П'ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
13 травня 2021 р.м.ОдесаСправа № 420/8020/20
П'ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
судді-доповідача: Танасогло Т.М.,
суддів: Димерлія О.О., Єщенка О.В.
розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 01 квітня 2021 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправною відмови, зобов'язання вчинити певні дії,-
Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 01 квітня 2021 року, за заявою ОСОБА_1 , визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо відмови виконати рішення у справі № 420/8020/20.
Не погоджуючись з прийнятою ухвалою, Головним управлінням ПФУ в Одеській області подано на зазначену ухвалу апеляційну скаргу, яка за формою та змістом відповідає вимогам ст. 296 КАС України.
Щодо строку подання апеляційної скарги, судовою колегією враховується наступне.
За загальним правилом, згідно ч. 1 ст. 295 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів, з дня її проголошення.
З матеріалів справи вбачається, що оскаржувана ухвала прийнята судом першої інстанції 01.04.2021р. в порядку письмового провадження без присутності представників сторін.
При цьому, з апеляційною скаргою орган ПФУ звертається через відділення поштового зв'язку лише 21.04.2021р.
Водночас, у скарзі апелянтом заявлено клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження ухвали Одеського окружного адміністративного суду від 01.04.2021 по справі № 420/8020/20, оскільки повний текст ухвали ГУ ПФУ в Одеській області отримало лише 08.04.2021.
Перевіривши доводи заявника, колегія суддів зазначає що у розумінні п.2 ч. 2 ст. 295 КАС України, учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
Як вбачається із штампу ГУ ПФУ в Одеській області проставленому на супровідному листі Одеського окружного адміністративного суду з яким направлялась на адресу відповідача у справі ухвала від 01.04.2021р., відповідну ухвалу суду було отримано апелянтом 08.04.2021р.
Кінцевий строк для подання апеляційної скарги - 23.04.2021р.
Апеляційну ж скаргу, як зазначено вище подано через відділення почтового зв'язку 21.04.2021р., тобто у межах строку, встановленого ст. 295 КАС України, обрахованого від дня отримання апелянтом оскаржуваної ухвали.
Враховуючи викладене, колегія суддів вважає наявними підстави для поновлення строку апеляційного оскарження.
В свою чергу, відповідно до ч. 1 ст. 304 КАС України, учасники справи мають право подати до суду апеляційної інстанції відзив на апеляційну скаргу в письмовій формі протягом строку, встановленого судом апеляційної інстанції в ухвалі про відкриття апеляційного провадження.
Згідно положень ч. 3 вказаної статті, у відзиві на апеляційну скаргу може міститися клопотання особи про розгляд справи за її участі. За відсутності такого клопотання вважається, що особа не бажає брати участі у судовому засіданні суду апеляційної інстанції.
Відповідно до ч. 5 вказаної статті встановлено, що до відзиву на апеляційну скаргу додаються докази надсилання (надання) копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи.
Крім того, згідно положень ч. 1 ст. 306 КАС України, суддя-доповідач в порядку підготовки справи до апеляційного розгляду, зокрема: з'ясовує склад учасників судового процесу; у разі встановлення, що рішення суду першої інстанції може вплинути на права та обов'язки особи, яка не брала участі у справі, залучає таку особу до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору; з'ясовує обставини, на які посилаються учасники справи як на підставу своїх вимог і заперечень; з'ясовує, які обставини визнаються та які заперечуються учасниками справи; пропонує учасникам справи подати нові докази, на які вони посилаються, або витребовує їх за клопотанням особи, яка подала апеляційну скаргу, або з власної ініціативи; вирішує питання щодо поважності причин неподання доказів до суду першої інстанції; за клопотанням учасників справи вирішує питання про виклик свідків, призначення експертизи, судових доручень щодо збирання доказів, залучення до участі у справі спеціаліста, перекладача; вирішує інші письмово заявлені клопотання учасників справи; вирішує питання про можливість письмового провадження за наявними у справі матеріалами у суді апеляційної інстанції; вирішує інші питання, необхідні для апеляційного розгляду справи.
Керуючись ст.ст. 295, 296, 300, 301, 304, 306, 325 КАС України, апеляційний суд,-
Поновити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області строк на апеляційне оскарження ухвали Одеського окружного адміністративного суду від 01 квітня 2021 року по справі № 420/8020/20.
Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 01 квітня 2021 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправною відмови, зобов'язання вчинити певні дії.
Запропонувати учасникам справи протягом 5 (п'яти) днів з моменту отримання копії даної ухвали подати до П'ятого апеляційного адміністративного суду відзив на апеляційну скаргу, а також свої заперечення на заяви чи клопотання у разі їх подання.
Надіслати учасникам справи копії апеляційної скарги та доданих до неї матеріалів, а також копії ухвали про відкриття апеляційного провадження у справі.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач Танасогло Т.М.
Судді Димерлій О.О. Єщенко О.В.