Справа № 766/7733/21
н/п 2-о/766/482/21
14 травня 2021 року Херсонський міський суд Херсонської області у складі:
Головуючого судді Булах Є.М.,
Секретар судового засідання Яковлєва О.М.
Справа №766/7733/21, провадження №2-о/766/482/21
розглянувши в порядку окремого провадження у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Херсоні цивільну справу за
заявою: ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , місце реєстрації: АДРЕСА_1 )
заінтересована особа: Херсонський міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Південного міжрегіонального управління юстиції (м. Одеса) (ЄДРПОУ 04060246, місцезнаходження: 73003, м. Херсон, вул. Торгова, буд. 24)
предмет та підстави заяви: про встановлення факту смерті
учасники справи: не з'явились
негайно після закінчення судового розгляду, перебуваючи в нарадчій кімнаті, ухвалив рішення про наступне та,-
І. Виклад позиції заявника та зацікавленої особи:
13 травня 2021 року заявниця звернулася до суду з заявою про встановлення факту смерті, у якій, з урахуванням уточнень від 14.05.2021 року, просила встановити факт смерті ОСОБА_2 , померлої ІНФОРМАЦІЯ_1 на тимчасово окупованій території, а саме в м. Донецьк.
Заява мотивована тим, що ІНФОРМАЦІЯ_1 на тимчасово окупованій території в м. Донецьк померла бабця заявниці - ОСОБА_2 . Оскільки факт смерті відбувся на тимчасово окупованій території України в м. Донецьк, Херсонський міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Південного міжрегіонального управління юстиції (м. Одеса) відмовив у реєстрації смерті відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану». У зв'язку з цим заявниця позбавлена можливості зареєструвати у встановленому Законом порядку смерть своєї бабці та реалізувати спадкові права. Вказані обставини змусили заявника звернутись до суду.
Представник зацікавленої особи, у поданій до суду заяві при розгляді та вирішенні цієї справи покладався на розсуд суду.
ІІ. Заяви(клопотання) учасників справи.
У час призначений до розгляду справи, особи що приймають участь у розгляді справи у судове засідання не з'явились. Про час, місце та дату проведення судового засідання повідомленні належним чином.
Заявник в судове засідання не з'явилася, через канцелярію суду подала заяву про розгляд справи без її участі та уточнення вимог заяви.
Представник Херсонського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Південного міжрегіонального управління юстиції (м. Одеса) в судове засідання не з'явився, через канцелярію суду подав заяву про розгляд справи за його відсутності.
ІІІ. Інші процесуальні дії у справі.
Ухвалою Херсонського міського суду Херсонської області від 13 травня 2021 провадження у справі відкрито в порядку окремого провадження та призначено судовий розгляд у справі на 14.05.2021 року.
Судом, на підставі частини другої ст. 247 ЦПК України, у зв'язку із неявкою в судове засідання всіх учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.
ІV. Фактичні обставини справи, встановлені судом та зміст правовідносин.
Судом встановлено, що батьками ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 є ОСОБА_4 та ОСОБА_2 , про що 29.03.1962 року міським ЗАГС м. Херсона складено актовий запис №845 та видано свідоцтва про народження серії НОМЕР_2 .
26 грудня 1981 року між ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_3 та ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 укладено шлюб, про що Орловською сільською радою Приморського району Запорізької області складено актовий запис №24 та видано свідоцтво про укладення шлюбу серії НОМЕР_3 . Прізвище дружини після державної реєстрації шлюбу « ОСОБА_6 ».
Батьками ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 є ОСОБА_5 та ОСОБА_7 , про що 03.03.1983 року Орловською сільською радою Приморського району Запорізької області складено актовий запис №8 та видано свідоцтва про народження серії НОМЕР_4 .
ІНФОРМАЦІЯ_1 у м. Донецьк померла ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , про що Київським відділом РАЦС Донецького міського управління юстиції Міністерства юстиції Донецької Народної Республіки 19 березня 2021 року видано свідоцтво про смерть серії НОМЕР_5 .
Херсонським міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) 30.04.2021 року за вих.. №788/175-22 відмовлено у державній реєстрації факту смерті ОСОБА_2 , оскільки свідоцтво про смерть серії НОМЕР_5 , видане 19 березня 2021 року Київським відділом РАЦС Донецького міського управління юстиції Міністерства юстиції Донецької Народної Республіки, є недійсним і не створює правових наслідків.
