П'ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
13 травня 2021 р. м. ОдесаСправа № 420/14105/20
П'ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
Головуючого судді: Бойка А.В.,
суддів: Федусика А.Г.,
Шевчук О.А.,
розглянувши в порядку письмового провадження в місті Одесі питання про витребування доказів по справі за апеляційними скаргами Військової частини НОМЕР_1 , ОСОБА_1 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 15 лютого 2021 року по справі №420/14105/20 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною,
В провадженні П'ятого апеляційного адміністративного суду перебуває справа за апеляційними скаргами Військової частини НОМЕР_1 , ОСОБА_1 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 15 лютого 2021 року по справі №420/14105/20 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною.
Згідно ч.ч. 1, 3 ст. 308 КАС України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги. Суд апеляційної інстанції досліджує докази, що стосуються фактів, на які учасники справи посилаються в апеляційній скарзі та (або) відзиві на неї.
В свою чергу, статтею 9 КАС України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Частиною 3 статті 77 КАС України передбачено, що докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Згідно ч. 3 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Звертаючись з даним позовом до суду першої інстанції ОСОБА_1 , серед іншого, просив визначити базовим місяцем при нарахуванні індексації грошового забезпечення за період з 01.12.2015 року по 28.02.2018 року, січень 2008року.
При цьому, в обґрунтування вказаної вимоги позивач посилався на те, що у період з січня 2008 року по березень 2018 року оклад за посадою не змінювався, а тому базовим місяцем нарахування індексації грошового забезпечення за спірний період має застосуватись січень 2008 року.
Колегія суддів вважає, що для надання оцінки доводам позивача в цій частині та вирішення вказаної позовної вимоги необхідним є витребування у Військової частини НОМЕР_1 даних щодо нарахованого грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з січня 2008 року по березень 2018 року (в розрізі кожного місяця та складових грошового забезпечення); відомостей щодо зміни посадового окладу позивача, починаючи з дати набрання чинності постановою Кабінету Міністрів України “Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб” від 07.11.2007 року №1294; відомостей стосовно того, який до грудня 2015 року базовий місяць для розрахунку індексації ОСОБА_1 був визначений Військовою частиною та підстави встановлення такого базового місяця індексації.
Відповідно до ч.ч. 7-8 ст. 80 КАС України, особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
З огляду на зазначене, враховуючи необхідність отримання витребуваних доказів, керуючись положеннями ст. 236 КАС України, судова колегія приходить до висновку про необхідність зупинення провадження по даній справі.
Керуючись ст.ст. 9, 80, 236, 241, 243, 248, 308, 311, 321, 325, 328 КАС України суд, -
Зобов'язати Військову частину НОМЕР_1 у строк до 26 травня 2021 року надати шляхом безпосередньої подачі до канцелярії суду або на електронну адресу ІНФОРМАЦІЯ_1 :
- довідку щодо нарахованого грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з січня 2008 року по березень 2018 року (в розрізі кожного місяця та складових грошового забезпечення);
- відомості щодо зміни посадового окладу позивача, починаючи з дати набрання чинності постановою Кабінету Міністрів України “Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб” від 07.11.2007 року №1294;
- відомості стосовно того, який до грудня 2015 року базовий місяць для розрахунку індексації ОСОБА_1 був визначений Військовою частиною НОМЕР_1 та підстави встановлення такого базового місяця індексації.
Роз'яснити Військовій частині НОМЕР_1 , що відповідно до ч.7 ст.80 КАС України особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
Роз'яснити Військовій частині НОМЕР_1 , що відповідно до ч.8 ст.80 КАС України, у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
Зупинити провадження у справі №420/14105/20 за апеляційними скаргами Військової частини НОМЕР_1 , ОСОБА_1 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 15 лютого 2021 року по справі №420/14105/20 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною - до надання Військовою частиною НОМЕР_1 витребуваних судом доказів.
Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати її прийняття та підлягає оскарженню в частині зупинення провадження у справі, в іншій частині ухвала суду оскарженню не підлягає.
Головуючий суддя Бойко А.В.
Судді Федусик А.Г. Шевчук О.А.