ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
про залишення позовної заяви без руху
12 травня 2021 року м. Київ № 640/12779/21
Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Погрібніченко І.М., ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами
ОСОБА_1
доНаціональної комісії, що здійснює регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг
про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовною заявою до Національної комісії, що здійснює регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, в якій просив:
1) зобов'язати Відповідача надати роз'яснення по зверненню вх. № ЛЕ-11915672 від 18.01.2021, а саме: - які правовідносини регулює п. 5.2.16. Кодексу комерційного обліку електричної енергії;
- при якій умові замовник послуги з приєднання до електричних мереж може посилатись на п. 5.2.16. КОЕЕ.
- чому на сайті НКРЕКП в розділі «Пам'ятка про порядок приєднання до електричних мереж об'єктів замовників» відсутня інформація про необхідність погоджувати проект внутрішнього електропостачання в частині влаштування вузла обліку електричної енергії;
2) зобов'язати Відповідача надати роз'яснення по зверненню вх. ЛЕ-12099105 від 17.02.2021, а саме:
- правомірності виставлення рахунків ПрАТ «ДТЕК Київські регіональні мережі» за оформлення електроопалювальної установки;
- щодо дій споживача, якщо споживачем було сплачено рахунок, виставлений ПрАТ «ДТЕК Київські регіональні мережі» за оформлення електроопалювальної установки;
- за які роботи і послуги, пов'язані із ліцензованою діяльністю ПрАТ «ДТЕК Київські регіональні мережі» має право виставляти рахунки та вимагати їх оплату;
3) зобов'язати Відповідача прийняти рішення по зверненню (скарзі) за № ЛЕ-12214602 від 11.03.2021 (ч. 5 ст. 21 ЗУ «Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг»);
4) визнати протиправною дію Відповідача щодо ненадання відповіді на адресу, зазначену Позивачем по зверненню вх. № ЛЕ-11915672 від 18.01.2021 (ч. 7 ст.5 ЗУ «Про звернення громадян»);
5) визнати протиправною дію Відповідача щодо порушення терміну розгляду звернень Позивача, передбачений ст. 20 ЗУ «Про звернення громадян» по вх. № ЛЕ-11915672 від 18.01.2021;
6) визнати протиправною дію Відповідача щодо ненадання відповіді по зверненню № ЛЕ-12099105 від 17.02.2021.
7) визнати протиправною дію Відповідача щодо не прийняття рішення по зверненню № ЛЕ-12214602 від 11.03.2021.
Відповідно до ч. 2 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.
Суд розглянувши дану скаргу та додані до неї матеріали, зазначає наступне.
Згідно з частиною третьою статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Частиною першою статті четвертої вказаного Закону судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Ставки судового збору за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб (ч. 3 ст. 4 Закону України "Про судовий збір").
Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2021 рік" передбачено, що з 1 січня 2021 року установлено прожитковий мінімум на одну працездатну особу в розрахунку на місяць у розмірі 2270,00 грн.
Отже, 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб становило 908,00 грн.
При цьому, відповідно до ч. 3 ст. 6 Закону України "Про судовий збір" у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.
Позивачем до позовної заяви додано квитанцію від 07.05.2021 року № 42634 про сплату судового збору у розмірі 908,00 грн., що відповідає сплаті судового збору за одну вимогу немайнового характеру.
У той же час, як вбачається з позовної заяви позивачем, з урахуванням похідних вимог, заявлено три вимоги немайнового характеру.
Таким чином, позивачу необхідно додатково сплатити судовий збір у розмірі 1816,00 грн.
Відповідно до частини першої та другої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).
Враховуючи вищевикладене, позовна заява підлягає залишенню без руху із встановленням позивачу строку для усунення недоліків шляхом подання до суду протягом 5 днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху:
- доказів сплати судового збору за подання адміністративного позову у розмірі 1816, 00 грн.;
Керуючись статтями 160, 161, 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
1. Залишити позовну заяву без руху.
2. Встановити позивачу п'ятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання даної ухвали.
3. Попередити позивача про те, що у випадку не усунення недоліків позовної заяви, вона буде повернута йому відповідно до пункту 1 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства.
Ухвала оскарженню не підлягає. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями), відповідно частини другої статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя І.М. Погрібніченко