18 травня 2021 рокуСправа № 160/2636/21
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Верба І.О., розглянувши у письмовому провадженні у місті Дніпрі адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про визнання протиправними дій та скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки), -
І. ПРОЦЕДУРА
1. 23.02.2021 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла, сформована 23.02.2021 у системі «Електронний суд», позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління ДПС України у Дніпропетровській області про:
- визнання протиправними дій Головного управління ДПС України у Дніпропетровській області щодо нарахування заборгованості зі сплати єдиного внеску, штрафів, пені ОСОБА_1 ;
- скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки) Головного управління ДПС України у Дніпропетровській області від 18.11.2020 № Ф-4352-23.
2. Ухвалою від 01.03.2021 позовну заяву залишено без руху із наданням строку для усунення недоліків.
3. На виконання вимог суду позивачем подано заяву про поновлення процесуального строку та заяву про уточнення позовних вимог, у якій викладено наступний зміст позовних вимог:
- визнати протиправними дії Головного управління ДПС України у Дніпропетровській області щодо нарахування заборгованості зі сплати єдиного внеску, штрафів, пені, в розмірі 26531,62 грн ОСОБА_1 ;
- скасувати вимогу про сплату боргу (недоїмки) Головного управління ДПС України у Дніпропетровській області від 18.11.2020 № Ф-4352-23 в сумі 26531,62 грн.
4. Ухвалою суду від 18.03.2021 прийнято позов до розгляду, відкрито провадження у справі, призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін, встановлено учасникам справи строки для надання заяв по суті спору, витребувано докази: вимогу про сплату боргу (недоїмки) 18.11.2020 № Ф-4352-23; інтегровану картку платника податків зі сплати єдиного соціального внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування з дати виникнення боргу по дату її роздрукування; пояснення із підтверджуючими доказами, чи подавалась позивачем податкова звітність; розрахунок суми боргу до оскаржуваної вимоги про сплату боргу (недоїмки) із зазначенням періодів та підстав нарахування; усі наявні документи, на підставі яких була сформована оскаржувана у цій справі вимога; пояснення із підтверджуючими доказами, на якій системі оподаткування перебував позивач.
5. 14.04.2021 відповідач подав: відзив на позовну заяву, клопотання про заміну відповідача його правонаступником, клопотання про залишення позову без розгляду.
6. Ухвалою суду від 16.04.2021 допущено заміну у справі первісного відповідача - Головного управління ДПС у Дніпропетровській області, його правонаступником - Головним управлінням ДПС у Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ ВП 44118658; вул. Сімферопольська, буд. 17-А, м. Дніпро, 49005).
7. Ухвалою суду від 16.04.2021 відмовлено у задоволенні клопотання відповідача про залишення позову без розгляду.
8. Судом витребувано від сторін докази на підтвердження обґрунтування позову.
9. 21.04.2021 витребувані докази надано позивачем.
10. 30.04.2021 витребувані докази надано відповідачем.
ІІ. ДОВОДИ ПОЗИВАЧА
11. Позивач вважає протиправною оскаржувану вимогу про сплату боргу (недоїмки), оскільки не провадив незалежну професійну діяльність та не отримував від неї доходи.
12. Свідоцтво про право на зайняття адвокатською діяльністю лише посвідчує право адвоката на здійснення професійної діяльності, однак не є підставою та доказом її здійснення, відповідно до висновків Верховного Суду, наведених у постанові від 05.11.2018 у справі № 820/1538/17.
13. З 16.12.2026 позивач прийнятий на посаду члена наглядової ради ПАТ «НПО Дніпропрес» за цивільно-правовим договором та отримує дохід, за 2018-2020 роки роботодавцем ПАТ «НПО Дніпропрес» сплачено єдиний внесок в розмірі 22% від суми нарахованого доходу, в сумі, що перевищує мінімальний страховий внесок.
ІІІ. ДОВОДИ ВІДПОВІДАЧА
14. Відповідач проти позову заперечив повністю, зазначив, що позивачу здійснені автоматичні нарахування єдиного внеску, за наявної заборгованості та несплати єдиного внеску за 2017-2020 роки, сформовані та направлені вимоги про сплату недоїмки.
15. Остання звітність надана позивачем за 2017 рік, а саме 26.04.2018 № 28424 звіт про суми нарахованого доходу та суми нарахованого єдиного внеску за 2017 рік, та від 26.04.2018 № 28429 за 2017 рік надана податкова декларація про майновий стан і доходи.