V. Оцінка Суду.
Відповідно до ч.1 ст.317 ЦПК України, заява про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана родичами померлого або їхніми представниками до суду за межами такої території України.
Постановою Верховної Ради України №254-VIII від 17 березня 2015 року «Про визнання окремих районів, міст, селищ і сіл Донецької та Луганської областей тимчасово окупованими територіями» надано статус «тимчасово окупованих» територіям окремих районів, міст, селищ і сіл Донецької та Луганської областей, що знаходяться на територіях, які розташовані між державним кордоном України з Російською Федерацією, урізом води Азовського моря та лінією, яка визначена Постановою ВР України №252-VIII від 17.03.2015 року (згідно додатку), яка набрала чинності 08 квітня 2015 року.
Відповідно до п. 1 ч. 1 додатку до розпорядження Кабінету Міністрів України №1275 від 02.12.2015 року (з подальшими змінами та доповненнями) місто Донецьк (Донецька міська рада) віднесено до населених пунктів, на території яких здійснювалася антитерористична операція.
Згідно ч. 3 ст. 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків.
Таким чином, свідоцтво про смерть серії НОМЕР_5 , видане 19 березня 2021 року Київським відділом РАЦС Донецького міського управління юстиції Міністерства юстиції Донецької Народної Республіки є недійсним і не створює правових наслідків.
Відповідно до практики Європейського суду з прав людини у справах проти Туреччини (зокрема, «Cyprus v. Turkey»), а також Молдови (зокрема, «Mozer v. The Republic of Moldova and Russia») зроблено висновок, що документи, видані органами та установами, що знаходяться на тимчасово окупованій території, як виняток можуть братись до уваги судом та оцінюватися разом з іншими доказами в їх сукупності та взаємозв'язку під час розгляду справ.
Згідно з абз. 3 ст. 2 Закону України «Про особливості державної політики із забезпечення державного суверенітету України на тимчасово окупованих територіях у Донецькій та Луганській областях» № 2268-VIII від 18 січня 2018 року, який набув чинності 24 лютого 2018 року, діяльність збройних формувань Російської Федерації та окупаційної адміністрації Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, що суперечить нормам міжнародного права, є незаконною, а будь-який виданий у зв'язку з такою діяльністю акт є недійсним і не створює жодних правових наслідків, крім документів, що підтверджують факт народження або смерті особи на тимчасово окупованих територіях у Донецькій та Луганській областях, які додаються відповідно до заяви про державну реєстрацію народження особи та заяви про державну реєстрацію смерті особи.
Згідно з ч. ч. 1, 2 ст. 18 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», громадянам України гарантується дотримання у повному обсязі їхніх прав і свобод, передбачених Конституцією України, у тому числі соціальних, трудових, виборчих прав та права на освіту, після залишення ними тимчасово окупованої території. Гарантії прав, свобод та законних інтересів осіб, які переселилися з тимчасово окупованої території України та перебувають на території України на законних підставах, визначаються Законом України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб».
Відповідно до ч. 1 ст. 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» від 20.10.2014 року № 1706-VII, внутрішньо переміщена особа має право, зокрема, на проведення державної реєстрації актів цивільного стану, внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання за місцем перебування.
Відповідно до п.1 Правил державної реєстрації актів цивільного стану в Україні, затверджених наказом Міністерства юстиції України 18 жовтня 2000 року № 52/5, державна реєстрація актів цивільного стану проводиться з метою забезпечення реалізації прав фізичної особи та офіційного визнання і підтвердження державою фактів народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті.
Згідно п. 5 розділу III вищевказаних правил, підставою для проведення державної реєстрації смерті є лікарське свідоцтво про смерть (форма №106/о), фельдшерська довідка про смерть (форма №106-1/о).
Згідно ст. 17 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» № 2398-УІ від 01 липня 2010 року, державна реєстрація смерті проводиться органом державної реєстрації актів цивільного стану на підставі: 1) документа встановленої форми про смерть, виданого закладом охорони здоров'я або судово-медичною установою; 2) рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час або про оголошення її померлою. Державна реєстрація смерті проводиться за місцем проживання заявника у разі встановлення у судовому порядку факту смерті. Державна реєстрація смерті проводиться за заявою родичів померлого.
