Справа № 640/31551/20
про закриття апеляційного провадження
13 травня 2021 року м. Київ
Колегія суддів Шостого апеляційного адміністративного суду у складі:
судді-доповідача - Горяйнова А.М.,
суддів - Файдюка В.В. та Чаку Є.В.,
розглянувши в порядку письмового провадження у м. Києві заяву ОСОБА_1 про відмову від апеляційної скарги на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 19 лютого 2021 року про повернення позовної заяви та про відмову від адміністративного позову ОСОБА_1 до Прем'єр-Міністра України Шмигаля Дениса Анатолійовича та Голови Служби безпеки України Баканова Івана Геннадійовича про зобов'язання вчинити дії,
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 22 грудня 2020 року адміністративний позов ОСОБА_1 було залишено без руху з підстав несплати судового збору в розмірі 1681 грн 60 коп., а ухвалою суду від 19 лютого 2021 року - повернуто позивачу. Згідно з мотивувальною частиною ухвали про повернення позовної заяви суд першої інстанції не погодився з доводами позивача про наявність підстав для звільнення його від сплати судового збору в цій справі.
Не погоджуючись із ухвалою суду від 19 лютого 2021 року, ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу разом із клопотанням про звільнення від сплати судового збору.
З метою уникнення ситуації, коли на стадії відкриття апеляційного провадження наперед може бути ухвалено рішення, що стосується суті апеляційного оскарження, колегія суддів визнала необхідним відстрочити сплату судового збору в розмірі 2270 грн 00 коп. до закінчення апеляційного розгляду та здійснити розподіл судових витрат між сторонами за правилами ст. 139 КАС України.
Ухвалами Шостого апеляційного адміністративного суду від 22 квітня 2021 року було відкрито апеляційне провадження у справі та призначено її до апеляційного розгляду в порядку письмового провадження.
ОСОБА_1 звернувся до суду із заявою від 03 травня 2021 року про відмову від апеляційної скарги та від адміністративного позову.
У відповідності до ч. 5 ст. 303 КАС України до закінчення апеляційного провадження особа, яка подала апеляційну скаргу, має право відмовитися від неї повністю або частково, а інша сторона має право визнати апеляційну скаргу обґрунтованою в повному обсязі чи в певній частині. Питання про прийняття відмови від апеляційної скарги і закриття у зв'язку з цим апеляційного провадження вирішується судом апеляційної інстанції, що розглядає справу, в судовому засіданні. Про прийняття відмови від скарги та закриття у зв'язку з цим апеляційного провадження суд постановляє ухвалу. У разі закриття апеляційного провадження у зв'язку з відмовою від апеляційної скарги на судове рішення повторне оскарження цього рішення особою, яка відмовилася від скарги, не допускається.
Згідно з ч. 7 ст. 303 КАС України суд апеляційної інстанції має право не приймати відмову від скарги або її відкликання з підстав, визначених у частинах п'ятій та шостій статті 189 цього Кодексу.
Положеннями ч.ч. 5, 6 ст. 189 КАС України передбачено, що суд не приймає відмови від позову, визнання позову і продовжує розгляд адміністративної справи, якщо ці дії позивача або відповідача суперечать закону чи порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси. Суд не приймає відмову позивача від позову, визнання позову відповідачем у справі, в якій особу представляє її законний представник, якщо його дії суперечать інтересам особи, яку він представляє.
Підстави вважати, що відмова позивача від апеляційної скарги суперечить закону чи порушує чиї-небудь права, свободи або інтереси судом не встановлені.
З огляду на викладене колегія суддів вважає можливим прийняти відмову від апеляційної скарги та закрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 .
Перевіряючи наявність підстав для прийняття відмови від апеляційної скарги ОСОБА_1 , колегія суддів враховує, що положеннями ст. 314 КАС України прямо передбачене право позивача на відмову від позову, проте саме під час апеляційного провадження.
Відповідно до ч. 1 ст. 314 КАС України позивач може відмовитися від позову, а сторони можуть примиритися у будь-який час до закінчення апеляційного провадження.
Враховуючи, що з прийняттям відмови ОСОБА_1 від апеляційної скарги і апеляційне провадження закінчується, підстави для задоволення заяви позивача про відмову від адміністративного позову відсутні.
Крім того, за правилами ч. 2 ст. 314 КАС України у разі відмови від позову або примирення сторін суд апеляційної інстанції постановляє ухвалу відповідно до вимог статей 189, 190 цього Кодексу, якою одночасно визнає нечинним судове рішення суду першої інстанції, яким закінчено розгляд справи, та закриває провадження у справі.
Натомість предметом апеляційного перегляду була ухвала суду про повернення позовної заяви, рішення про суті заявлених ОСОБА_1 позовних вимог у цій справі не приймалося, що додаткового вказує на відсутність підстав для застосування положень ст. 314 КАС України.
За таких обставин заява позивача про відмову від адміністративного позову не підлягає задоволенню.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 189, 303, 314, 328, 329 КАС України, колегія суддів -
Прийняти відмову ОСОБА_1 від апеляційної скарги на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 19 лютого 2021 року про повернення позовної заяви.
Закрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 19 лютого 2021 року про повернення позовної заяви у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Прем'єр-Міністра України Шмигаля Дениса Анатолійовича та Голови Служби безпеки України Баканова Івана Геннадійовича про зобов'язання вчинити дії.
У задоволенні заяви ОСОБА_1 про відмову від адміністративного позову - відмовити.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Суддя-доповідач А.М. Горяйнов
Судді В.В. Файдюк
Є.В. Чаку