16. Станом на 31.10.2020 сума недоїмки становила 26531,62 грн.
17. Сплата за позивача єдиного внеску роботодавцем не звільняє платника від обов'язку сплачувати єдиний внесок як особою, яка провадить незалежну професійну діяльність. Доказів сплати роботодавцем єдиного внеску позивачем не надано, зокрема, відсутні довідки ОК-5, ОК-7.
ІV. ОБСТАВИНИ СПРАВИ
18. ОСОБА_1 має право на зайняття адвокатською діяльністю відповідно до свідоцтва про право на зайняття адвокатською діяльністю № 1859, виданого 10.06.2008, з 03.03.2008 узятий на облік в органах податкової служби як платник податків адвокат, згідно із довідкою від 03.03.2009 № 228.
19. Протоколом позачергових загальних зборів акціонерів приватного акціонерного товариства «НПО Дніпропрес» від 15.12.2016, підписи на якому посвідчено нотаріально 20.01.2017 за реєстровими номерами 736, 737:
- по дев'ятому питанню порядку денного вирішено обрати з 16.12.2016 терміном на 3 роки членами Наглядової ради товариства, серед інших, ОСОБА_1 ;
- по десятому питанню порядку денного вирішено затвердити умови цивільно-правових договорів з членами Наглядової ради товариства, установити членам Наглядової ради товариства винагороду у розмірі 5 мінімальних заробітних плат, встановлених діючим законодавством України.
20. Протоколом засідання Наглядової ради приватного акціонерного товариства «НПО Дніпропрес» № 1 від 11.01.2017 вирішено обрати на посаду голови Наглядової ради товариства ОСОБА_1 .
2017 рік
21. ОСОБА_1 26.04.2018 подав Податкову декларацію про майновий стан і доходи за 2017 рік, з Додатком Ф2, у якій задекларував дохід від надання правової допомоги:
- рядок 10: загальна сума доходів, що включається до загального річного оподатковуваного доходу 62000 грн;
- рядок 10.8: чистий оподатковуваний дохід, отриманий фізичною особою, яка провадить незалежну професійну діяльність, 62000 грн;
22. За 2017 рік ОСОБА_1 26.04.2018 подав Звіт про суми нарахованого доходу застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску за формою Д5 (річна), у якій визначено нарахування ЄВ особою, яка провадить незалежну професійну діяльність, у Таблиці 3 визначено:
- суму доходу, заявленої в податковій декларації, 62000 грн: січень 5700 грн, лютий 7100 грн, березень 6100 грн, квітень 5800 грн, травень 4800 грн, червень 4100 грн, липень 5200 грн, серпень 4400 грн, вересень 3800 грн, жовтень 4700 грн, листопад 5200 грн, грудень 5100 грн;
- суму нарахованого ЄВ, 13640 грн: січень 1254 грн, лютий 1562 грн, березень 1342 грн, квітень 1276 грн, травень 1056 грн, червень 902 грн, липень 1144 грн, серпень 968 грн, вересень 836 грн, жовтень 1034 грн, листопад 1144 грн, грудень 1122 грн.
23. Довідкою ПрАТ «НПО Дніпропрес» від 19.04.2021 № 00000000001 підтверджено, що ОСОБА_1 працював у ПрАТ «НПО Дніпропрес» за цивільно-правовим договором, за період з 01.02.2017 по 31.12.2017 отримав дохід по 16000 грн щомісячно
2018 рік
24. Довідкою ПрАТ «НПО Дніпропрес» про доходи підтверджено, що ОСОБА_1 працює у ПрАТ «НПО Дніпропрес» за договором цивільно-правового характеру, за період з 01.01.2018 по 31.12.2018 загальна сума нарахованих доходів складає 223180 грн, з січня по грудень по 18615 грн, нарахований до бюджету ЄСВ на нарахований дохід за період з 01.01.2018 по 31.12.2018 складає 49143,60 грн, з січня по грудень по 4095,30 грн.
2019 рік
25. Довідкою ПрАТ «НПО Дніпропрес» від 20.11.2020 № 10000000023 підтверджено, що ОСОБА_1 працює у ПрАТ «НПО Дніпропрес» за договором цивільно-правового характеру, за період з 01.01.2019 по 31.12.2019 загальна сума нарахованих доходів складає 250380 грн, щомісячно по 20865 грн, за квітень 24203,40 грн, за травень 17526,60 грн.
