Провадження № 1-кс/243/582/2021
Справа № 243/1238/21
12 травня 2021 року
Слідчий суддя Слов'янського
міськрайонного суду
Донецької області ОСОБА_1 ,
за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
розглянувши у судовому засіданні в залі судових засідань Слов'янського міськрайонного суду Донецької області (Донецька область, м. Слов'янськ, вул. Добровольського, 2) скаргу ОСОБА_3 на постанову слідчого СВ відділу поліції № 4 Краматорського районного управління поліції ГУНП в Донецькій області про відмову у визнанні потерпілим у кримінальному провадженні внесеному до ЄРДР № 42020051720000073 від 18 серпня 2020 року, -
сторони кримінального провадження та інші учасники судового провадження:
заявник ОСОБА_3 ,
представник заявника ОСОБА_4 ,
прокурор ОСОБА_5 ,
20 квітня 2021 року в провадження слідчого судді Слов'янського міськрайонного суду Донецької області ОСОБА_1 надійшла скарга ОСОБА_3 на постанову слідчого СВ відділу поліції № 4 Краматорського районного управління поліції ГУНП в Донецькій області про відмову у визнанні потерпілим у кримінальному провадженні внесеному до ЄРДР № 42020051720000073 від 18 серпня 2020 року. Вказує на те, що 13 квітня 2021 року вона подала клопотання та заяву про залучення її як потерпілу у кримінальному проваджені. 16 квітня 2021 року слідчий ОСОБА_6 вручив її представнику - адвокату ОСОБА_4 постанову про відмову в задоволені клопотання про залучення її у кримінальному проваджені як потерпілу. Зазначає, що ОСОБА_6 взагалі ніяк не обґрунтовує свою позицію, стосовно порушення її прав та діє в порушення вимог КПК та Конституції України. Вважає рішення слідчого незаконним, оскільки в ході досудового розслідування слідчим ОСОБА_6 будь - кому із заявників статус потерпілого у кримінальному провадженні не надано, хоча ОСОБА_7 вчинив кримінальне правопорушення відносно кожного з членів кооперативу та вчинив розтрату (або заволодів) грошовими коштами кожного з них. Вважає, що слідчий ОСОБА_6 , не надаючи нікому статус потерпілого, позбавив їх можливості знайомитися з матеріалами кримінального провадження, подавати клопотання про проведення слідчих та процесуальних дій, вважає, що слідчий був зацікавлений в розслідуванні вказаного кримінального провадження. Зазначає, що в ході спілкування зі слідчим із нею та іншими заявниками слідчому надавалася інформація для перевірки про те, що в акті проведення фінансово-господарської діяльності ЖБК-22 «Автомобіліст-2» перевірки від 25 квітня 2017 року зазначені відомості про те, що в штаті кооперативу рахується 3 особи: голова - ОСОБА_7 , бухгалтер ОСОБА_8 , та слюсар ОСОБА_9 , з яких лише голова є реальною особою, а бухгалтера та слюсаря ніхто не бачив, тобто зазначена в акті заробітна плата в сумі 104108,52 гривен виплачувалася невідомим особам за роботи, які ними не виконувалися. Тобто зазначене свідчить що ОСОБА_7 або здійснив розтрату, або привласнення коштів кооперативу на суму 69405 грн. 68 коп. в рік, протягом 2015-2020 років. Крім цього в зазначеному акті вказані роботи, які нібито проводилися приватними особами, яким були сплачені різні суми коштів кооперативу, але ці роботи або взагалі не проводилися, або проводилися не за кошти кооперативу, тому ми вважаємо, що і ці гроші були привласнені. Перевірку відомостей зазначених в акті, а також взагалі перевірку цільового використання коштів кооперативу можливо зробити лише під час проведення відповідних експертиз, які слідчим взагалі проведено не було. Також в акті зазначені особи, які нібито проводили перевірку фінансово-господарської діяльності ЖСК 22 «Автомобіліст-2» ОСОБА_10 та ОСОБА_11 , яких ніхто не уповноважував на здійснення перевірки та зазначена перевірка була проведена формально, без участі членів кооперативу.
Скаржниця та її представник в судовому засіданні скаргу підтримали, просили її задовольнити.
Прокурор ОСОБА_5 в судовому засіданні вважає постанову слідчого такою, що відповідає нормам КПК України, отже висловив думку про відмову у задоволенні скарги.
Судом встановлено, що 20 квітня 2021 року до відділу поліції № 4 Краматорського районного управління поліції ГУНП в Донецькій областінадійшло клопотання ОСОБА_3 , в якому остання просила визнати її потерпілою у кримінальному провадженні № 42020051720000073 від 18 серпня 2020 рокуза ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 191 КК України.
Постановою слідчого ОСОБА_6 від 15 квітня 2021 року у клопотанні ОСОБА_3 було відмовлено, так з вказаної постанови слідчого вбачається, що ОСОБА_3 визнано свідком у кримінальному провадженні № 42020051720000073 від 18 серпня 2020 року, На теперішній час встановлюється чи були дії голови житлово - будівельного кооператиік «Автомобіліст - 2» ОСОБА_7 неправомірними, чи було завдано матеріальної шкоди мешканцям будинку, які обслуговуються вищезазначеним кооперативом.
