Справа №766/6622/21
н/п 3/766/6018/21
12.05.2021 року Суддя Херсонського міського суду Херсонської області Дорошинська В.Е., за участю представника Чорноморської митниці Держмитслужби Бабільова І.І., розглянувши адміністративні матеріали у справі про порушення митних правил, направлені Чорноморською митницею Державної митної служби України відносно:
ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Карахаліл (Туреччина), працює капітаном t/x «ASALET», прапор Туреччина, паспорт моряка НОМЕР_1 , виданий в порту Стамбул 20.10.2020 року, мешкає за адресою: АДРЕСА_1
- за ст. 472 Митного кодексу України, -
22.04.2021 р. до Херсонського міського суду Херсонської області надійшов протокол про порушення митних правил №0036/50800/21 від 19.02.2021 р. відносно ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) за ст. 472 МК України.
Так, 19 лютого 2021 року в зоні митного контролю м/п «Ольвія», в СМП «Ольвія» на терміналі «Євровнєшторг», причал №4, при здійснені митного контролю та оформлення т/х «ASALET», прапор Туреччина, який прибув з порту Сфакс (Туніс) капітан вказаного судна гр. Туреччини ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) заявив в Переліку хімічних речовин (ІМО SHIP'S CHEMICAL DECLARATION) від 19.02.2021 року про наявність на борту вказаного судна товару «хімічна речовина - OSD green» в кількості 50 літрів та «хімічна речовина - AQUATUFF HIGH FOAM» в кількості 193 кілограми.
Під час здійснення митного огляду складських приміщень на палубі виявлено, що фактично на борту судна знаходяться товари: «хімічна речовина - OSD» у кількості 125 літрів, тобто на 75 літрів вартістю 20 625 грн. більше, ніж було задекларовано капітаном в Переліку хімічних речовин (ІМО SHIP'S CHEMICAL DECLARATION) від 19.02.2021 року; «хімічна речовина - AQUATUFF HIGH FOAM» у кількості 193 кілограми та 25 літрів, тобто на 25 літрів вартістю 6 875 грн. більше, ніж було задекларовано капітаном в Переліку хімічних речовин (ІМО SHIP'S CHEMICAL DECLARATION) від 19.02.2021 року.
Таким чином, 19.02.2021 року, при проведенні митного контролю та оформлення прибуття в Україну т/х «ASALET», прапор Туреччина, каштан даного судна, громадянин Туреччини ОСОБА_1 не заявив за встановленою формою точні та достовірні відомості про кількість товару «хімічної речовини - OSD green» у кількості 75 літрів татовару хімічної речовини AQUATUFF HIGH FOAM» у кількості 25 літрів, загальною вартістю 27 500 грн. при переміщенні через митний кордон України.
У судове засідання, призначене на 12.05.2021 р. ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений шляхом розміщення оголошення на офіційному веб-сайті Херсонського міського суду Херсонської області.
Вимогами ч. 1 ст. 526 МК України передбачено, що справа про порушення митних правил розглядається в присутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності за це правопорушення. Справа про порушення митних правил може бути розглянута за відсутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності за це правопорушення, лише у випадках, якщо є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про перенесення розгляду справи.
Протокол про порушення митних правил №0036/50800/21 від 19.02.2021 р. було складено у присутності UFUK ACAL( ОСОБА_2 ),про що свідчить його підпис на протоколі, з одночасним врученням того ж дня, отже останньому було відомо про існування судового провадження відносно нього. Надав заяву про проведення розгляду справи за його відсутності, вину свою у вчиненому визнав(переклад якої здійснив ОСОБА_3 ).
З огляду на викладене суд вважає за можливе надати оцінку фактам, викладеним у протоколі про адміністративне правопорушення за відсутності останнього.
