Справа № 183/4141/19
№ 1-кп/183/683/21
12 травня 2021 року м. Новомосковськ
Новомосковський міськрайонний суд Дніпропетровської області у складі головуючого судді ОСОБА_1 , секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
розглянув у судовому засіданні клопотання про звільнення від кримінальної відповідальності у зв'язку зі зміною обстановки у кримінальному провадженні № 42019041500000049 відносно:
ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , уродженки м. Дніпропетровськ, громадянки України, з вищою освітою, заміжньої, пенсіонерки, не судимої, яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 ,
підозрюваної у вчиненні злочину, передбаченого ст. 254 КК України,
за участю прокурора - ОСОБА_4 ,
захисника - ОСОБА_5 ,
підозрюваної - ОСОБА_3 ,
Прокурор Новомосковської місцевої прокуратури Дніпропетровської області звернувся до Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області з клопотанням про звільнення від кримінальної відповідальності ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка підозрюється у вчинені кримінального проступку, передбаченого ст. 254 КК України, у зв'язку зі зміною обстановки.
В клопотанні прокурор посилається на те, що на підставі рішення органу місцевого самоврядування № 14.26-5/VII від 27 вересня 2018 року власником земельної ділянки площею 0,04 га (кадастровий номер 1223285500:04:004:0078), яка розташована в межах населеного пункту на території Піщанської сільської ради Новомосковського району Дніпропетровської області за адресою АДРЕСА_1 , зареєстровано за ОСОБА_6 . В Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 1672844512232, номер запису про право власності 28480212 від 22.10.2018) з цільовим призначенням: для ведення особистого селянського господарства. Таким чином, ОСОБА_6 має у власності земельну ділянку площею 0,04 га (кадастровий номер 1223285500:04:004:0078) сільськогосподарського призначення для ведення особистого селянського господарства.
Крім того 20 травня 2019 року між ОСОБА_6 (власник) та ОСОБА_3 (землекористувач) укладено договір про встановлення земельного сервітуту, відповідно до умов якого Власник надає Землекористувачу право на обмежене платне користування частиною належною йому земельної ділянкою площею 0,0262 га, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 , кадастровий номер 1223285500:04:004:0078.
Також на підставі вказаного договору, розроблено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення меж частини земельної ділянки, на яку поширюється право сервітуту (право на розміщення тимчасових споруд (малих архітектурних форм) ОСОБА_3 за адресою: АДРЕСА_1 , на території Піщанської сільської ради Новомосковського району Дніпропетровської області, внесено відомості до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності та Державного земельного кадастру.
Таким чином ОСОБА_3 є землекористувачем частиною земельної ділянки площею 0,0262 га за кадастровим номером 1223285500:04:004:0078 сільськогосподарського призначення для ведення особистого селянського господарства.
Так, в період часу з 20 травня 2019 року по червень 2019 року ОСОБА_3 являючись на підставі договору про встановлення земельного сервітуту від 20 травня 2019 року землекористувачем земельної ділянки площею 0,0262, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 , на території Піщанської сільської ради Новомосковського району Дніпропетровської області та надана для ведення особистого селянського господарства, яка є частиною ділянки за кадастровим номером 1223285500:04:004:0078, під час її використання всупереч вимогам пунктів «а», «б» та «ґ» ч. 1 ст. 96 Земельного кодексу України, відповідно до яких землекористувач зобов'язаний забезпечувати використання землі за цільовим призначенням та за свій рахунок приводити її у попередній стан у разі незаконної зміни її рельєфу, за винятком випадків незаконної зміни рельєфу не власником такої земельної ділянки, додержуватися вимог законодавства про охорону довкілля та підвищувати родючість ґрунтів та зберігати інші корисні властивості землі, достовірно знаючи про вид цільового використання земельної ділянки, без відповідних дозвільних документів на проведення робіт та без проведення зміни цільового призначення земельної ділянки, розмістила тимчасову споруду для провадження підприємницької діяльності.