2020 рік
26. Довідкою ПрАТ «НПО Дніпропрес» від 20.11.2020 № 10000000024 підтверджено, що ОСОБА_1 працював у ПрАТ «НПО Дніпропрес» за договором цивільно-правового характеру, за період з 01.01.2020 по 31.10.2020 загальна сума нарахованих доходів складає 238920 грн, щомісячно по 23615 грн, за квітень 24203,40 грн, за жовтень 26385 грн.
27. Довідкою ПрАТ «НПО Дніпропрес» від 23.02.2020 № 10000000008 підтверджено, що ОСОБА_1 працював у ПрАТ «НПО Дніпропрес» за договором цивільно-правового характеру, за період з 01.01.2020 по 31.12.2020 загальна сума нарахованих доходів складає 288920 грн, щомісячно по 23615 грн, за квітень 24203,40 грн, за жовтень 26385 грн, за листопад та грудень по 25000 грн.
індивідуальні відомості за формою ОК-5
28. Індивідуальними відомостями Державного реєстру загальнообов'язкового державного соціального страхування про застраховану особу ОСОБА_1 підтверджено нарахування доходу та сплату страхувальником ПрАТ «НПО Дніпропрес», код ЄДРПОУ 24991515 та самостійно платником, код НОМЕР_1 , страхових внесків:
- 2017 рік:
-- ПрАТ «НПО Дніпропрес», код ЄДРПОУ 24991515: з лютого 2017 по грудень 2017;
-- ОСОБА_1 , код НОМЕР_1 , з січня 2017 по грудень 2017;
- 2018 рік:
-- ПрАТ «НПО Дніпропрес», код ЄДРПОУ 24991515: з січня 2018 по грудень 2018;
- 2019 рік:
-- ПрАТ «НПО Дніпропрес», код ЄДРПОУ 24991515: з січня 2019 по грудень 2019;
- 2020 рік:
-- ПрАТ «НПО Дніпропрес», код ЄДРПОУ 24991515: з січня 2020 по грудень 2020.
відомості інтегрованої картки / особового рахунку платника ЄСВ
29. В інтегрованій картці / особовому рахунку платника єдиного внеску відображені наступні записи:
- станом на 31.12.2017, 31.01.2018, 28.02.2018, 31.03.2018 переплата 609,12 грн;
1) у 2018 році:
- 19.04.2018: 2457,18 грн, нараховано ЄВ, термін сплати 19.04.2018, зменшено переплату на 609,12 грн, збільшено недоїмку на 1848,06 грн;
- 26.04.2018: 11160 грн, зараховано сплату, платіжне доручення 0.237184.2 від 26.04.2018; погашено недоїмку у розмірі 1848,06 грн; нараховано довідково за період з 20.04.2018 по 26.04.2018 пеню у розмірі 12,94 грн, штраф у розмірі 369,61 грн; збільшено переплату на 9311,94 грн;
- 27.04.2018: 2480 грн, зараховано сплату, платіжне доручення 0.237402.2 від 27.04.2018; збільшено переплату до 11791,94 грн;
- 02.05.2018:
-- 8448 грн, нараховано розрахункову суму ЄВ за рік, термін сплати 02.05.2018; зменшено переплату на 8448 грн;
-- 5192 грн, нараховано самостійно ЄВ особами, які забезпечують себе роботою самостійно № 28424 від 24.06.2018, термін сплати 02.05.2018;
-- 836,94 грн, зменшено переплату;
-- 2480 грн, зменшено переплату;
-- 1848,06 грн, збільшено недоїмки по нарахуванню ЄВ особами, які забезпечують себе роботою самостійно № 28424 від 24.06.2018;
- станом на 31.05.2018, 30.06.2018 недоїмка 1848,06 грн;
- 19.07.2018: 2457,18 грн, нараховано ЄВ, термін сплати 19.07.2018, збільшено недоїмку до 4305,24 грн;
- станом на 31.07.2018, 31.08.2018, 30.09.2018 недоїмка 4305,24 грн;
- 19.10.2018: 2457,18 грн, нараховано ЄВ, термін сплати 19.10.2018, збільшено недоїмку до 6762,42 грн;
- станом на 31.10.2018 недоїмка 6762,42 грн;
2) у 2019 році:
- 21.01.2019: 2457,18 грн, нараховано ЄВ, термін сплати 21.01.2019, збільшено недоїмку до 9219,60 грн;
- 19.04.2019: 2754,18 грн, нараховано ЄВ, термін сплати 19.04.2019, збільшено недоїмку до 11973,78 грн;
- 19.07.2019: 2754,18 грн, нараховано ЄВ, термін сплати 19.07.2019, збільшено недоїмку до 14727,96 грн;
- 21.10.2019: 2754,18 грн, нараховано ЄВ, термін сплати 19.04.2019, збільшено недоїмку до 17482,14 грн;
- станом на 31.10.2019 недоїмка 17482,14 грн;
3) у 2020 році:
- 20.01.2020: 2754,18 грн, нараховано ЄВ, термін сплати 20.01.2020, збільшено недоїмку до 20236,32 грн;
- 21.04.2020: 2078,12 грн, нараховано ЄВ, термін сплати 21.04.2020, збільшено недоїмку до 22314,44 грн;
- 20.07.2020: 1039,06 грн, нараховано ЄВ, термін сплати 20.07.2020, збільшено недоїмку до 23353,50 грн;
- 19.10.2020: 3178,12 грн, нараховано ЄВ, термін сплати 19.10.2020, збільшено недоїмку до 26531,62 грн;
- станом на 31.10.2020 недоїмка 26531,62 грн.
формування вимоги про сплату боргу (недоїмки)
30. 18.11.2020 Головне управління ДПС України у Дніпропетровській області сформувало оскаржувану у цій справі вимогу про сплату боргу (недоїмки) № Ф-4352-23, відповідно до якої ОСОБА_1 станом на 31.10.2020 визначено недоїмку по єдиному внеску на суму 26531,62 грн, з них недоїмка 26531,62 грн, штрафи 0,00 грн, пеня 0,00 грн.
справа № 160/15545/20, ЄДРСР № 96041174
31. Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 26.01.2021 у справі № 160/15545/20, яке набрало законної сили 26.02.2021, позов ОСОБА_1 до Головного управління ДПС України у Дніпропетровській області задоволено, визнано протиправною та скасовано вимогу ГУ ДПС у Дніпропетровській області про сплату боргу (недоїмки) від 18.09.2020 № Ф-4352-23.
32. Судом встановлено, що вимогою про сплату боргу (недоїмки) від 18.09.2020 № Ф-4352-23 ГУ ДПС у Дніпропетровській області позивачеві визначено суму боргу зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування станом на 31.08.2020 у розмірі 23353,50 грн, у тому числі недоїмка 23353,50 грн, штрафи 0,00 грн, пеня 0,00 грн, яка сформована за 2018-2020 рік.
V. ПРАВОВЕ РЕГУЛЮВАННЯ СПІРНИХ ПРАВОВІДНОСИН
33. Відповідно до пункту 1.3 статті 1 ПК України цей Кодекс не регулює питання погашення зобов'язань зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, зборів на обов'язкове державне пенсійне страхування з окремих видів господарських операцій.
34. Правові та організаційні засади забезпечення збору та обліку єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, умови та порядок його нарахування і сплати та повноваження органу, що здійснює його збір та ведення обліку врегульовані Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» від 08.07.2010 № 2464-VI (далі - Закон № 2464-VI).
35. Статтею 1 Закону № 2464-VI наведено визначення наступних термінів:
- єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок) - консолідований страховий внесок, збір якого здійснюється до системи загальнообов'язкового державного соціального страхування в обов'язковому порядку та на регулярній основі з метою забезпечення захисту у випадках, передбачених законодавством, прав застрахованих осіб на отримання страхових виплат (послуг) за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування;
- застрахована особа - фізична особа, яка відповідно до законодавства підлягає загальнообов'язковому державному соціальному страхуванню і сплачує (сплачувала) та/або за яку сплачується чи сплачувався у встановленому законом порядку єдиний внесок;
- максимальна величина бази нарахування єдиного внеску - максимальна сума доходу застрахованої особи на місяць, що дорівнює п'ятнадцяти розмірам мінімальної заробітної плати, встановленої законом, на яку нараховується єдиний внесок;
- мінімальний страховий внесок - сума єдиного внеску, що визначається розрахунково як добуток мінімального розміру заробітної плати на розмір внеску, встановлений законом на місяць, за який нараховується заробітна плата (дохід), та підлягає сплаті щомісяця;
- недоїмка - сума єдиного внеску, своєчасно не нарахована та/або не сплачена у строки, встановлені цим Законом, обчислена органом доходів і зборів у випадках, передбачених цим Законом.
