про закриття підготовчого провадження
17 травня 2021 р. Справа № 120/2932/21-а
Вінницький окружний адміністративний суд у складі судді Сала Павла Ігоровича, розглянувши в м. Вінниці у письмовому провадженні питання про закриття підготовчого провадження в адміністративній справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "ВІКІТАН" до Головного управління ДПС у Вінницькій області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,
05.04.2021 до суду надійшла позовна заява товариства з обмеженою відповідальністю "ВІКІТАН" (далі - ТОВ "ВІКІТАН") до Головного управління ДПС у Вінницькій області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 22.03.2021 за № 00/2362/0901 в сумі 40000,00 грн.
Позовні вимоги обґрунтовуються тим, що 23.02.2021 відповідач прийняв наказ № 563к про проведення фактичної перевірки позивача. За результатами такої перевірки складено акт від 04.03.2021 за № 1997/02-32-09-01/30641728, яким встановлено порушення товариством вимог пп. 230.1.2 п. 230.1 ст. 230 та п. 12 підрозділу 5 розділу ХХ "Перехідні положення" Податкового кодексу України. В подальшому на підставі зазначеного акта відповідачем прийнято податкове повідомлення-рішення від 22.03.2021 за № 00/2362/0901 про застосування штрафних (фінансових) санкцій (штрафів) в розмірі 40000,00 грн. Позивач вважає оскаржуване рішення протиправними, а тому за захистом своїх прав та інтересів звертається до суду.
Ухвалою суду від 12.04.2021 позовну заяву ТОВ "ВІКІТАН" залишено без руху з підстав її невідповідності вимогам ч. 3 ст. 161 КАС України. Так, суд встановив, що до позовної заяви позивач не додав документа, що підтверджує сплату судового збору у визначених законом порядку та розмірі.
13.04.2021 до суду надійшла заява представника позивача про усунення недоліків позовної заяви, до якої додано докази сплати судового збору у належному розмірі та на належний розрахунковий рахунок.
Ухвалою суду від 19.04.2021 відкрито провадження у справі за позовом ТОВ "ВІКІТАН" та вирішено здійснювати її розгляд за правилами загального позовного провадження. Цією ж ухвалою призначено підготовче засідання на 12:30 год 17.05.2021 з викликом сторін.
29.04.2021 до суду надійшов відзив на позовну заяву, в якому відповідач просить відмовити у задоволенні позову. При цьому до відзиву відповідач додав докази на підтвердження правомірності оскаржуваного рішення.
14.05.2021 через підсистему "Електронний суд" надійшло клопотання представника позивача про проведення підготовчого засідання за його відсутності у письмовому провадженні. Водночас відповідач не забезпечив участі у судовому засіданні свого уповноваженого представника.
Згідно з ч. 4 ст. 173 КАС України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.
Відповідно до ч. 1 ст. 181 КАС України підготовче засідання проводиться за правилами, встановленими главою 6 розділу II цього Кодексу, з урахуванням особливостей підготовчого засідання, встановлених цією главою.
Частиною четвертою статті 194 КАС України передбачено право учасника справи заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності.
Також за змістом частини першої статті 205 КАС України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи, за умови що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті.
Окрім того, в силу положень п. 1 ч. 3 та ч. 9 ст. 205 КАС України у разі неявки без поважних причин або без повідомлення причин неявки в судове засідання учасника справи, який був належним чином повідомлений про судове засідання, суд розглядає справу за відсутності такого учасника справи.
Якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з'явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.
З огляду на викладене, враховуючи те, що належним чином повідомлений відповідач в підготовче засідання не з'явився, а позивач подав клопотання про розгляд справи без його участі, суд вважає можливим вирішити питання про закриття підготовчого засідання за відсутності сторін у письмовому провадженні.
Відповідно до ч. 1 ст. 173 КАС України підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі.
Згідно з ч. 2 ст. 173 КАС України визначено, що завданням підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з'ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.
Частиною другою статті 180 КАС України передбачено коло питань, які суду слід з'ясувати (вирішити) в ході підготовчого засідання.
З метою забезпечення всебічного та об'єктивного розгляду і вирішення цієї справи протягом розумного строку, в порядку підготовки справи до судового розгляду судом здійснено необхідні підготовчі дії, зокрема отримано від сторін заяви по суті спору та наявні у них докази на підтримку своїх вимог та заперечень.
Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 183 КАС України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.
Таким чином, зважаючи на те, що судом здійснені усі необхідні підготовчі дії для забезпечення правильного і своєчасного вирішення цієї справи, суд доходить висновку про наявність підстав для закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.
Керуючись ст. ст. 173, 179, 180, 181, 183, 194, 205, 248, 256, 294 КАС України, суд
1. Закрити підготовче провадження в адміністративній справі № 120/2932/21-а.
2. Призначити справу до судового розгляду по суті на 10:30 год 02 червня 2021 року в залі судових засідань № 1 Вінницького окружного адміністративного суду, що знаходиться за адресою: м. Вінниця, вул. Брацлавська, 14.
3. Копію ухвали надіслати для відома сторонам.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена в апеляційному порядку.
Суддя Сало Павло Ігорович