Справа № 635/3537/21
Провадження № 3/635/1321/2020
14 травня 2021 року смт. Покотилівка
Харківський районний суд Харківської області у складі судді Назаренко О.В., розглянувши адміністративний матеріал, що надійшов з Відділу поліції №3 Харківського районного управління юстиції №1 Головного Управління Національної поліції в Харківській області про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст.44-3 КУпАП ОСОБА_1 , -
до Харківського районного суду Харківської області 13 травня 2021 року надійшов протокол про адміністративне правопорушення серії ВАБ №157158 від 11 травня 2021 року, згідно якого водій ОСОБА_1 11 травня 2021 року близько 13.10 год. керував маршрутним таксі автобусом БАЗ А079.14 державний номерний знак НОМЕР_1 сполученням Харків-Новий Високий №1182 без засобів індивідуального захисту.
Відповідно до вимог статті 256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.
Диспозицією ст. 44-3 КУпАП передбачено відповідальність за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України «Про захист населення від інфекційних хвороб», іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.
Вказана норма закону є банкетною, тому серед ознак, які мають бути відображені при викладенні суті адміністративного правопорушення, обов'язковим є зазначення конкретного нормативно-правового акту, яким встановлюються відповідні правила та яких така особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, не дотрималася, порушивши тим самим законодавчі приписи.
Таким чином, для того, щоб повністю розкрити суть адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 44-3 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення має бути чітко визначено нормативно правовий акт та здійснено посилання на його конкретні норми, порушення яких було допущено особою.
В порушення зазначеної норми, в протоколі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 не визначено нормативно правовий акт та не здійснено посилання на його конкретні норми, порушення яких було допущено особою.
Крім того, в порушення вимог ст. 256 КУпАП у вищевказаному протоколі не конкретизована адреса місця вчинення адміністративного правопорушення, яке інкримінується ОСОБА_1 .
Згідно з абз. 2 п. 12 постанови Пленуму ВССУ з розгляду цивільних і кримінальних справ № 11 від 17 жовтня 2014 року «Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративні правопорушення» визначено, що норми КУпАП не забороняють повернення протоколу про адміністративне правопорушення, складеного без додержання вимог статті 256 цього Кодексу вмотивованою постановою суду для належного оформлення.
З огляду на викладене, вищезазначені суперечності та порушення свідчать про неповноту складеного протоколу про адміністративне правопорушення, що унеможливлює повний, всебічний та об'єктивний розгляд справи та прийняття по справі законного та обгрунтованого процесуального рішення.
Таким чином, враховуючи відсутність можливості усунення виявленої неповноти оформлення матеріалів безпосередньо під час судового розгляду, адміністративний матеріал необхідно повернути до Відділу поліції №3 Харківського районного управління юстиції №1 Головного Управління Національної поліції в Харківській області для належного оформлення.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 254, 278 КУпАП, суддя,-
повернути матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст. 44-3 КУпАП до Відділу поліції №3 Харківського районного управління юстиції №1 Головного Управління Національної поліції в Харківській області для належного оформлення.
Постанова оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.
Суддя О.В.Назаренко