36. Згідно статті 2 Закону № 2464-VI дія цього Закону поширюється на відносини, що виникають під час провадження діяльності, пов'язаної із збором та веденням обліку єдиного внеску. Дія інших нормативно-правових актів може поширюватися на зазначені відносини лише у випадках, передбачених цим Законом, або в частині, що не суперечить цьому Закону.
37. Виключно Законом № 2464-VI визначаються, зокрема: принципи збору та ведення обліку єдиного внеску; платники єдиного внеску; порядок нарахування, обчислення та сплати єдиного внеску; розмір єдиного внеску; орган, що здійснює збір та веде облік єдиного внеску, його повноваження та відповідальність.
38. Пунктом 1 частини першої статті 4 Закону № 2464-VI встановлено, що платниками єдиного внеску є роботодавці: підприємства, установи та організації, інші юридичні особи, утворені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, чи за цивільно-правовими договорами (крім цивільно-правового договору, укладеного з фізичною особою - підприємцем, якщо виконувані роботи (надавані послуги) відповідають видам діяльності, відповідно до відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців), у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ і організацій, інших юридичних осіб, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами.
39. Згідно пунктів 4 та 5 частини першої статті 4 Закону № 2464-VI платниками єдиного внеску є:
4) фізичні особи - підприємці, в тому числі ті, які обрали спрощену систему оподаткування.
5) особи, які провадять незалежну професійну діяльність, а саме наукову, літературну, артистичну, художню, освітню або викладацьку, а також медичну, юридичну практику, в тому числі адвокатську, нотаріальну діяльність, або особи, які провадять релігійну (місіонерську) діяльність, іншу подібну діяльність та отримують дохід від цієї діяльності;
40. Правила обліку платників єдиного внеску врегульовані статтею 5 Закону № 2464-VI.
41. З 01.01.2021 набрали чинності зміни до Закону № 2464-VI, внесені згідно із Законом України від 13.05.2020 № 592-IX, якими статтю 4 доповнено частиною шостою наступного змісту: особи, зазначені у пунктах 4 і 5 частини першої цієї статті, які мають основне місце роботи, звільняються від сплати за себе єдиного внеску за місяці звітного періоду, за які роботодавцем було сплачено страховий внесок за таких осіб у розмірі не менше мінімального страхового внеску. Такі особи можуть бути платниками єдиного внеску за умови самостійного визначення за місяці звітного періоду, за які роботодавцем було сплачено страховий внесок за таких осіб у розмірі менше мінімального страхового внеску, бази нарахування, але не більше максимальної величини бази нарахування єдиного внеску, встановленої цим Законом. При цьому сума єдиного внеску не може бути меншою за розмір мінімального страхового внеску.
42. Пунктом 2 частини першої статті 7 Закону № 2464-VI, в редакції з 01.01.2017, визначено, що єдиний внесок обчислюється:
- для платників, зазначених у пунктах 4 (крім фізичних осіб - підприємців, які обрали спрощену систему оподаткування) та 5 частини першої статті 4 цього Закону, - на суму доходу (прибутку), отриманого від їх діяльності, що підлягає обкладенню податком на доходи фізичних осіб. При цьому сума єдиного внеску не може бути меншою за розмір мінімального страхового внеску на місяць;
- у разі якщо таким платником не отримано дохід (прибуток) у звітному році або окремому місяці звітного року, такий платник зобов'язаний визначити базу нарахування, але не більше максимальної величини бази нарахування єдиного внеску, встановленої цим Законом. При цьому сума єдиного внеску не може бути меншою за розмір мінімального страхового внеску;
43. Згідно із пунктом 2 частини першої статті 7 Закону № 2464-VI, в редакції Закону від 03.10.2017 № 2148-VIII, який набрав чинності з 01.01.2018, єдиний внесок нараховується:
- для платників, зазначених у пунктах 4 (крім фізичних осіб - підприємців, які обрали спрощену систему оподаткування), 5 та 5-1 частини першої статті 4 цього Закону, - на суму доходу (прибутку), отриманого від їх діяльності, що підлягає обкладенню податком на доходи фізичних осіб. При цьому сума єдиного внеску не може бути меншою за розмір мінімального страхового внеску на місяць;
- у разі якщо таким платником не отримано дохід (прибуток) у звітному кварталі або окремому місяці звітного кварталу, такий платник зобов'язаний визначити базу нарахування, але не більше максимальної величини бази нарахування єдиного внеску, встановленої цим Законом. При цьому сума єдиного внеску не може бути меншою за розмір мінімального страхового внеску.