Представник Чорноморської митниці Держдмитслужби Бабільов І.І.,. вважає факт вчинення ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) порушення митних правил доведеним, про що свідчать надані суду докази. Просив суд визнати останнього винним у вчиненні порушення митних правил, передбаченого ст. 472 МК України та накласти відповідне стягнення у розмірі 100% вартості товарів, вартості товарів у сумі 17 818 грн. 50 коп. та конфіскувати вилучені предмети правопорушення. Грошові кошти у загальній сумі 640 доларів США, що згідно курсу НБУ, станом на 19.02.2021, =1 долар США дорівнює 27,8461 грн.=, становить 17 818 грн. 50 коп., які в рахунок забезпечення сплати штрафу були вилучені за протоколом у громадянина ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), перерахувати до державного бюджету. Решту грошових коштів у сумі 360 доларів США, які в рахунок забезпечення сплати штрафу були вилучені за протоколом у громадянина ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), повернути ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ). .Зобов'язати громадянина Туреччини ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), відповідно до ст.ст.519, 520 МК України, відшкодувати витрати Чорноморської митниці Держмитслужби за зберігання вилучених предметів правопорушення у розмірі 0,52 грн.
За змістом ст. 458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України.
Згідно ст. 280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов'язаний з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Відповідно до вимог ч. 1 ст. 486 МК України, завданнями провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню порушень митних правил, та запобігання таким правопорушенням.
Відповідно до ч. 1 ст. 495 МК України, доказами у справі про порушення митних правил є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку встановлюються наявність або відсутність порушення митних правил, винність особи у його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Такі дані встановлюються, зокрема, протоколом про порушення митних правил, протоколами процесуальних дій, додатками до зазначених протоколів, поясненнями свідків, поясненнями особи, яка притягується до відповідальності, висновком експерта, іншими документами (належним чином завіреними їх копіями або витягами з них) та інформацією, у тому числі тими, що перебувають в електронному вигляді, а також товарами - безпосередніми предметами порушення митних правил.
Відповідно до п. 57 ст. 4 МК України товари - будь-які рухомі речі, у тому числі ті, на які законом поширено режим нерухомої речі (крім транспортних засобів комерційного призначення), валютні цінності, культурні цінності, а також електроенергія, що переміщується лініями електропередачі.
Згідно визначення, наведеного у п. 48 ст. 4 МК України, до припасів належать товари, призначені для споживання пасажирами та членами екіпажів (бригад) на борту транспортних засобів, незалежно від того, продаються ці товари чи ні; товари, необхідні для експлуатації і технічного обслуговування транспортних засобів на шляху прямування та у пунктах проміжних стоянок чи зупинок (у тому числі пально-мастильні матеріали), крім запасних частин та устаткування, які знаходяться у транспортних засобах на момент прибуття на митну територію України або доставляються на них під час перебування на цій території; товари, які призначаються для продажу на винос пасажирам та членам екіпажів (бригад) транспортних засобів і знаходяться у цих транспортних засобах на момент прибуття на митну територію України або доставляються на них під час перебування на цій території.
Частиною 1 ст. 257 МК України визначено, що декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.
Згідно ч. ч. 1 та 2 ст. 318 МК України митному контролю підлягають усі товари, транспортні засоби комерційного призначення, які переміщуються через митний кордон України.
Митний контроль здійснюється виключно митними органами відповідно до цього Кодексу та інших законів України.
Відповідно до визначення наведеного у Розділі 1 додатку до Конвенції про полегшення міжнародного морського судноплавства 1965 р. (далі - Конвенція) суднові припаси: товари, призначені для споживання на судні, включаючи продовольчі товари, товари, що підлягають продажу пасажирам і членам екіпажу судна, пальне і мастильні матеріали. Сюди не входять предмети суднового спорядження і суднові запасні частини.
За пунктом 2.4. Розділу 2 додатку до Конвенції основним документом про суднові припаси, який містить відомості, що вимагаються державною владою при прибутті і відбутті судна, є Декларація про суднові припаси. Державна влада приймає Декларацію про суднові припаси, датовану і підписану капітаном або якою-небудь особою суднового командного складу, належним чином уповноваженою на це капітаном і особисто поінформованою про суднові припаси.
