Справа № 216/2553/21
провадження 1-кс/216/1024/21
іменем України
13 травня 2021 року місто Кривий Ріг
Слідчий суддя Центрально-Міського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області ОСОБА_1 ,
за участю: секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
заявника ОСОБА_3 ,
розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність СВ Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області про невнесення заяви про злочин до ЄРДР України, -
11 травня 2021 року ОСОБА_3 звернулася до суду зі скаргою на бездіяльність СВ Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області про невнесення заяви про злочин до ЄРДР України.
В обґрунтування скарги ОСОБА_3 зазначила, що ПАТ «Криворіжгаз» не маючи права здійснювати нарахування за спожитий газ з березня по серпень 2016 року нараховувало їй борги та звинувачувало у невиконанні Кодексу газорозподільних систем згідно акту № 4063 від 23.09.2016 року. Також, працівники ПАТ «Криворіжгаз», а саме: прораб ОСОБА_4 , слюсар ОСОБА_5 , зварювальник ОСОБА_6 без участі ОСОБА_3 механічно перерізали трубу її газопостачання та вводі до газорозподільної системи біля кута будинку АДРЕСА_1 , у зв'язку з чим просить суд притягнути їх до кримінальної відповідальності за фактом пошкодження її майна за ст. 194 КК України.
В судовому засіданні ОСОБА_3 скаргу підтримала в повному обсязі.
Начальник слідчого відділу Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_7 надала суду заперечення на скаргу, із посиланням на те, що 27.03.2021 року до Криворізького РУП надійшла заява ОСОБА_3 щодо розгляду та притягнення до кримінальної відповідальності працівників ПАТ «Криворіжгаз», які восени перебуваючи за адресою: АДРЕСА_1 , пошкодили її трубопровід. Вказану заяву зареєстровано в журналі Єдиного обліку заяв та повідомлень про кримінальні правопорушення та інші події Криворізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області за номером 6678 від 27.03.2021 року. Вивченням та розглядом матеріалів було встановлено відсутність обов'язкових ознак об'єктивної сторони кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 194 КК України, а саме: наслідки вчинення кримінального правопорушення - заподіяння шкоди у великих розмірах, що передбачає завдання шкоди на суму, яка в 250 разів і більше перевищує неоподаткований мінімум доходів громадян. Також, в наданих на розгляд матеріалах заявником не зазначена сума збитків, що дає можливість на момент розгляду заяви визначити передбачену диспозицією ч. 1 ст. 194 КК України суму завдання шкоди у великих розмірах від вчиненого умисного пошкодження майна. Посилаючись на вищевикладені обставини просить суд відмовити заявнику.
Вислухавши ОСОБА_3 , дослідивши скаргу й додані до неї матеріали, слідчий суддя вважає, що в задоволенні скарги слід відмовити з таких підстав.
Слідчим суддею встановлено та підтверджено матеріалами скарги, що 27.03.2021 року ОСОБА_3 звернулася до Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області з заявою про вчинення кримінального правопорушення, в якій просила внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування.
Листом Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області від 14.04.2021 року встановлено, що за результатом розгляду матеріалів за заявою ОСОБА_3 не було встановлено обов'язкових ознак об'єктивної сторони кримінального правопорушення КК України, тому відповідно до вимог ч. 1 ст. 2 КК України, ст. 214 КПК України матеріали не підлягають внесенню до ЄРДР.
В силу вимог ст. 19 Конституції України правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. (ч. 1 ст. 214 КПК України).
Відповідно до вимог п.п. 1.1, 1.4 Розділу ІІ Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України від 17.08.2012 року N69, формування Реєстру розпочинається із внесення до нього слідчим, прокурором відповідних відомостей про кримінальне правопорушення, зазначених в заяві чи повідомленні про його вчинення або виявлених ними самостійно з будь-якого джерела. Усні заяви заносяться слідчим або прокурором до протоколу, який підписується заявником. Заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення вважаються поданими з моменту попередження особи про кримінальну відповідальність (за виключенням випадків, коли таке попередження не можливо зробити з об'єктивних причин: надходження заяви, повідомлення поштою, іншим засобом зв'язку, непритомний стан заявника, відрядження тощо).
Згідно вимогам п. 2 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна.
Положення ч. 1 ст. 214 КПК України та пунктом 2.2 Інструкції, затвердженої наказом МВС України № 700 від 14 серпня 2012 року, зобов'язують слідчого, прокурора невідкладно, але не пізніше 24-х годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування тільки заяву або повідомлення, які містять ознаки кримінального правопорушення, а не будь-які інші.
Положення ст. 214 КПК перебувають у взаємозв'язку з ч. 1 ст. 2 КК України, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно-небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом, і саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки складу злочину - кримінального правопорушення, мають бути критерієм внесення його до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Одночасно з цим звертається увага на те, що обставини викладені в заяві ОСОБА_3 містять цивільно-правові відносини, а тому не можуть бути підставою для внесення таких відомостей до ЄРДР та підставою для початку досудового розслідування.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 214, 303, 304, 306, 307 КПК України, -
В задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність СВ Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області про невнесення заяви про злочин до ЄРДР України - відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1