44. З 01.01.2021 згідно із пунктом 2 частини першої статті 7 Закону № 2464-VI єдиний внесок нараховується:
- для платників, зазначених у пунктах 4 (крім фізичних осіб - підприємців, які обрали спрощену систему оподаткування), 5 та 5-1 частини першої статті 4 цього Закону, - на суму доходу (прибутку), отриманого від їх діяльності, що підлягає обкладенню податком на доходи фізичних осіб. При цьому сума єдиного внеску не може бути меншою за розмір мінімального страхового внеску за місяць, у якому отримано дохід (прибуток).
- у разі якщо таким платником не отримано дохід (прибуток) у звітному періоді або окремому місяці звітного періоду, такий платник має право самостійно визначити базу нарахування, але не більше максимальної величини бази нарахування єдиного внеску, встановленої цим Законом. При цьому сума єдиного внеску не може бути меншою за розмір мінімального страхового внеску.
45. Частиною четвертою статті 8 Закону № 2464-VI визначено, що порядок нарахування, обчислення і сплати єдиного внеску визначається цим Законом, в частині адміністрування - Податковим кодексом України, та прийнятими відповідно до них нормативно-правовими актами центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику.
46. Єдиний внесок для платників, зазначених у статті 4 цього Закону, встановлюється у розмірі 22 відсотки до визначеної статтею 7 цього Закону бази нарахування єдиного внеску. У разі якщо база нарахування єдиного внеску не перевищує розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на місяць, за який отримано дохід, сума єдиного внеску розраховується як добуток розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на місяць, за який отримано дохід (прибуток), та ставки єдиного внеску (частина п'ята статті 8 Закону № 2464-VI).
47. Відповідно до частини третьої статті 9 Закону № 2464-VI обчислення єдиного внеску органами доходів і зборів у випадках, передбачених цим Законом, здійснюється на підставі актів перевірки правильності нарахування та сплати єдиного внеску, звітності, що подається платниками до органів доходів і зборів, бухгалтерських та інших документів, що підтверджують суми виплат (доходу), на суми яких (якого) відповідно до цього Закону нараховується єдиний внесок.
48. Органи доходів і зборів мають право проводити перевірки у фізичних осіб - підприємців бухгалтерських книг, звітів, кошторисів та інших документів про нарахування, обчислення та сплату єдиного внеску, достовірності відомостей, поданих до Державного реєстру, отримувати необхідні пояснення, довідки і відомості (зокрема письмові) з питань, що виникають під час такої перевірки. Документальні та камеральні перевірки проводяться у порядку, встановленому Податковим кодексом України (пункт 2 частини першої статті 13 Закону № 2464-VI).
VІ. ОЦІНКА СУДУ
49. Надаючи оцінку доводам позивача щодо неправомірності нарахування сум єдиного внеску самозайнятій особі у зв'язку із неотриманням доходу від адвокатської діяльності та сплатою за позивача єдиного внеску роботодавцем, суд виходить із наступного.
50. Недоїмка за 2018 рік виникла у зв'язку із нарахуванням 19.04.2018 податковим органом єдиного внеску у розмірі 2457,18 грн із термін сплати 19.04.2018, у зв'язку із зменшенням переплати на 609,12 грн (обліковуваної станом на 01.01.2018) - збільшено недоїмку на 1848,06 грн.
51. З матеріалів справи вбачається, що за 2017 рік позивачем самостійно задекларовано до сплати єдиний внесок у розмірі 13640 грн, обрахований від суми доходу, одержаного у січні-грудні 2017 року від надання правової допомоги як особою, що провадить незалежну професійну діяльність.
52. Позивачем платіжним дорученням № 0.237184.2 від 26.04.2018 сплачено єдиний внесок у розмірі 11160 грн, платіжним дорученням № 0.237402.2 від 27.04.2018 у розмірі 2480 грн, разом 13640 грн.