За правилами п. 10 Типової технологічної схеми пропуску через державний кордон осіб, автомобільних, водних, залізничних та повітряних транспортних засобів перевізників і товарів, що переміщуються ними, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 21.05.2012 р. №451, капітан судна (представник судновласника, морський агент, оператор морського термінала, який обслуговує яхти) заздалегідь, щонайменше за чотири години до приходу або відходу судна, звертається з використанням наявних засобів комунікації до адміністрації порту, підрозділу охорони державного кордону, митного органу та інших контролюючих органів та надає документи, передбачені Конвенцією про полегшення міжнародного морського судноплавства 1965 року, для здійснення прикордонного, митного, санітарного, ветеринарного, фіто-санітарного контролю. Контроль, як правило, здійснюється документально у приміщеннях контролюючих органів до прибуття (вибуття) судна до (із) порту.
Пунктом 2 Розділу 2 Порядку виконання митних формальностей на морському та річковому транспорті, затверджених Наказом Міністерства Фінансів України № 308 від 10.03.2015 р., під час переміщення судна через митний кордон України капітан судна або уповноважена ним особа подає документи та відомості, визначені п. 2 ч. 1 ст. 335 Митного кодексу України.
За правилами п. в) ст. 335 МК України під час переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України декларант, уповноважена ним особа або перевізник залежно від виду транспорту, яким здійснюється перевезення товарів, надають митному органу в паперовій або електронній формі такі документи та відомості: декларація про припаси (суднові припаси), яка містить, зокрема, відомості про найменування суднових припасів, що є в наявності на судні, та їх кількість.
Враховуючи вищезазначені норми законодавства, дослідивши матеріали про порушення митних правил, приходжу до висновку, що вина ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 )у вчиненні правопорушення підтверджується наступними дослідженими в судовому засіданні доказами:
- протоколом про порушення митних правил №0036/50800/21 від 19.02.2021 р., в якому викладені обставини, за яких ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 )вчинив правопорушення. Згідно протоколу 19.02.2021 р. при здійсненні митного оформлення прибуття на митну територію в зоні митного контролю митного поста «Ольвія» в СМП «Ольвія на терміналі «Євровнєшторг», причал №4, та оформлення судна «ASALET» (прапор Туреччини), яке прибуло з ОСОБА_4 , капітан вказаного судна, громадянин Туреччини ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) до початку митного контролю заявив у IMO SHIPS CHEMICAL DECLARATION (в переліку хімічних речовин) від 19.02.2021 відомості про наявність на борту судна товарів: «хімічна речовина -OSD green» в кількості 50 літрів та «хімічна речовина - AGUATUFF HIGH FOM» в кількості 193 кг. Однак того ж дня було встановлено, що фактично на борту судна, без ознак приховування знаходяться товари незадекларовані;
- GENERAL DECLARATION (Загальною декларацією) від 19.02.2021 р., відповідно до Crew List якої UFUK ACAL ( ОСОБА_2 ) заявлений як капітан судна т/х «ASALET» (прапор Туреччини);
- актом про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу від 19.02.2021 р., відповідно до якого 19.02.2021 р. при проведенні митного оформлення прибуття на митну територію України т/х «ASALET» капітан вказаного судна UFUK ACAL ( ОСОБА_2 ) не заявив за встановленою формою точні та достовірні відомості про наявність хімічних речовин -«хімічна речовина -OSD» в кількості 75 літрів вартістю 20625 грн., та «хімічна речовина - AGUATUFF HIGH FOM» 25 літрів вартістю 6875 грн. Крім того, при здійснені митного огляду також було виявлено не задекларовану валюту 1000 дол. США в каюті механіка, також виявлено без ознак приховування незадекларований медичний препарат в кількості 60 пігулок, який згідно маркування містить діючу речовину «кодеїн фосфат», який відповідно до постанови КМУ №770 від 06.05.20000 року відноситься до наркотичних засобів, обіг яких обмежено ;
- довідкою у справі про порушення митних правил №0036
50800/21 щодо розрахунку вартості товарів та встановлено загальну вартість за речовину «хімічна речовина -OSD green» та «хімічна речовина - AGUATUFF HIGH FOM» в сумі 27500 грн ;
- висновком експерта №1420003600-0228 від 06.04.2021, загальна вартість вилучених за протоколом про ПМП №0036/50800/21 предметів правопорушення складає 17 818 грн. 50 коп.
