П'ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
14 травня 2021 р. Справа № 540/1151/20
Колегія суддів П'ятого апеляційного адміністративного суду у складі головуючого судді Лук'янчук О.В., суддів Бітова А. І., Ступакової І. Г., розглянувши клопотання про заміну сторони та клопотання про призначення відеоконференції Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі по справі за апеляційною скаргою Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі на рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 26.01.2021 р.
Рішенням Херсонського окружного адміністративного суду від 26.01.2021 року позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Амалтея" задоволено частково.
На зазначене рішення суду Головне управління ДПС в Херсонській області, АРК та м. Севастополі подало апеляційну скаргу.
Ухвалами П'ятого апеляційного адміністративного суду від 09.04.2021 року провадження по справі відкрито та розгляд справи призначено на 25.05.2021 р. о 11:45 год.
12.05.2021 року від Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі надійшло клопотання про заміну відповідача у справі на Головне управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі (код ЄДРПОУ ВП 43995495).
В обґрунтуванні вказаного клопотання, заявником зазначено про те, що Головним управлінням ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі , відповідно до чинного законодавства, відбулось фактичне адміністративне правонастуництво Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі (код ЄДРПОУ ВП 43995495).
Розглянувши дане клопотання колегія суддів приходить до наступного.
Відповідно до ст. 52 КАС України, у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.
Наказом ДПС України від 30,09.2020 №529 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» утворено як відокремлені підрозділи Державної податкової служби територіальні органи за переліком згідно з додатком, до якого, зокрема, включено Головне управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі.
Наказом ДПС України від 24,12,2020 №755 «Про початок забезпеченні здійснення територіальними органами ДПС повноважень та функцій» розпочато з 01.01,2021 здійснення територіальними органами ДПС України, утвореними як її відокремлені підрозділи, повноважень і функцій територіальних органів ДПС України, що ліквідуються відповідно до п. 1 постанови Кабінету Міністрів України від 30,09.2020 №893.
Відповідно до Положення, затвердженого наказом Державної податкової служби України від І2.11.2020 №643 «Про затвердження положень про територіальні органи ДПС», Головне управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м, Севастополі є територіальним органом, утвореним на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України. ГУ ДПС є правонаступником майна, прав та обов'язків Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м, Севастополі (код ЄДРПОУ 43143201) (пункт І Положення),
Підпунктом 12 пункту 5 Положення визначено» що ГУ ДПС з метою організації своєї діяльності забезпечує самопредставництво ДПС та ГУ ДПС у судах через начальника ГУ ДПС, а також без окремого доручення Голови ДПС та начальника ГУ ДПС через їхніх заступників, державних службовців підрозділів до функціональних повноважень яких належить представництво в судах інтересів ГУ ДПС відповідно до положень про такі підрозділи, які забезпечують представництво інтересів ДПС та ГУ ДПС в судах без окремого доручення Голови ДПС та начальника ГУ ДПС.
Як вбачається з відомостей Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, було проведено державну реєстрацію створення Головного управління ДПС у Херсонській області, АРК та м. Севастополі як відокремленого підрозділу юридичної особи - ДПС України, із присвоєнням коду ЄДРПОУ ВП 43995495.
З огляду на викладене, колегія суддів дійшла висновку про можливість допущення процесуального правонаступництва шляхом заміни відповідача по справі - Головне управління ДПС у Херсонській області, АРК та м. Севастополі (ЄДРПОУ 43143201) на його правонаступника - Головне управління ДПС у Херсонській області, АРК та м. Севастополі (код ЄДРПОУ ВП 43995495).
Також, 12.05.2021 року до суду від Головного управління ДПС у Херсонській області, АРК та м. Севастополі надійшло клопотання про проведення судового засідання в режимі відеоконференції, в якому позивач просить призначити розгляд справи в режимі відеоконференції з судом із переліку в клопотанні, або поза приміщенням суду з використанням власних технічних засобів системи відеоконференцзв'язку . Подане клопотання обґрунтоване обмеженим фінансуванням, відсутністю коштів на відрядження, а також встановленням на території Украйни карантинних обмежень.
Відповідно до пункту 2 розділу І Порядку учасники судового процесу беруть участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі, у порядку, встановленому процесуальним законодавством.
Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ Порядку для участі у судовому засіданні в режимі відеоконференції учасник справи повинен попередньо зареєструватись з використанням власного електронного підпису в Системі на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою www.court.gov.ua та перевірити наявні у нього власні технічні засоби на відповідність технічним вимогам, наведеним в додатку 1 до цього Порядку.
За пунктами 2-4 розділу ІІІ Порядку учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду, зразок якої наведено в додатку 2 до цього Порядку, не пізніше ніж за п'ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається учасником, що подав заяву, іншим учасникам справи. Заява подається до суду та надсилається іншим учасникам справи в порядку, визначеному процесуальним законодавством, дозволеними засобами зв'язку.
З урахуванням наведеного, а також того, що суд апеляційної інстанції має технічну можливість провести судове засідання за допомогою програмного забезпечення «EasyCon», тому зазначене клопотання підлягає задоволенню в частині проведення судового засідання в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду 25.05.2021 року о 11:45 год.
Керуючись ст.ст. 52, 195, 248, 310, 321, 328, 329 КАС України, колегія суддів, -
Клопотання Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі про заміну відповідача по справі - задовольнити.
Замінити відповідача - Головне управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі (код ЄДРПОУ 43143201) у справі №540/1151/20 на його правонаступника - Головне управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі (код ЄДРПОУ ВП 43995495).
Клопотання Головного управління ДПС в Херсонській області, АРК та м. Севастополі про проведення судового засідання по справі у режимі відеоконференції поза межами приміщення суду задовольнити.
Допустити представника Головного управління ДПС в Херсонській області, АРК та м. Севастополі до участі у судовому засіданні при розгляді справи за апеляційною скаргою Головного управління ДПС в Херсонській області, АРК та м. Севастополі на рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 26.01.2021 р., призначене на 25.05.2021 р. о 11:45 год., у режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням програмного забезпечення EASYCON.
Роз'яснити заявнику, що ризики технічної неможливості участі у відеоконференції у суді, переривання зв'язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання та підлягає оскарженню у касаційному порядку в частині заміни сторони.
Головуючий суддя Лук'янчук О.В.
Судді Бітов А.І. Ступакова І.Г.