18.05.2021
227/1794/21
18 травня 2021 року м. Добропілля
Суддя Добропільського міськрайонного суду Донецької області Тимофєєва Г.Л., розглянувши матеріали, які надійшли від Східного міжрегіонального управління державної служби України з питань праці про притягнення до адміністративної відповідальності:
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , провідного спеціаліста відділу фінансово - господарського забезпечення Криворізької сільської ради, мешкає за адресою: АДРЕСА_1 ,
у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 41 КУпАП, -
06 травня 2021 року до Добропільського міськрайонного суду Донецької області з Східного міжрегіонального управління державної служби України з питань праці надійшов адміністративний матеріал відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 41 КУпАП.
Відповідно до протоколу № СМУ 982/1096/АВ/П/ПТ від 28.04.2021 року, Східним міжрегіональним управлінням державної служби України з питань праці проведено позаплановий захід державного нагляду (контролю) у формі інспекційного відвідування Криворізької сільської ради з питань додержання законодавства про працю в частині нарахування заробітної плати, відрахування із заробітної плати, своєчасності виплати заробітної плати. Під час позапланового заходу державного нагляду (контролю) у формі інспекційного відвідування встановлено, що провідним спеціалістом відділу фінансово - господарського забезпечення Криворізької сільської ради ОСОБА_1 , порушено ч.1, 2 ст.115 КЗпП України, ч.1 ст.24 ЗУ «Про оплату праці» №108, а саме: Криворізькою сільською радою не забезпечена виплата працівникам заробітної плати у строки встановлені колективним договором та через проміжок часу, що не перевищує шістнадцяти календарних днів, та не пізніше семи днів після закінчення періоду, за який здійснюється виплата, а саме надбавки за ранг (додаткова заробітна плата) ОСОБА_2 за червень 2020, вересень 2020, жовтень 2020. Згідно розрахунково - платіжних відомостей, наданих Криворізькою сільською радою під час позапланового заходу державного нагляду (контролю) у формі інспекційного відвідування, встановлено, що надбавку до посадового окладу за ранг посадових осіб місцевого самоврядування ОСОБА_2 нараховано (донараховано) та виплачено: за червень 2020 року надбавку за ранг нараховано у липні 2020 року та виплачено 23.07.2020 року; за вересень 2020 року надбавку за ранг донараховано у жовтні 2020 року та виплачено 23.10.2020 року; за жовтень 2020 року надбавку за ранг донараховано у листопаді 2020 року та виплачено 25.11.2020 року, за що передбачена відповідальність за ч. 1 ст. 41 КУпАП.
ОСОБА_1 в судовому засіданні обставини викладені в протоколі визнала. Щиро розкаялась, просила суворо не карати.
Крім повного визнання своєї вини ОСОБА_1 в вчиненні адміністративного правопорушення, її вина в скоєному підтверджується: даними протоколу про адміністративне правопорушення № СМУ 982/1096/АВ/П/ПТ від 28.04.2021 року; актом № СМУ 982/1096/АВ від 28.04.2021 року, складеним за результатами проведення позапланового заходу державного нагляду (контролю) щодо додержання вимог законодавства у сферах охорони праці Криворізькою сільською радою; копією посадової інструкції провідного спеціаліста відділу фінансово-господарського забезпечення, затвердженої Розпорядженням сільського голови № 113 від 23.09.2020 року, згідно п. 2.3. якого вбачається, що провідний спеціаліст здійснює нарахування заробітної плати працівникам Криворізької сільської ради. Відповідно до п. 4.1. несе відповідальність за невиконання, неякісне або несвоєчасне виконання своїх посадових обов'язків. З даною інструкцією ОСОБА_1 ознайомлена під особистий підпис 23.09.2020р.
Відповідно до ст.ст. 245, 280 КУпАП одними із завдань провадження у справах про адміністративні правопорушення є всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її у точній відповідності з законом. Зокрема, суд зобов'язаний з'ясувати чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні та чи підлягає вона адміністративній відповідальності.
Разом з тим, під час судового розгляду встановлено, що події інкримінованих правопорушень відбулись: за червень 2020 - тривало до 23.07.2020 року; за вересень 2020 року - тривало 23.10.2020 року; за жовтень 2020 року - тривало до 25.11.2020 року.
Тобто, строк накладення адміністративного стягнення слід рахувати саме з 25.11.2020 року.
Відповідно до ч. 2 ст. 38 КУпАП, якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні не пізніш як через три місяці з дня його виявлення, крім справ про адміністративні правопорушення, зазначених у частині третій цієї статті.
Таким чином, на день розгляду даної справи про адміністративне правопорушення, строк накладення адміністративного стягнення, встановлений ч. 2 ст. 38 КУпАП, сплив.
Відповідно до п. 7 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у зв'язку із закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу.
З огляду на викладене, вважаю, що справа про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 41 КУпАП підлягає закриттю, так як на момент розгляду справи закінчився строк накладення адміністративного стягнення.
Керуючись ст. ст. 38, 247, 283, 284 КУпАП, суд
Провадження в справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , провідного спеціаліста відділу фінансово - господарського забезпечення Криворізької сільської ради, мешкає за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , за ч. 1 ст. 41 КУпАП закрити у зв'язку із закінченням строків накладення адміністративного стягнення.
Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.
Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, щодо якої її винесено, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови до Донецького апеляційного суду через Добропільський міськрайонний суд.
Головуючий суддя Г.Л.Тимофєєва