовити.
Ухвала набирає законної сили негайно після проголошення та окремо не оскаржується. Заперечення проти неї може бути включене до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за наслідками розгляду справи.
Повний текст ухвали складено 17.05.2021.
Суддя Костецький Н.В.