Використання не за цільовим призначенням частини земельної ділянки сільськогосподарського призначення, яка входить до ділянки з кадастровим номером 1223285500:04:004:0078 ОСОБА_3 призвело до виведення із сільськогосподарського обороту земель загальною площею 0,0262 га.
Мотивуючи своє клопотання прокурор зазначив, що ОСОБА_3 вчинила вперше кримінальний проступок і її виправлення та перевиховання можливе без застосування до неї заходів кримінальної відповідальності, а також те, що 24 грудня 2019 року договір про встановлення земельного сервітуту укладений між ОСОБА_3 та ОСОБА_6 розірвано та 26 березня 2020 року винесено рішення № 33-36/VІІ тридцять шостої сесії сьомого скликання Піщанської сільської ради Новомосковського району Дніпропетровської області «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у разі зміни її цільового призначення для будівництва та обслуговування будівель торгівлі ОСОБА_6 ». Отже, ОСОБА_3 на теперішній час не являється користувачем земельної ділянки площею 0,0262 га, яка входить до земельної ділянки з кадастровим номером 1223285500:04:004:0078 та цільове призначення вказаної земельної ділянки змінено на «для будівництва та обслуговування будівель торгівлі», в зв'язку з цим, діяння підозрюваної втратило суспільну небезпечність, а сама підозрювана ОСОБА_3 перестала бути суспільно небезпечною. Так як, вона не заперечує проти звільнення її від кримінальної відповідальності у зв'язку із зміною обстановки та закриття кримінального провадження.
В судовому засіданні прокурор підтримав клопотання про звільнення від кримінальної відповідальності ОСОБА_3 та просив його задовольнити.
Захисник ОСОБА_5 та підозрювана ОСОБА_3 , кожнен окремо, підтримали клопотання прокурора та просили звільнити ОСОБА_3 від кримінальної відповідальності у зв'язку зі зміною обстановки, закрити провадження у справі.
Дослідивши клопотання прокурора, вислухавши думку учасників судового провадження, суд дійшов до наступних висновків.
Відповідно до статті 48 КК України особу, яка вперше вчинила кримінальний проступок або нетяжкий злочин, крім корупційних кримінальних правопорушень, порушень правил безпеки дорожнього руху або експлуатації транспорту особами, які керували транспортними засобами у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або перебували під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, може бути звільнено від кримінальної відповідальності, якщо буде визнано, що на час кримінального провадження внаслідок зміни обстановки вчинене нею діяння втратило суспільну небезпечність або ця особа перестала бути суспільно небезпечною.
Зміна обстановки, внаслідок якої вчинене особою діяння втратило суспільну небезпечність, означає передусім істотну зміну соціально-економічних, політичних або духовних засад життєдіяльності суспільства, яка відбувається незалежно від волі винної особи і внаслідок чого втрачається суспільна небезпечність не лише конкретного злочину, а й подібних йому діянь .
Під зміною обстановки, внаслідок якої діяння втратило суспільну небезпечність, слід розуміти об'єктивні зміни умов життєдіяльності такої особи, які позитивно і суттєво впливають на неї і свідчать про те, що вона не вчинятиме кримінально караних діянь у майбутньому (принаймні подібних вже вчиненому).
В своєму клопотанні прокурором не обґрунтовано у чому полягає зміна обстановки, внаслідок якої вчинене діяння ОСОБА_3 втратило суспільну небезпечність, а також, що підозрювана перестала бути суспільно небезпечною, та не зазначено, яка була зміна умов життя, чи її особистості, що позитивно вплинуло на неї і доводить факт її виправлення.
Крім того, відповідно до клопотання прокурора не можливо встановити наявність суспільно небезпечного діяння, оскільки останнім лише констатовано про те, що ОСОБА_3 використовувала земельну ділянку не за цільовим призначенням.