Крім того, з метою забезпечення сплати штрафу, під час складення протоколу у капітана судна т/х «ASALET» UFUK ACAL (Уфук Аджал) вилучено 1000 доларів США, що станом на момент прийняття 19.02.2021 року за курсом НБУ становить 27846,10 грн.
З огляду на досліджені докази, можна зробити висновок про те, що дійсно ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) під час митного контролю судна т/х «ASALET» не повідомив про наявність на судні товару, стосовно якого встановлюються заходи контролю - хімічної речовини. Оцінюючи наведені докази суд приходить до висновку, що останні узгоджуються між собою щодо часу, місця та обставин, вчиненого правопорушення, і доводять факт порушення правил та умов проходження митного контролю і свідчать про те, що ОСОБА_2 дійсно було допущене порушення митних правил, за що передбачено відповідальність за ст. 472 МК України, а саме: недекларування товарів, що переміщуються через митний кордон України, тобто незаявлення за встановленою формою точних та достовірних відомостей (наявність, найменування або назва, кількість тощо) про товари, які підлягають обов'язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України.
Вирішуючи питання про притягнення ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) до адміністративної відповідальності та застосування до нього адміністративного стягнення враховую вищевикладене, особу та обставини вчиненого адміністративного правопорушення, приходжу до висновку про необхідність накладення стягнення, передбаченого санкцією ст. 472 МК України у виді штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товару з конфіскацією товару.
ОСОБА_5 ( ОСОБА_2 ) на користь держави, відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір», підлягає стягненню судовий збір - 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Керуючись ст. ст. 280, 283, 284 КУпАП, ст. ст. 9, 10, 57, 318, 335, 370, 472, 519, 520, 526-529 МК України, суд, -
ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнати винним у вчиненні митного правопорушення, передбаченого ст. 472 МК України та накласти адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 100 відсотків вартості товарів, що становить 17818,50 грн з конфіскації товарів, що стали предметом правопорушення, вилучених на підставі протоколу про порушення митних правил №0036/50800/21 від 19.02.2021 р., а саме: хімічної речовини «хімічна речовина - OSD green» та «хімічна речовина - AQUATUFF HIGH FOAM» .
(Рахунок отримувача: UA738999980355799454143335608, (код за ЄДРПОУ) - 43335608, Банк Казначейство України (ЕАП) ЦА ГУДКСУ у Херсонській області, МФО: 899998).
Грошові кошти у загальній сумі 640 доларів США (що згідно курсу НБУ станом на 19.02.2021 р. дорівнює 17818,50 грн, які згідно протоколу про порушення митних правил №0036/50800/21 від 19.02.2021 р. вилучені у UFUK ACAL (Уфук Аджал) в рахунок забезпечення стягнення штрафу - перерахувати до Державного бюджету.
Решту, вилучених згідно протоколу про порушення митних правил №0036/50800/21 від 19.02.2021р. в рахунок забезпечення стягнення штрафу, грошових коштів у загальній сумі 360 доларів США повернути громадянину ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ).
Стягнути з ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , на користь Чорноморської митниці Держмитслужби витрати, пов'язані із зберіганням предметів правопорушення у сумі - 0,52 грн.
(отримувач коштів: Чорноморська митниця Держмитслужби, р/р UA098201720313211001201157440, ЄДРПОУ 43335608, МФО 820172, Банк: Державна казначейська служба України м. Київ)
Стягнути з ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , на користь держави судовий збір у розмірі 454 (чотирьохсот п'ятдесяти чотирьох) гривень.
(Отримувач коштів: ГУК у м. Києві/м. Київ/22030106, Код отримувача (код за ЄДРПОУ) - 37993783, Банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), Рахунок отримувача: UA908999980313111256000026001, Код класифікації доходів бюджету: 22030106).
Постанова судді у справі про порушення митних правил може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи або органом доходів і зборів, який здійснював провадження у цій справі протягом 10 (десяти) днів з дня винесення постанови до Херсонського апеляційного суду через Херсонський міський суд Херсонської області.
Постанова може бути пред'явлена до виконання протягом трьох місяців.
СуддяВ. Е. Дорошинська