Відповідно до ч. 1 ст. 55 КПК України, потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди. Частиною 2 даної статті передбачено, що права і обов'язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого. Потерпілому вручається пам'ятка про процесуальні права та обов'язки особою, яка прийняла заяву про вчинення кримінального правопорушення.
Із змісту ч. 2 ст. 55 КПК України вбачається, що пам'ятка про процесуальні права та обов'язки потерпілому вручається особою, яка прийняла заяву про вчинення кримінального правопорушення. Дана норма, у взаємозв'язку з положеннями ст. 214 КПК України, свідчить про те, що така пам'ятка повинна бути вручена особі у строки, передбачені для внесення до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення. Отже, оскаржувана бездіяльність слідчого, що полягає у неврученні пам'ятки про права та обов'язки потерпілого, відповідає критеріям, передбаченим п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, та може бути оскаржена до слідчого судді.
Відповідно до положень ст. 55 КПК України визнається:
1. Потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди, а також юридична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди.
2. Права і обов'язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого.
Потерпілому вручається пам'ятка про процесуальні права та обов'язки особою, яка прийняла заяву про вчинення кримінального правопорушення.
3. Потерпілим є також особа, яка не є заявником, але якій кримінальним правопорушенням завдана шкода і у зв'язку з цим вона після початку кримінального провадження подала заяву про залучення її до провадження як потерпілого.
4. Потерпілим не може бути особа, якій моральна шкода завдана як представнику юридичної особи чи певної частини суспільства.
5. За наявності очевидних та достатніх підстав вважати, що заява, повідомлення про кримінальне правопорушення або заява про залучення до провадження як потерпілого подана особою, якій не завдано шкоди, зазначеної у частині першій цієї статті, слідчий або прокурор виносить вмотивовану постанову про відмову у визнанні потерпілим, яка може бути оскаржена слідчому судді.
Аналіз вищенаведених положень ст. 55 Кримінального процесуального кодексу України (КПК України) дозволяє зробити висновок, що потерпілим у кримінальному провадженні є фізична та юридична особа:
якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди (ч. 1 ст. 55 КПК України);
яка звернулася із заявою про вчинення щодо неї кримінального правопорушення, що підлягає внесенню до Єдиного реєстру досудових розслідувань та служить передумовою для початку досудового розслідування (ч. 2 ст. 55 КПК України);
яка звернулася із заявою про залучення її до провадження як потерпілого, яка підлягає обов'язковому прийняттю і реєстрації. Така заява має містити дані про потерпілого (фізичну чи юридичну особу), кримінальне провадження, до якого вона має бути залучена, зазначення і обґрунтування підстав для набуття статусу потерпілого, чітко висловлене клопотання про залучення її до кримінального провадження як потерпілого. Заява подається до органу чи посадової особи, яка в даний момент здійснює кримінальне провадження: під час досудового розслідування ? до слідчого чи прокурора, а під час судового провадження ? до суду. У разі коли заява подана до неналежної особи, вона направляється за належністю (ч. 2 ст. 55 КПК України);
яка звернулася із заявою про залучення її до провадження як потерпілого без попереднього звернення про вчинення кримінального правопорушення (ч. 3 ст. 55 КПК України);
яка лише за її письмовою згодою визнана слідчим, прокурором, судом (за ініціативою будь-кого з цих суб'єктів) потерпілим (ч. 7 ст. 55 КПК України). Згода має бути оформлена в письмовому вигляді і містити ті ж фактичні дані, що і заява про залучення особи до провадження як потерпілого. Строк отримання згоди на визнання особи потерпілою законом не встановлений, тому вона має бути отримана протягом розумного строку. Відповідно до ч. 7 ст. 55 КПК України постраждала від кримінального правопорушення особа може й не набути статусу потерпілого, якщо вона цього не забажає. У такому разі її можна залучити до провадження лише як свідка.
Аналіз ч. 2 ст. 55 КПК України дозволяє зробити висновок, що права і обов'язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого.
Обов'язок вручити потерпілому відповідну пам'ятку, залежно від форми волевиявлення на визнання особи потерпілим, покладається на:
особу, яка прийняла заяву про вчинення кримінального правопорушення;
особу, яка прийняла заяву про залучення особи до провадження як потерпілого;
особу, яка прийняла рішення про визнання особи потерпілим і одержала від неї згоду на це.
Як встановлено в судовому засіданні кримінальне провадження у справі було розпочато на підставі звернень громадян ОСОБА_12 , ОСОБА_3 , ОСОБА_13 .
Виходячи із норми ст. 55 КПК України(ч.2), статус потерпілої ОСОБА_3 набула відразу після внесення відомостей до ЄДРДР за її заявою, оскільки в заяві містилися відомості про те, що саме відносно неї як члена кооперативу з високим ступенем ймовірності вчиняється кримінальне правопорушення.
