ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
про залишення позовної заяви без руху
14 травня 2021 року м. Київ № 640/12833/21
Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Маруліна Л.О., ознайомившись з позовною заявою
за позовом Акціонерного товариства "Українська залізниця" в особі філії "Центр управління промисловістю " Акціонерного товариства "Українська залізниця"
до Офісу великих платників податків Державної податкової служби України Державної податкової служби України
про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення № 0002300704 від 10.12.2020,
Акціонерне товариство "Українська залізниця" в особі філії "Центр управління промисловістю" Акціонерного товариства "Українська залізниця" звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Відповідач 1: Офісу великих платників податків Державної податкової служби України, Відповідач 2: Державної податкової служби України, в якому просить:
1) Визнати протиправним та повністю скасувати податкове повідомлення-рішення №0002300704 від 10.12.2020 про застосування штрафної (фінансової) санкції (штрафу) V розмірі 100 000,00 грн., видане Офісом великих платників податків Державної податкової служби України Акціонерному товариству «Українська залізниця".
2) Стягнути на користь «Центр управління промисловістю» АТ «Українська залізниця» сплачені штрафні (фінансової) санкції (штраф) на підставі податкового повідомлення-рішення №0002300704 від 10.12.2020 у розмірі 100 000,00 грн.
Пунктом 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі також - КАС України) встановлено, що суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
Згідно з пунктами 4, 5, 9 частини п'ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб'єкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача.
Отже, під змістом позовних вимог розуміється визначення способу захисту свого права, свободи чи інтересу, який має формулюватися максимально чітко і зрозуміло, а тому, особа, звертаючись до суду із позовною заявою, повинна чітко зазначити дії чи бездіяльність суб'єкта владних повноважень, що порушили її право, та повинна вказати спосіб захисту свого порушеного права.
Крім того, згідно з частиною першою статті 5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом:
1) визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта чи окремих його положень;
2) визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень;
3) визнання дій суб'єкта владних повноважень протиправними та зобов'язання утриматися від вчинення певних дій;
4) визнання бездіяльності суб'єкта владних повноважень протиправною та зобов'язання вчинити певні дії;
5) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб'єкта владних повноважень;
6) прийняття судом одного з рішень, зазначених у пунктах 1-4 цієї частини та стягнення з відповідача - суб'єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, заподіяної його протиправними рішеннями, дією або бездіяльністю.
Разом з тим, позивачем в якості відповідачів визначено - Офіс великих платників податків Державної податкової служби та Державну податкову службу України.
Проте, позовні вимоги заявлено лише до Офісу великих платників податків Державної податкової служби.
Таким чином, позивачу необхідно уточнити або суб'єктний склад відповідачів або свої позовні вимоги.
Крім того, позивач просить суд стягнути на його користь сплачені штрафні (фінансові) санкції (штраф) на підставі податкового повідомлення-рішення №0002300704 від 10.12.2020 року у розмірі 100 000,00 грн.
Проте, позивачем не зазначено, з кого саме він просить стягнути вказані кошти.
Таким чином, в цій частині позивачу необхідно уточнити свої позовні вимоги.
Відповідно до частини першої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Згідно з частиною другою статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Зазначені недоліки позовної заяви повинно бути усунено шляхом подання до суду позовної заяви з уточненими позовними вимогами або з уточненим суб'єктним складом відповідачів.
Виходячи з наведеного, суд вважає, що позовну заяву Акціонерного товариства "Українська залізниця" в особі філії "Центр управління промисловістю " Акціонерного товариства "Українська залізниця" слід залишити без руху, надавши строк для усунення вказаних недоліків протягом трьох днів з моменту отримання ухвали.
Згідно з частиною третьої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 171 цього Кодексу.
Керуючись статтями 160, 161, 169, 241, 243 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -
1. Позовну заяву Акціонерного товариства "Українська залізниця" в особі філії "Центр управління промисловістю " Акціонерного товариства "Українська залізниця" залишити без руху.
2. Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом трьох днів з моменту отримання ухвали.
3. Попередити позивача про наслідки недотримання вимог ухвали про залишення позовної заяви без руху, передбачені пунктом 1 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала, відповідно до ч. 2 ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України, набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя Л.О. Маруліна