Справа № 676/2401/21
Провадження № 3/676/1124/21
12 травня 2021 року м. Кам'янець-Подільський
Суддя Кам'янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області Савчук Р.І., розглянувши матеріали справи, які надійшли від Кам'янець-Подільського РУП ГУНП в Хмельницькій області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючої по АДРЕСА_1 , заступника керуючого магазину «Prostor»,-
за ст.44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -
встановив:
До Кам'янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області від Кам'янець-Подільського ВП ГУНП в Хмельницькій області надійшов протокол серії ВАБ № 344169 від 21.11.2020 року про вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 44-3 КУпАП, з якого вбачається, що 21.11.2020 року о 12 год. 35 хв. по вул. Соборна, 29а в м. Кам'янці-Подільському, в приміщенні продовольчого магазину «Prostor» з реалізації продовольчих товарів не припинила роботу гр. ОСОБА_1 та здійснювала реалізацію товарів, чим порушила вимоги п.п. 4 п. 15 Постанови КМУ № 641 від 22.07.2020 року (зі змінами та доповненнями).
В судовому засіданні ОСОБА_1 вину в пред'явленому правопорушенні не визнала суду пояснила, що вона є одним з продавців магазину «Prostor». Напередодні вихідних днів вона узгоджувала питання про відкриття та роботу магазину з керівництвом магазину та адміністрацією, що знаходиться в м. Дніпро. Останні наполягали на відкритті магазину, оскільки із документами у них все в порядку, магазин здійснює продаж як продовольчої групи товарів так і продукти харчування, лікарські засоби, вироби медичного призначення, а також ветеринарні препарати та корма для тварин. Не вважає, себе особою, на яку необхідно було складати адміністративний протокол за ст. 44-3 КУпАП.
Дослідивши протокол про адміністративне правопорушення та долучені до нього документи суд приходить до наступного.
Згідно ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.
За диспозицією ч. 1 ст. 44-3 КУпАП адміністративна відповідальність наступає за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України "Про захист населення від інфекційних хвороб", іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.
Відповідно до п.п. 4 п. 15 Постанови КМУ № 641 від 22.07.2020 року зазначено, що додатково до обмежень, передбачених пунктом 10 цієї постанови, в період з 00 годин 00 хвилин суботи до 00 годин 00 хвилин понеділка на території України з 14 листопада 2020 р. до 30 листопада 2020 р. забороняється:
4) приймання відвідувачів суб'єктами господарювання, які провадять діяльність у сфері торговельного і побутового обслуговування населення, крім:
торгівлі продуктами харчування на торговельних площах, не менше 60 відсотків яких призначено для торгівлі продуктами харчування, пальним, лікарськими засобами та виробами медичного призначення, ветеринарними препаратами, кормами;
провадження діяльності з надання фінансових послуг, діяльності фінансових установ і діяльності з інкасації та перевезення валютних цінностей, діяльності операторів поштового зв'язку, а також медичної практики, ветеринарної практики, діяльності автозаправних комплексів (без зон харчування), діяльності з технічного обслуговування та ремонту транспортних засобів;
торговельної діяльності із здійсненням адресної доставки замовлень.
Згідно ст. 55 ГК України суб'єктами господарювання визнаються учасники господарських відносин, які здійснюють господарську діяльність, реалізуючи господарську компетенцію (сукупність господарських прав та обов'язків), мають відокремлене майно і несуть відповідальність за своїми зобов'язаннями в межах цього майна, крім випадків, передбачених законодавством.
Частиною 2 зазначеної статті встановлений вичерпний перелік суб'єктів господарювання:
1) господарські організації - юридичні особи, створені відповідно до Цивільного кодексу України, державні, комунальні та інші підприємства, створені відповідно до цього Кодексу, а також інші юридичні особи, які здійснюють господарську діяльність та зареєстровані в установленому законом порядку;
2) громадяни України, іноземці та особи без громадянства, які здійснюють господарську діяльність та зареєстровані відповідно до закону як підприємці.
Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 344169 від 21.11.2020 року ОСОБА_1 є заступником керуючого магазину «Prostor». Вказані матеріали були неодноразово скеровані до Кам'янець-Подільського ВП ГУНП в Хмельницькій області для встановлення суб'єкта адміністративного провадження.
Доказів, які б підтверджували те, що ОСОБА_1 являється суб'єктом господарської діяльності матеріали справи не містять.
Відповідно до п. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.
Керуючись п. 1 ст. 247, ст.ст. 283-285 КУпАП,-
Провадження в справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 44-3 КУпАП, щодо ОСОБА_1 закрити на підставі п. 1 ст. 247 КУпАП у зв'язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.
На постанову може бути подано апеляційну скаргу до Хмельницького апеляційного суду через Кам'янець-Подільський міськрайонний суд протягом 10 днів з дня винесення постанови.
Суддя