Судом встановлено та підтверджено матеріалами справи, що заявниця - ОСОБА_1 є онукою ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_5 .
Відповідно до свідоцтва про смерть серії НОМЕР_5 , видане 19 березня 2021 року Київським відділом РАЦС Донецького міського управління юстиції Міністерства юстиції Донецької Народної Республіки, ІНФОРМАЦІЯ_6 на тимчасово окупованій території у м. Донецьк померла ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_5 ..
Оскільки реєстрація факту смерті ОСОБА_2 в органах реєстрації актів цивільного стану громадян України не проводилась, то є підстави в судовому порядку встановити факт смерті ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 . Свідоцтво про смерть серії НОМЕР_5 , видане 19 березня 2021 року Київським відділом РАЦС Донецького міського управління юстиції Міністерства юстиції Донецької Народної Республіки не має юридичної сили, через тимчасову окупацію території України проте сприймається судом як доказ в справі.
Отже, встановлення даного факту, що має юридичне значення, необхідно заявнику для реєстрації смерті в єдиному державному реєстрі актів цивільного стану громадян України. Наявні у заявника документи не створюють правових наслідків та не дозволяють безпосередньо вчинити державну реєстрацію смерті органом РАЦС України.
З урахуванням викладеного, суд вважає, що заяву про встановлення факту смерті на тимчасово окупованій території України слід задовольнити, що дасть можливість отримати заявнику свідоцтво про смерть особи, видане державним органом України.
Відповідно до ч.2 ст. 319 ЦПК України, рішення суду про встановлення факту, який підлягає реєстрації в органах державної реєстрації актів цивільного стану або нотаріальному посвідченню, не замінює собою документів, що видаються цими органами, а є тільки підставою для одержання зазначених документів.
VI. Заходи забезпечення позову (заяви).
Заходи забезпечення позову (заяви) судом не застосовувалися.
VII. Розподіл судових витрат між сторонами.
Відповідно до ч. 7 ст. 294 ЦПК України, судові витрати не відшкодовуються.
VIII. Порядок набрання рішенням суду законної сили.
Відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 430 ЦПК України, суд допускає негайне виконання рішень у справах про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України.
На підставі викладеного, керуючись ст. 17 статтею ЗУ «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», Законом України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб», ст.ст. 12, 76-81, 89, 263-265, 273, 315-319, 354, 430 ЦПК України, суд,-
Заяву ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , місце реєстрації: АДРЕСА_1 ), заінтересована особа: Херсонський міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Південного міжрегіонального управління юстиції (м. Одеса) (ЄДРПОУ 04060246, місцезнаходження: 73003, м. Херсон, вул. Торгова, буд. 24) про встановлення факту смерті - задовольнити.
Встановити факт смерті ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , громадянки України, уродженки: м. Сніжне, Донецької області. Місце смерті: м. Донецьк.
Судові витрати не відшкодовуються.
Рішення підлягає негайному виконанню. Оскарження рішення не зупиняє його виконання.
Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення або з дня складання повного судового рішення у разі оголошення вступної та резолютивної частини рішення або розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи до Херсонського апеляційного суду.
Учасник справи, якому повне рішення не були вручені у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Відповідно до п.3 розділу XII «Прикінцеві положення» ЦПК України, під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), суд за заявою учасників справи та осіб, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов'язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цим Кодексом), поновлює процесуальні строки, встановлені нормами цього Кодексу, якщо визнає причини їх пропуску поважними і такими, що зумовлені обмеженнями, впровадженими у зв'язку з карантином. Суд може поновити відповідний строк як до, так і після його закінчення. Суд за заявою особи продовжує процесуальний строк, встановлений судом, якщо неможливість вчинення відповідної процесуальної дії у визначений строк зумовлена обмеженнями, впровадженими у зв'язку з карантином.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закритті апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Відомості про учасників справи згідно п. 4 ч. 5 ст. 265 ЦПК України:
Заявник: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , РНОКПП НОМЕР_1 , місце реєстрації: АДРЕСА_1 ,
Заінтересована особа: Херсонський міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Південного міжрегіонального управління юстиції (м. Одеса), ЄДРПОУ 04060246,, місцезнаходження: 73000, м. Херсон, вул. Торгова, 24.
Повний текст судового рішення складено та підписано 14.05.2021 року.
Суддя Є.М. Булах