У зв'язку з цим, обов'язок вручити пам'ятку про права та обов'язки потерпілого покладається на особу, яка отримала заяву ОСОБА_3 та внесла відомості до ЄДРДР. При цьому вказана особа повинна була виконати вказаний обов'язок відразу після внесення таких відомостей.
Отже для слідчого, якому в подальшому передається на розгляд таке кримінальне провадження така особа від початку внесення відомостей до ЄДРДР є потерпілою, і, у разі з'ясування слідчим, що такій особі не було вручено пам'ятку про права та обов'язки, то він зобов'язаний усунути таке порушення.
Слідчий суддя звертає увагу, що в даному випадку вручення пам'ятки про права та обов'язки потерпілого є процесуальною дією яка лише підтверджує статус особи в його матеріальному прояві. Ненадання такої пам'ятки свідчить лише про порушення прав потерпілого, а не позбавляє особу такого статусу.
Слідчий суддя також вважає, що оскільки наявні встановлені порушення ч. 2 ст. 55 КПК України, ще на стадії внесення відомостей до ЄДРДР, то слідчий зобов'язаний такі порушення усунути та надати потерпілій ОСОБА_3 пам'ятку про права та обов'язки потерпілого.
Натомість слідчим було прийнято рішення про відмову у визнанні ОСОБА_3 потерпілою, із зазначенням у постанові мотиву відмови, за яким слідством перевіряється у кримінальному провадженні чи взагалі вчинялися неправомірні дії у ЖБК, а також те, що ОСОБА_3 допитувалася як свідок.
Слід звернути увагу, що нормами ст. 191 КК України передбачається обов'язкова наявність потерпілої особи, оскільки відповідальність за вказаною статтею передбачається за привласнення чи розтрату чужого майна, яке було ввірене особі чи перебувало в її віданні.
Отже навіть, якщо слідство перебуває на стадії перевірки взагалі наявності складу такого правопорушення, то особи, які повідомили про вчинення щодо них вказаних у статті дій, будуть вважатися потерпілими, до кінця проведення перевірки, і їх наявність не позбавляє слідчого закрити провадження у справі, у випадку, якщо повідомлена ними інформація не знайде свого підтвердження, та буде встановлено, що шкоду їм не завдано, або спірні правовідносини не мають кримінального характеру.
Слідчим суддею не приймаються також доводи прокурора, в тій їх частині, що в даному випадку лише юридична особа ЖБК може виступати потерпілою особою, оскільки перевірка в рамках досудового розслідування проводиться щодо майна ЖБК, а не кожен з членів кооперативу, з огляду на вище наведені норми КПК України.
Окрім того, слідчий суддя зазначає, що доводи прокурора про те, що оскільки скаржницею не представлено відомостей про розмір завданої їй шкоди, то підстав для задоволення її заяви у слідчого не було, слідчим суддею визнаються неприйнятними, оскільки за заявою ОСОБА_3 про вчинення щодо неї, як члена ЖБК, було внесено відомості про кримінальне правопорушення, отже в даному випадку саме на слідчого покладається обов'язок перевірки таких відомостей та відповідно встановлення розміру завданої шкоди, або навпаки спростування відомостей, вказаних у заяві ОСОБА_3 ..
Враховуючи викладене, слідчий суддя вважає скаргу ОСОБА_3 на постанову слідчого СВ відділу поліції № 4 Краматорського районного управління поліції ГУНП в Донецькій області про відмову у визнанні потерпілим у кримінальному провадженні внесеному до ЄРДР № 42020051720000073 від 18 серпня 2020 року обґрунтованою та вбачає підстави для її задоволення.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 94, 110, 303, 309, 376 КПК України, -
Скаргу ОСОБА_3 на постанову слідчого СВ відділу поліції № 4 Краматорського районного управління поліції ГУНП в Донецькій області про відмову у визнанні потерпілим у кримінальному провадженні внесеному до ЄРДР № 42020051720000073 від 18 серпня 2020 року- задовольнити.
Постанову слідчого СВ відділу поліції № 4 Краматорського районного управління поліції ГУНП в Донецькій області лейтенанта поліції ОСОБА_6 про відмову у визнанні потерпілою ОСОБА_3 у кримінальному провадженні внесеному до ЄРДР № 42020051720000073 від 18 серпня 2020 року, від 15 квітня 2021 року - скасувати.
Зобов'язати слідчого, що розслідує кримінальне провадження № 42020051720000073 від 18 серпня 2020 року, ОСОБА_14 вручити ОСОБА_3 пам'ятку про процесуальні права та обов'язки потерпілого.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Ухвалу складено у нарадчій кімнаті у єдиному екземплярі.
Повний текст ухвали проголошений 17 травня 2021 року, об 11 год. 10 хв..
Слідчий суддя
Слов'янського міськрайонного суду
Донецької області ОСОБА_1