53. При цьому, за лютий - грудень 2017 року єдиний внесок за позивача також сплачений ПрАТ «НПО Дніпропрес» (ЄДРПОУ 24991515) - роботодавцем, у розумінні пункту 1 частини першої статті 4 Закону № 2464-VI - підприємством, яке використовувало працю фізичної особи за цивільно-правовим договором.
54. У 2018-2020 роках за позивача у розмірі, не менше мінімального також сплачений єдиний внесок ПрАТ «НПО Дніпропрес» (ЄДРПОУ 24991515) як роботодавцем.
55. Сплата єдиного внеску підтверджена відомостями за формою ОК-5.
56. Суд зазначає, що метою встановлення розміру мінімального страхового внеску та обов'язку сплачувати його незалежно від наявності бази для нарахування є забезпечення у передбачених законодавством випадках мінімального рівня соціального захисту осіб шляхом отримання страхових виплат (послуг) за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування.
57. Особа, яка провадить незалежну професійну діяльність, зокрема адвокатську, вважається самозайнятою особою і зобов'язана сплачувати єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування не нижче розміру мінімального страхового внеску незалежно від фактичного отримання доходу лише за умови, що за таку особу не сплачено єдиний внесок роботодавцем.
58. Таким чином, позивач є застрахованою особою і єдиний внесок за нього нараховував та сплачував роботодавець, а розмір внеску був не меншим мінімального, що виключає обов'язок по сплаті єдиного внеску позивачем як самозайнятою особою, яка не здійснювала незалежну професійну діяльність, що призвело б до подвійної сплати єдиного внеску у мінімальному розмірі.
59. Інше тлумачення норм Закону № 2464-VI щодо необхідності сплати єдиного внеску особами, які перебувають на обліку в органах ДФС і зареєстровані як самозайняті особи (однак діяльність не здійснювали і доходи не отримують), та які одночасно перебувають у трудових відносинах, спричиняє подвійну його сплату (безпосередньо особою та роботодавцем), що суперечить меті запровадженого державою консолідованого страхового внеску.
60. Застосування судом вищенаведених правових норм відповідає правовим висновкам Верховного Суду, висловленим у постановах від 27.11.2019 у справі № 160/3114/19, від 04.12.2019 у справі № 404/2149/19, від 23.01.2020 у справі № 480/4656/18, від 18.03.2020 у справі № 140/1777/19.
VІІ. ВИСНОВКИ СУДУ
61. З системного аналізу матеріалів справи та наведених норм законодавства, суд дійшов висновку про наявність підстав для часткового задоволення позовних вимог у повному обсязі, у зв'язку із чим присуджує на користь позивача судові витрати по сплаті судового збору.
62. Зокрема, позивач оскаржує дії відповідача щодо нарахування заборгованості зі сплати єдиного внеску, штрафів, пені, в розмірі 26531,62 грн, однак матеріалами справи підтверджено, що вказана у вимозі сума боргу є сумою недоїмки, та не є ані сумою штрафу, ані сумою пені, отже у цій частині суд відмовляє у задоволенні позову.
63. При цьому, у зв'язку із відсутністю підстав для нарахування сум недоїмки у розмірі 26531,62 грн, вказані дії відповідача є протиправними.
64. Керуючись статтями 241-246 КАС України, суд, -
65. Адміністративний позов ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ; АДРЕСА_1 ) до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ ВП 44118658; вул. Сімферопольська, буд. 17-А, м. Дніпро, 49005) про визнання протиправними дій та скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки) - задовольнити частково.
66. Визнати протиправними дії Головного управління ДПС України у Дніпропетровській області щодо нарахування ОСОБА_1 недоїмки зі сплати єдиного внеску в розмірі 26531,62 грн.
67. Визнати протиправною та скасувати вимогу про сплату боргу (недоїмки) від 18.11.2020 № Ф-4352-23 на суму 26531,62 грн, сформовану Головним управлінням ДПС України у Дніпропетровській області.
68. В іншій частині позовних вимог відмовити.
69. Стягнути на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Дніпропетровській області судові витрати на сплату судового збору у розмірі 908 грн.
70. Рішення суду набирає законної сили відповідно до статті 255 КАС України та може бути оскаржено в порядку та у строки, встановлені статтями 295, 297 КАС України.
Суддя І.О. Верба