Також, в своєму клопотанні прокурор зазначає той факт, що 24 грудня 2019 року договір про встановлення земельного сервітуту укладений між ОСОБА_3 та ОСОБА_6 розірвано, однак жодним чином не підтверджує зазначене твердження. Крім того, не надає докази, що ОСОБА_3 позбавлено права користуванням земельною ділянкою, загальною площею 0,0262 з кадастровим номером 1223285500:04:004:0078. Також, варту звернути увагу, що вперше ОСОБА_3 повідомлено про підозру у вчинення правопорушення, передбаченого ст. 254 КК України 27.06.2019 року, а, як зазначає прокурор, договір розірвано лише 24.12.2019 року, тобто майже через 6 місяців.
Прокурор стверджує, що ОСОБА_3 перестала бути суспільно небезпечною, оскільки остання не заперечує проти її звільнення від кримінальної відповідальності, однак така підстава звільнення від кримінальної відповідальності не передбачена відповідно до діючого КПК України.
Крім того, суд вважає необхідним зазначити, що в межах розгляду даного клопотання не досліджується питання наявності або відсутності вини особи, яка передала у власність ОСОБА_3 земельну ділянку з кадастровим номером 1223285500:04:004:0078, однак дане клопотання взагалі не містить відомостей щодо наявності або відсутності вчинення ОСОБА_6 правопорушення, відповідальність за яке передбачена діючим законодавством, оскільки відповідно до акту перевірки дотримання вимог земельного законодавства за об'єктом земельної ділянки № 535-ДК/542/АП/09/01-19 від 21.06.2019 року ОСОБА_6 частина земельної ділянки кадастровий номер 1223285500:04:004:0078 площею 0,0262 га. на території Піщанської сільської ради Новомосковського району Дніпропетровської області, використовується не за цільовим призначенням.
Також, відповідно до акту обстеження земельної ділянки від 25.04.2019 року на земельній ділянці за адресою: АДРЕСА_1 , яка знаходиться у власності ОСОБА_6 , розташований торговий павільйон (МАФ), а також облаштована літня площадка для відпочинку. Комісія рекомендує ОСОБА_6 розробити проект землеустрою щодо зміни цільового призначення земельної ділянки та надати до сільської ради для затвердження. Та 26 березня 2020 року винесено рішення № 33-36/VII тридцять шостої сесії сьомого скликання Піщанської сільської ради Новомосковського району Дніпропетровської області «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у разі зміни її цільового призначення для будівництва та обслуговування будівель торгівлі гр. ОСОБА_6 ».
Зважаючи на те, що звільнення від кримінальної відповідальності на підставі ст. 48 КК України - право, а не обов'язок суду, а тому суд, використовуючи його, повинен навести переконливі аргументи, які повинні бути підтверджені відповідними доказами.
Враховуючи те, що клопотання прокурора не містить будь-яких обґрунтувань на підтвердження висновку про зміну обстановки, внаслідок якої ОСОБА_3 необхідно звільнити від кримінальної відповідальності, суд вважає за необхідне відмовити в задоволенні клопотання.
Відповідно до ч. 4 ст. 288 КПК України у разі встановлення судом необґрунтованості клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності суд своєю ухвалою відмовляє у його задоволенні та повертає клопотання прокурору для здійснення кримінального провадження в загальному порядку.
У зв'язку з тим, що судом прийнято рішення про відмову у задоволенні клопотання прокурора, суд вважає за необхідне клопотання про звільнення від кримінальної відповідальності у зв'язку зі зміною обстановки ОСОБА_3 , підозрюваної у вчиненні злочину, передбаченого ст. 254 КК України - повернути прокурору для здійснення кримінального провадження в загальному порядку.
На підставі викладеного, керуючись статтею 48 КК України, статтями 285-287 КПК України, суд -
В задоволенні клопотання прокурора про звільнення від кримінальної відповідальності у зв'язку зі зміною обстановки ОСОБА_3 , підозрюваної у вчиненні злочину, передбаченого ст. 254 КК України - відмовити.
Клопотання про звільнення від кримінальної відповідальності у зв'язку зі зміною обстановки ОСОБА_3 , підозрюваної у вчиненні злочину, передбаченого ст. 254 КК України - повернути прокурору для здійснення кримінального провадження в загальному порядку.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя ОСОБА_1