Справа № 404/6253/20
Номер провадження 2-а/404/340/20
17 травня 2021 року Кіровський районний суд м. Кіровограда
в складі: головуючого судді - Мохонько В.В.,
за участі секретаря - Добровольської Т.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кропивницькому справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції у Кіровоградській області Департаменту патрульної поліції, Департаменту патрульної поліції про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення, -
У жовтні 2020 року представник позивача звернувся до суду із адміністративним позовом до Управління патрульної поліції у Кіровоградській області, яким просить скасувати постанову серії ЕАМ №3155496 від 18.09.2020 у справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 126 КУпАП з накладенням штрафу у розмірі 425 грн. та закрити провадження у справі.
Ухвалою судді Кіровського районного суду м. Кіровограда від 16.10.2020 року позовну заяву залишено без руху, надавши строк для усунення недоліків, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали позивачу. Запропоновано ОСОБА_1 надати до суду в установлений строк належним чином оформлену позовну заяву, із зазначенням місця проживання, поштового індексу, реєстраційного номера облікової картки платника податків, відомих номерів засобів зв'язку, офіційної електронної адреси або адреси електронної пошти позивача; ідентифікаційного коду юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України відповідача; відомостей про вжиття заходів досудового врегулювання спору, відомостей про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, якщо такі здійснювалися; додати другий примірник оскаржуваної постанови, копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи; сплатити судовий збір в розмірі 840,80 грн.
22.10.2020 року до суду надійшла заява на виконання вимог ухвали суду та квитанція про сплату судового збору №5 від 22.10.2020 року у розмірі 840,80 грн.
Ухвалою судді Кіровського районного суду м. Кіровограда від 30.10.2020 року поновлено строк на оскарження постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення, прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження.
Згідно ухвали суду від 26.11.2020 року у задоволенні клопотання ОСОБА_1 про повернення судового збору по справі №404/6253/20 (номер провадження 2-а/404/340/20) за позовною заявою ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції у Кіровоградській області Департаменту патрульної поліції про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення - відмовлено.
Ухвалою Кіровського районного суду м. Кіровограда від 08.12.2020 року залучено до участі у справі в якості співвідповідача Департамент патрульної поліції. Відкладено розгляд адміністративної справи.
В судове засідання представник позивача не з'явився, подав клопотання про закриття провадження у справі, оскільки існує аналогічне судове провадження по оскарженню правопорушення інкримінованого ОСОБА_1 по справі №404/6433/20, що перебуває у провадженні Кіровського районного суду судді ОСОБА_2 .
Відповідач Управління патрульної поліції у Кіровоградській області Департаменту патрульної поліції, співвідповідач Департамент патрульної поліції, їх представники в судове засідання не з'явились, про час та місце розгляду справи повідомлені належним чином, подали до суду відзиви на позовну заяву, якими вимоги не визнали, у їх задоволенні просили відмовити.
Вивчивши матеріали справи, суд приходить до висновку щодо відмови у задоволенні клопотання про закриття провадження у справі, з наступного.
Так, за правилами статті 2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.
Відповідно до ч. 1 ст. 5 КАС України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси.
Згідно ст. 9 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог Кожна особа, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Таким правом користуються й особи, в інтересах яких подано позовну заяву, за винятком тих, які не мають адміністративної процесуальної дієздатності.
Суд своєю ухвалою закриває провадження у справі: 1) якщо справу не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства; 2) якщо позивач відмовився від позову і відмову прийнято судом; 3) якщо сторони досягли примирення; 4) якщо є такі, що набрали законної сили, постанова чи ухвала суду про закриття провадження у справі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав; 5) у разі смерті або оголошення в установленому законом порядку померлою фізичної особи або припинення юридичної особи, за винятком суб'єкта владних повноважень, які були однією із сторін у справі, якщо спірні правовідносини не допускають правонаступництва; 6) щодо оскарження нормативно-правових актів суб'єктів владних повноважень чи окремих їх положень, якщо оскаржуваний нормативно-правовий акт або відповідні його положення визнано протиправними і нечинними рішенням суду, яке набрало законної сили; 7) щодо оскарження індивідуальних актів та дій суб'єкта владних повноважень, якщо оскаржувані акти та дії суб'єкта владних повноважень було змінено або скасовано рішенням суду, яке набрало законної сили; 8) щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб'єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб'єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб'єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення (ч. 1 ст. 238 КАС України).
Як вбачається із позовних вимог позивач просить скасувати постанову серії ЕАМ №3155496 від 18.09.2020 у справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 126 КУпАП з накладенням штрафу у розмірі 425 грн. та закрити провадження у справі.
Згідно ухвали судді Кіровського районного суду м. Кіровограда Іванової Н.Ю. від 03.12.2020 року позивач, ОСОБА_1 , у грудні 2020 року звернувся до суду з позовом до Управління патрульної поліції у Кіровоградській області Департаменту патрульної поліції, по якому просить скасувати постанову серії НК № 144653 від 18.09.2020 року. Відкрито провадження у адміністративній справі № 404/6433/20, номер провадження 2а/404/343/20 за позовом ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Управління патрульної поліції у Кіровоградській області Департаменту патрульної поліції (місце знаходження: 25030, м. Кропивницький, вул. Ю.Бутусова 22-б) про скасування постанови. Розгляд справи проводити за правилами спрощеного провадження з викликом сторін. Призначено судове засідання.
Відповідно до даних обліково-статистичної картки у справі № 404/6433/20, номер провадження 2а/404/343/20 29.03.2021 року за клопотанням представника позивача оголошено перерву до 17.05.2021 року на 12:00.
Таким чином, у даному випадку, суд не погоджується з твердженням представника позивача щодо наявності підстав для закриття провадження у даній у справі, оскільки справа № 404/6433/20, номер провадження 2а/404/343/20 за позовом ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції у Кіровоградській області Департаменту патрульної поліції про скасування постанови перебуває на розгляді, за наслідками якого рішення у справі не прийнято, відповідно не набрало законної сили, окрім того, спір у даній справі має інший предмет спору та інші підстави, що у справі № 404/6433/20.
За таких обставин, суд не знаходить підстав для закриття провадження у справі в порядку ст..238 КАС України, а тому клопотання задоволенню не підлягає.
Керуючись ст. ст. 238, 241-245, 248, 293, 294 КАС України, суд,-
У задоволенні клопотання представника позивача про закриття провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції у Кіровоградській області Департаменту патрульної поліції, Департаменту патрульної поліції про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення - відмовити.
Ухвала оскарженню в апеляційному порядку не підлягає, заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Повний текст судового рішення складено 17.05.2021 року.
Суддя Кіровського
районного суду
м.Кіровограда В. В. Мохонько